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調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告

分類: 調(diào)研報(bào)告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 09-29

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調(diào)研報(bào)告范文:推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告是由范文詞典為您精心收集,希望這篇推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告范文可以給您帶來(lái)幫助,如果覺(jué)得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告的正文:

按照部機(jī)關(guān)自身建設(shè)十二條的要求,結(jié)合近期黨的十七屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問(wèn)題,我有針對(duì)性地對(duì)全市推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況、主要做法

近年來(lái),市委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的有效途徑和方法,從公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限入手,切實(shí)落實(shí)黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效激發(fā)了黨內(nèi)民主,推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前,全市98%以上的村(居)設(shè)有黨務(wù)公開(kāi)欄、80%的村(居)設(shè)有“黨員之窗”,黨務(wù)公開(kāi)已成為基層組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主要做法是:

一是在公開(kāi)內(nèi)容上,做到真實(shí)、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡屬黨員關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開(kāi)。結(jié)合我市實(shí)際,積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動(dòng)、考核情況“四公開(kāi)”。工作公開(kāi)上,堅(jiān)持將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項(xiàng)的辦事地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、接待時(shí)間、聯(lián)系電話等上墻公開(kāi)。制度公開(kāi)上,在建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)公開(kāi)黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求?;顒?dòng)公開(kāi)上,在黨務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公示黨員參加“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、“黨員示范崗”等活動(dòng)的情況,發(fā)動(dòng)更多的黨員自愿參加黨內(nèi)活動(dòng)。考核公開(kāi)上,堅(jiān)持黨員自評(píng)與群眾評(píng)議、黨支部綜合評(píng)議相結(jié)合,每年舉辦一次群眾評(píng)議黨員活動(dòng),民主產(chǎn)生優(yōu)秀黨員,充分調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性。

二是在公開(kāi)形式上,做到規(guī)范操作,注重實(shí)效。合理確定公開(kāi)的形式,通過(guò)年會(huì)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)、公開(kāi)欄、“黨員之窗”、公文、公示、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、談話活動(dòng)、回復(fù)函詢等多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。年會(huì)公開(kāi)即在一年一度召開(kāi)的黨群工作會(huì)議、黨員代表大會(huì)、村(居)民代表大會(huì)等會(huì)議上公開(kāi);網(wǎng)上公開(kāi)即在鎮(zhèn)(辦、園)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和居民區(qū)信息網(wǎng)上公開(kāi);公開(kāi)欄公開(kāi)即在鎮(zhèn)(辦、園)和村(居)民區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi);“黨員之窗”公開(kāi)即在每個(gè)基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立一個(gè)“黨員之窗”專欄,將基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、制度建設(shè)等情況全部納入“黨員之窗”并上墻公開(kāi)。

三是在公開(kāi)時(shí)限上,做到及時(shí)、高效。要求每次黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要及時(shí),每季度至少公開(kāi)一次,必要時(shí)隨時(shí)公開(kāi),對(duì)重要內(nèi)容的公開(kāi)時(shí)間要求不少于一周。

二、取得的實(shí)際成效

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:

一是黨員對(duì)黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證。推行黨務(wù)公開(kāi)工作,使廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到根本落實(shí),促使鎮(zhèn)村黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正處事。同時(shí),黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)用“陽(yáng)光”作業(yè)的鮮活方式,引導(dǎo)黨員、群眾積極參與,在操作中明白、在明白中監(jiān)督,拓寬了黨員、群眾參政議政渠道,增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。

二是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是保證黨務(wù)公開(kāi)工作具有生機(jī)和活力的關(guān)鍵。工作中,各鎮(zhèn)(辦、園)黨委注重公開(kāi)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,原來(lái)黨員、群眾對(duì)黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃危瓉?lái)基層容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題得到了及時(shí)有效地解決?,F(xiàn)在,無(wú)論是土地征用,還是低保戶、貧困戶確定,群眾關(guān)注的所有事項(xiàng)都被逐一公開(kāi),黨員、群眾對(duì)鎮(zhèn)村干部更加理解、信任和支持,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了,工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實(shí),黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。

三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開(kāi)工作中,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個(gè)人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開(kāi)給了群眾,黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開(kāi)中做事,增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識(shí),從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時(shí),推行黨務(wù)公開(kāi)以來(lái),鎮(zhèn)村黨組織所有事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作,改變了以往一人說(shuō)了算或少數(shù)人說(shuō)了算的狀況,促進(jìn)了黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性,形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。

四是從源頭上治理腐敗開(kāi)始起步。黨務(wù)公開(kāi)讓廣大黨員、群眾通過(guò)合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作,使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對(duì)群眾,廣開(kāi)渠道,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議,隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的,使黨組織的各項(xiàng)工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),由于各項(xiàng)工作全程公開(kāi),重點(diǎn)項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo),避免了“暗箱”操作,有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。我認(rèn)為,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)。

一要合理確定黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,突出一個(gè)“實(shí)”字。黨務(wù)公開(kāi)不是公開(kāi)什么群眾就看什么,而應(yīng)是群眾關(guān)注什么就公開(kāi)什么。在公開(kāi)內(nèi)容上,一定要真實(shí)、全面、具體、合法。鎮(zhèn)辦一級(jí)的黨務(wù)公開(kāi),其內(nèi)容大致可劃分為六個(gè)方面:一是全局和中心工作方面,要突出公開(kāi)黨委的重大決策和決議。包括年度工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)、工作方案,各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,招商引資等重大事項(xiàng),公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,評(píng)先創(chuàng)優(yōu)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況等。二是基層組織建設(shè)方面,要突出公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括黨組織設(shè)置和活動(dòng)情況,黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)情況,黨內(nèi)載體活動(dòng)、組織發(fā)展和黨費(fèi)收繳情況等。三是宣傳思想工作方面,要突出中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、文明單位和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建情況等。四是廉政建設(shè)工作方面,要突出公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。包括紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、查處黨紀(jì)案件流程、案件查辦結(jié)果等。五是制度建設(shè)方面,要突出公開(kāi)黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求。包括黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任、監(jiān)督、反饋、評(píng)議等具體工作制度。六是重大事項(xiàng)方面,要突出公開(kāi)黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,民政對(duì)象的確定,專項(xiàng)款物的發(fā)放使用、土地征占使用和補(bǔ)償、村級(jí)集體資產(chǎn)處置和公益事業(yè)等內(nèi)容。

二要?jiǎng)?chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,突出一個(gè)“活”字。要針對(duì)不同的公開(kāi)內(nèi)容確定了不同的公開(kāi)形式,隨時(shí)增添公開(kāi)事項(xiàng),更新公開(kāi)內(nèi)容,突出動(dòng)態(tài)公開(kāi)。在具體工作中,我認(rèn)為必須做到“八有”。一是有黨務(wù)公開(kāi)組織結(jié)構(gòu)。要成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,確保黨務(wù)公開(kāi)工作有序、有效推進(jìn)。二是有黨務(wù)公開(kāi)展室。一方面,要將需要公開(kāi)的內(nèi)容制成公示板上墻公開(kāi);另一方面,要將需要公開(kāi)內(nèi)容的具體文字材料裝訂成冊(cè),放在展桌上進(jìn)行公開(kāi),使黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更直觀醒目,便于查看。三是有黨務(wù)公開(kāi)多媒體電子演示器。要將黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容全部錄入電腦,制作成網(wǎng)頁(yè),隨時(shí)更新內(nèi)容,通過(guò)多媒體電子演示器進(jìn)行公開(kāi)播放,做到圖文并茂。四是有“黨務(wù)公開(kāi)熱線電話”。如鎮(zhèn)辦一級(jí)要將黨委班子成員及站辦所長(zhǎng)的辦公電話全部開(kāi)設(shè)為“黨務(wù)公開(kāi)熱線電話”,隨時(shí)接待公開(kāi)對(duì)象的咨詢,并答疑釋惑。五是有黨務(wù)公開(kāi)“監(jiān)督員隊(duì)伍”。要聘請(qǐng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民代表等組成監(jiān)督員隊(duì)伍,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全程監(jiān)督。六是有黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和電子郵箱。隨時(shí)接受社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作。七是有黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度。要建立黨務(wù)公開(kāi)文件查閱、書記接待、黨代表和人大代表列席重要會(huì)議等黨務(wù)公開(kāi)制度,用規(guī)范的制度確保黨務(wù)公開(kāi)工作有所遵循。八是各村設(shè)有黨務(wù)公開(kāi)欄。要在每個(gè)村開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況向村民公開(kāi)。

三要明確黨務(wù)公開(kāi)程序,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要建立事先預(yù)告和會(huì)前醞釀、廣泛征求意見(jiàn)、黨委討論審核把關(guān)、重大事項(xiàng)票決、結(jié)果公示、督促落實(shí)跟蹤等“六項(xiàng)機(jī)制”,形成一整套行之有效的黨務(wù)公開(kāi)管理運(yùn)行機(jī)制。一是事先預(yù)告和會(huì)前醞釀。會(huì)前要將有關(guān)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)告,給參會(huì)人員和公開(kāi)對(duì)象充分的思想準(zhǔn)備和考慮時(shí)間,保證能醞釀、提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。二是廣泛征求意見(jiàn)。會(huì)議決策之前,黨委要通過(guò)深入到群眾中開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)函等形式,充分聽(tīng)取意見(jiàn),確保各項(xiàng)決策更貼近群眾、更科學(xué)民主。三是召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論決定。要根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則討論議定結(jié)果。涉及重大或熱點(diǎn)事項(xiàng),必須反復(fù)征求意見(jiàn),在進(jìn)行公示后再議定結(jié)果。四是重大事項(xiàng)票決制。在廣泛征求意見(jiàn)和充分討論的基礎(chǔ)上,實(shí)施重大事項(xiàng)票決制,防止礙于情面被動(dòng)舉手等現(xiàn)象,保證每名參會(huì)人員都能充分發(fā)揚(yáng)民主。五是敏感事項(xiàng)結(jié)果即時(shí)公示制。要將黨委議定的敏感事項(xiàng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。公示的時(shí)間根據(jù)工作需要靈活掌握。六是督促落實(shí)跟蹤制。要通過(guò)組織監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督以及設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話、意見(jiàn)箱等有效形式,確保黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行到哪里,跟蹤監(jiān)督就延伸到哪里,形成人人關(guān)心黨務(wù)公開(kāi)、人人監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

四要健全黨務(wù)公開(kāi)制度,突出一個(gè)“明”字。黨務(wù)公開(kāi)的生命力關(guān)鍵在于形式和內(nèi)容能否被群眾接受,黨內(nèi)工作能否得到有效監(jiān)督,進(jìn)而提高黨組織決策水平。要推行黨代表列席黨委會(huì)議制度、會(huì)前預(yù)公開(kāi)制度、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集辦理反饋制度、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查考核制度等黨務(wù)公開(kāi)制度,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,保障和促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作自始至終在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。要把黨務(wù)公開(kāi)工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制,作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),作為“五個(gè)好”村黨組織、“兩優(yōu)一先”評(píng)選考核重要內(nèi)容和確定村“兩委”班子成員年終報(bào)酬的主要依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的主抓意識(shí),確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。

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