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為貫徹落實《中共**市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》,促進我局對口幫扶村坡心鎮(zhèn)**村農業(yè)農村經濟發(fā)展,努力完成區(qū)委、區(qū)政府提出的幫扶目標任務,結合實際,制訂本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大
精神,以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,以增加貧困戶收入為核心,著力改善**村的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快貧困戶脫貧奔康步伐。
二、目標任務
通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的幫扶措施,使**村的貧困戶(38戶,174人)達到“八個確?!保捍_保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫(yī)療保障;確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓,每戶至少輸出1個勞動力;確保每一貧困戶學會1至2門種養(yǎng)技術或手工加工技術,提高種養(yǎng)勞動技能;確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。80%以上被幫扶的貧困人口達到人均純收入2500元以上。
幫助**村實現(xiàn)“六個有”:有堅強的領導班子、有科學的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚,基本改變**村的落后面貌。
三、工作原則
?。ㄒ唬﹫猿秩罕娒撠毰c集體脫貧相結合的原則。以幫扶群眾發(fā)展生產為切入點,推進集體經營的壯大,實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。
?。ǘ﹫猿之斍懊撠毰c長期發(fā)展相結合的原則。以短平快項目入手,兼顧長效產業(yè)的開發(fā),實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。
?。ㄈ﹫猿治镔|文明建設與精神文明建設相結合的原則。以發(fā)展生產為基礎,通過危房改造等項目建設,改善村容村貌,推動**村文明建設。
(四)堅持幫扶支持與自我發(fā)展相結合的原則。以幫扶支持為動力,加強基礎組織建設,提高群眾綜合素質,增強自我發(fā)展能力。
【(一)堅持政府主導、社會參與、群眾主體的原則。在增加財政扶貧投入的同時,加大部門項目資金整合及社會幫扶投入力度,以群眾為主體,鼓勵群眾投工、投料、投資,合力促進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)。
?。ǘ﹫猿猪椖康酱?、扶持到戶的原則。所有扶持的項目資金要進村入戶,所有整合資金首先解決農戶“八個確?!薄?br/> ?。ㄈ﹫猿种攸c突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展的原則。突出扶貧開發(fā)工作重點,著力解決制約和影響**村經濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,抓住群眾最關心最急需解決的問題,切實解決好基礎產業(yè)、基礎設施、基本素質、基本保障和基本隊伍問題。同時,采取綜合配套措施,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。
?。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔?、分類指導、重點扶持的原則。采取不同的扶持措施,在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上,堅持突出重點、先難后易,優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的農戶。】
四、組織領導
為加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導,確保各項工作順利進行并得到落實,成立局扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作領導小組,建立高度統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶工作體系,明確幫扶任務,高效協(xié)調推進扶貧開發(fā)工作。
組長:*
副組長:***
組員:************
五、工作措施
?。ㄒ唬┞鋵嵰?guī)劃到戶,實行動態(tài)管理
按照“規(guī)劃到戶”的工作要求,進一步核查**村貧困戶的基本情況,逐戶登記造冊,建立幫扶臺賬;針對貧困戶的不同情況,制定具體的脫貧計劃,分布組織落實;填寫省扶貧辦統(tǒng)一印制的《幫扶記錄卡》,保證“一戶一卡”;提高扶貧工作的信息化水平,有關資料全部錄入電腦,及時更新。
?。ǘ汛蠹w經濟,建設和諧**
培育“造血”功能,不斷壯大村集體經濟,保障村級組織正常運轉;加強**村“兩委”班子和黨員隊伍建設,通過組織學習、培訓等形式,增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力;加強**村民主法治建設,幫助“兩委”建章立制,確保各項工作管理有制度,辦事有章法,行為有準則。
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