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9美麗新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
為加快建設(shè)美麗xx、精致xx、幸福xx,實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面提升,全域打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、村莊環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、基層基礎(chǔ)實(shí)的幸福美麗新農(nóng)村,經(jīng)過村委會討論調(diào)研后特制訂實(shí)施方案如下:
一、村基本情況
美麗的xx村,如一顆璀璨的明珠,坐落在浙江省xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx腳,全村地域面積5.1平方公里,共xx戶,xx人,耕地面積xx畝,其中水田面積xx畝,山林面積xx畝。茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,平均每年新發(fā)展早生良種茶xx畝,毛竹產(chǎn)業(yè)快速壯大。通過實(shí)施“低改墾撫、培育龍頭、基地帶動、內(nèi)擴(kuò)外移”四大戰(zhàn)略,創(chuàng)建了以xx村糧食功能區(qū)塊為中心的百畝糧田示范中心,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行逐年擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積。2009年初完成了xx村的線路進(jìn)行改造,推廣電子信息化工程, 2010年建立了垃圾填埋場,并及時對村內(nèi)自來水工程進(jìn)行了新裝與改善工程,解決了村民吃水難的問題?;緦?shí)現(xiàn)了村主要道路硬化,開展了聲勢浩大的“潔美庭院、美化家園”等活動,以提高村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色生活方式,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)露天廁所改造60%,衛(wèi)生廁所入戶率均達(dá)95%。
二、村主要特色和資源
1、優(yōu)越的地理位置
古人云:最佳風(fēng)水莫過于前朱雀,后玄武,左青龍,右白虎。不錯的,xx背靠xx鎮(zhèn)第一高山——公山尖,安如泰山,幾千年來自然災(zāi)害都悄悄躲過。一彎新月似的河流唱著歌從村前流過,給xx村帶來源源不斷的財富和人才。左邊是綠油油的高產(chǎn)示范水田,像條青龍似的守護(hù)村莊。新淳楊公路如一條巨龍似的,跨過高山,越過平原,趟過河流,呼嘯著從xx村右邊前盤旋而過,這條致富的路將開啟xx嶄新的篇章。xx村是xx縣黃金旅游線上的一塊璞玉,有待大家一起來開發(fā)。
2、源遠(yuǎn)流長的人文故事
xx村歷史悠久,有豐富的人文故事,例如:能呼風(fēng)喚雨的烏龍大王,跋山涉水只等閑的赤腳大仙,知識淵博的解晉,少時游學(xué)樂施的方臘,勤儉持家的草席大王……翻開xx村譜,無數(shù)野史傳說撲面而來,令人新奇而沉醉。這些人文故事,只需要發(fā)動村中老人回憶記錄,然后稍加修改潤色,便是絕妙的故事,都可以作為旅游開發(fā)的支點(diǎn)和啟示點(diǎn)。
3、不能忘記的革命歷史
昔日革命領(lǐng)導(dǎo)人方志敏,帶領(lǐng)紅軍經(jīng)xx的公山尖峽谷,遇到當(dāng)?shù)氐刂魑溲b圍堵,元?dú)獯髠?。后突圍后,輾轉(zhuǎn)到白馬,終于被俘,解押到江西上饒,最后壯烈犧牲。現(xiàn)在公山尖的有個山谷,含鐵礦比較多,好像個天然的錄音盒,每逢雷雨大作時,隱約有槍炮隆隆作響,仿佛在重播歷史的電影。可以建造革命英雄紀(jì)念碑,成為愛國革命教育基地。
4、偉岸挺拔的公山尖
xx湖的旅游已經(jīng)形成品牌且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但是佛、禪、寺的文化建設(shè)項目更是地域難找和資源稀缺;經(jīng)過察看“公山尖、萬佛山生態(tài)游”項目在xx湖西部。我們建議:我們可以利用輪廓粗線條設(shè)計、因此稍微開發(fā)就可以接待游客的,由此產(chǎn)出周期和回報比都是相當(dāng)明顯;只要因地制宜、立足保護(hù)、科學(xué)利用、這個項目就是確實(shí)可行的哦。 資源優(yōu)勢、宗教資源: 1、xx湖正在建設(shè)“國際旅游休閑綜合體”,我們依附xx湖的當(dāng)?shù)仄放啤⒉⑶掖笫墟?zhèn)距xx市100個城市綜合體發(fā)展規(guī)劃之一的姜家風(fēng)情小鎮(zhèn)“xx湖遂安古城小鎮(zhèn)”(已建成開放)和“東方好萊塢”(xx縣政府招商引資幾十億正在開發(fā)中)輪渡過來20只有分鐘左右,兩者因為距離近所以今后的輻射作用會相當(dāng)明顯;如果我們這個景點(diǎn)建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分鐘過來我們這里“又可以感受佛教文化的博大精深”。 2、此項目在大市鎮(zhèn)xx村、在鎮(zhèn)中心所在地,所處地理位置優(yōu)勢明顯另外15分鐘的地方就有高山懸崖b(洞塢自然村)可以做“懸空寺廟”c的項目期待開發(fā)中、 20分鐘有下姜村“習(xí)近平和張德江幫扶的“新農(nóng)村宣教點(diǎn)”d以及農(nóng)家樂e可以接待、還有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙灘項目”g和下姜村口的“陰塢石公石母高山景觀”h(山上面的高山景觀那是相當(dāng)?shù)暮茫?,目前條件成熟了這些項目都需迫切開發(fā)中; 這里當(dāng)?shù)赜羞@么多比較集中的優(yōu)勢資源,如果各方經(jīng)過協(xié)商,幾個村共同組建《西部山野旅游聯(lián)合體》或者是“xx湖西部旅游集團(tuán)”那么大家就可以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、這樣旅游景點(diǎn)的品牌口碑定會是含金量十足;各方可以進(jìn)行整體合作租賃開發(fā)、采取單項建設(shè)、資源合作經(jīng)營權(quán)初定多少年不得改變來聯(lián)合操作、所以這個項目的啟動對當(dāng)?shù)仄渌Y源的宣傳、開發(fā)和帶動作用相當(dāng)明顯; 3,此項目初步啟動后進(jìn)行立項、依靠政府進(jìn)行再融資,對附近有這么多的景點(diǎn)可以結(jié)合起來操作、對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和文化大發(fā)展將會起到大的促進(jìn)作用、是一個利商富民和諧發(fā)展的時代推手; 4,這個項目地域所在大市鎮(zhèn)、附近就可以建設(shè)“土特產(chǎn)的集中銷售市場”來為游客服務(wù)和提升部分農(nóng)富產(chǎn)品的潛在價值給農(nóng)民增加收入。 5,xx湖和當(dāng)?shù)氐姆鹞幕€不濃厚、有這個項目對當(dāng)?shù)芈糜蔚馁Y源利用和文化內(nèi)涵是一大提升、立項和開發(fā)的過程定會得到各級政府部門的強(qiáng)力支持。仁者樂山,智者樂水,圣賢者樂佛。萬佛山生態(tài)游是集“田野風(fēng)光--懸崖峭壁--佛宇廟寺——文化提升——影視基地(附近20分鐘輪渡的姜家?guī)啄旰缶陀校边@樣五位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項目,到這里在靈山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真諦、品味人生得失、升華人生境界;---其資源品種之全、品位之高、韻味之雅在當(dāng)?shù)厥仟?dú)一無二的,其品牌的價值將來是非常超值。目前是投資打造萬佛山生態(tài)旅游的最佳時期;然后進(jìn)行立項、依托政府進(jìn)行再融資來改造和提升,根據(jù)時代功能分不同的階段來對山上面的“萬佛”進(jìn)行細(xì)分、利用和雕刻(佛文化的有些內(nèi)涵補(bǔ)充和提升是需要幾百年的傳承和發(fā)揚(yáng)的事情)。 “大肚能容天下難容之事、笑口常開笑納文明財富”。打造全國獨(dú)一無二的“萬佛山”生態(tài)游;集“田野風(fēng)光--佛宇廟寺--懸崖峭壁--附近今后有影視基地”,這樣幾位一體的綜合性文化生態(tài)休閑旅游項目,使游客來了以后在靈山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失,感悟生命的價值、領(lǐng)會佛教真諦的境界是不言而喻。我們可以采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地入股和資源入股、其他資金入股、智力入股和政策入股的股份方式進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)的公司化操作方式,各方進(jìn)行整體租賃開發(fā)、采取單項建設(shè)、資源合作經(jīng)營權(quán)初期定50年不得改變,入股資金3年后經(jīng)過公司協(xié)商(80%股份同意后)轉(zhuǎn)讓給個人或者政府均可。
5、樂于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢
xx工業(yè)資源匱乏,村級經(jīng)濟(jì)落后,是個外出打工最多的村莊,每年有大量的熱錢是通過外出打工者匯回村中的,而且有很多打工者通過自己的努力和智慧,躍為老板。村中無數(shù)新洋房像雨后春筍般冒出來,無不展現(xiàn)出村民殷實(shí)的家底。我們可以利用大年初一,廣發(fā)英雄帖,邀請外出打工者來村委會喝喝茶,暢談建議,為xx出一份力量。眾人拾柴火焰高,相信會有故事發(fā)生。
6、嶄新的規(guī)劃藍(lán)圖
xx村緊密團(tuán)結(jié)在xx縣委周圍,依托老百姓,群策群力,搞好科學(xué)規(guī)劃,我們計劃在三個月時間做出《xx村規(guī)劃藍(lán)圖》,對xx整體旅游項目和農(nóng)林項目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,而且報上級領(lǐng)導(dǎo)審批。我們可以將藍(lán)圖配上效果圖,做成路邊燈光平噴繪廣告,吸引來往客商前來考察投資。在此基礎(chǔ)上,發(fā)動村民鄉(xiāng)賢的力量,編輯彩印好《xx招商引資規(guī)劃書》,利用郵政渠道投寄浙江省部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和旅游投資人,吸引外資搞旅游建設(shè),帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而走上一條環(huán)保綠色可持續(xù)性發(fā)展的富民之路。
三、主要發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密團(tuán)結(jié)在xx縣大市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)周圍,以全面實(shí)現(xiàn)小康社會和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照把xx打造成“生活富裕、精致向上、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求,充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅持以村莊整治、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培育和精神文明提升為切入點(diǎn),以村莊疏理改造、地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推行、精品村莊建設(shè)、整治精品線打造、森林xx行動和村級集體經(jīng)濟(jì)培育為重點(diǎn),精心打造富裕之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、精致之鄉(xiāng)、休閑之鄉(xiāng)、和諧之鄉(xiāng)。
四、基本原則
1、因村制宜、堅持爭創(chuàng)特色原則。只有富有鄉(xiāng)土特色,才有生命力,我們要立足xx村莊實(shí)際,從現(xiàn)有條件出發(fā),分類指導(dǎo),合理規(guī)劃,科學(xué)布局,充分挖掘地理、資源、人文優(yōu)勢,因村制宜,從全面普及向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,從面面俱到向體現(xiàn)特色轉(zhuǎn)變,積極營造各具亮點(diǎn)特色的新農(nóng)村。
2、政府引導(dǎo)、堅持群眾主體原則。要綜合運(yùn)用政府政策引導(dǎo)、項目扶持、規(guī)劃指導(dǎo)、試點(diǎn)示范等政策手段積極推進(jìn)xx新農(nóng)村建設(shè),要發(fā)揮村民自治作用,組織發(fā)動群眾積極參與、自覺行動,成為推進(jìn)xx新農(nóng)村建設(shè)的主體力量。
3、量力而行、堅持注重實(shí)效原則。要緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn),理性建設(shè),注重實(shí)效,不搞形式主義和脫離實(shí)際的政績工程,既要量力而行,又要盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
4、整體推進(jìn)、堅持突出重點(diǎn)原則。要以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高群眾幸福指數(shù)為重點(diǎn),以點(diǎn)擴(kuò)面,整村整片整鄉(xiāng)推進(jìn),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、量化任務(wù)、倒排工期、落實(shí)保障,切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
五、目標(biāo)任務(wù)
(一)實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)新面貌
1、大力推進(jìn)整潔村容改造。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠、宜通則通”原則,加大整治力度,全力推進(jìn)村莊梳理改造,通過宅基地復(fù)墾、梳理式改造、零星宅基地整理和村集體統(tǒng)一經(jīng)營,全面完成“一戶多宅”清理整治,繼續(xù)推進(jìn)閑置房拆除,完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃,明確村莊發(fā)展導(dǎo)向,留足建設(shè)發(fā)展需地,合理規(guī)劃農(nóng)村新區(qū)、村莊景觀和公共設(shè)施建設(shè),為整鄉(xiāng)整治鋪墊基礎(chǔ)。
2、切實(shí)提高村級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在全鄉(xiāng)推廣美化家園地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在xx村開展門前三包、村莊保潔、庭院美化等環(huán)境整治工作,全面建立衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,垃圾日產(chǎn)日清動態(tài)保潔,全面清理亂堆放、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象,積極推行星級評優(yōu)制度,建立保潔、評優(yōu)、督查隊伍,落實(shí)激勵機(jī)制,定期組織評議、考評活動,結(jié)合建設(shè)生態(tài)景觀、休閑公園等公益設(shè)施,努力把庭院打造成精致的小品,把村莊建設(shè)成美麗的家園。
3、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全鄉(xiāng)推行基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,實(shí)施市級全面小康村、中心村、特色村創(chuàng)建工作,完成鄉(xiāng)農(nóng)民集聚區(qū)市政道路建設(shè),啟動商住樓和多層公寓開發(fā),農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路實(shí)現(xiàn)基本覆蓋,實(shí)現(xiàn)星級農(nóng)民會所、農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站全覆蓋,村內(nèi)道路全面硬化、亮化、潔化、美化,農(nóng)村面貌切實(shí)改觀、村級服務(wù)功能更加完善。
4、打造特色星級村莊。以土地集約利用、布局精致實(shí)用、設(shè)施功能完善、環(huán)境生態(tài)美觀為目標(biāo),全面提升村莊建設(shè)品質(zhì),實(shí)現(xiàn)墻面粉刷立新、道路清致優(yōu)雅、景觀布點(diǎn)成群,充分挖掘村莊資源特色,形成生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、濱海風(fēng)情、文化特色四種發(fā)展導(dǎo)向,把村莊的自然環(huán)境、生態(tài)資源、民俗文化、人文歷史進(jìn)行融合串聯(lián),開發(fā)鄉(xiāng)村文化風(fēng)情體驗和農(nóng)家樂休閑旅游項目,建設(shè)公山尖等村級旅游景點(diǎn),形成一日鄉(xiāng)村游精品線,實(shí)現(xiàn)村美民富人和政通的目標(biāo)。
5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。 利用xx豐富的農(nóng)產(chǎn)品,致力無污染綠色高山農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),嘗試“公司——村委——農(nóng)家”模式,摸清市場脈搏,開辟村級企業(yè),打造村級特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。
(1)、“xx湖老媽牌”豆瓣醬。 利用村里種本地土生土長的大豆,生產(chǎn)各種口味的豆瓣醬(甜醬、辣醬、土醬……),并申請專利品牌,大打親情牌。因為這種豆瓣醬是60.70.80.90上學(xué)必備佳肴,也是那個年代xx學(xué)子外出苦學(xué)生活的一面鏡子,能呼喚起外地打工成功者回家創(chuàng)業(yè)的心弦,能批量生產(chǎn),相信也能打入外面的市場。
(2)、“xx牌”豆制品。我們充分發(fā)動村民種植老牌子大豆,杜絕轉(zhuǎn)基因大豆,然后統(tǒng)一工藝,開展深加工:嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百葉、豆腐衣、腐竹、素雞、油豆腐、豆腐、豆?jié){、豆腐絲、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐腦、豆腐干、豆腐皮、豆?jié){、腐竹等;豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等統(tǒng)一商標(biāo),多元化渠道銷售。 (3)、“公山尖牌”干菜制品。xx最高的山峰是公山尖,我們利用屋前屋后,發(fā)動群眾種植可以制作干菜的蔬菜,例如紹興的梅干菜,可以泡湯喝,紹興很多大老板酒足飯飽后,來一小碟臭豆腐,加一碗梅干菜泡湯,可以津津有味地品嘗個半天。甚至有的大老板開著豪車乘飛機(jī)來到某一小店,去品嘗梅干菜湯。這就是一個字—— 土 !土得掉渣的東西才能深入人心。 (4)、“磨心尖牌”(千里崗牌)茶葉。xx縣最高峰是磨心尖,高1522.5米,千里崗山脈最高峰。 我們統(tǒng)一發(fā)動茶農(nóng),統(tǒng)一工藝,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一注冊,統(tǒng)一銷售茶葉,杜絕打價錢戰(zhàn),杜絕惡性競爭,爭取做精品,打造村級名茶。
(6)、策劃特色旅游項目。休閑觀光旅游業(yè)方興未艾 ,諸暨趙家鎮(zhèn)就是打造千年香榧林(國家森林公園)和櫻桃節(jié)這兩個拳頭產(chǎn)品,諸暨同山的酒文化——同山燒,山下湖的珍珠美麗旅游線,大唐的襪子節(jié),楓橋的襯衫節(jié)。我建議可以參考攀巖、戶外探險等刺激性的旅游項目,爭取體育局的支持。
(7)、成立xx休閑山莊。 我們可以以股份形式參股,吸引外地創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資,人多力量大,而且每個人都有每個人的人脈,甚至可以以固定房子資產(chǎn)反饋給投資者,讓投資者放心安心。由村委會統(tǒng)一管理,經(jīng)營,然后統(tǒng)一分紅。
A、特色山珍——種植或收集山上的野味,例如:地衣、馬蘭頭、野蕨菜、蘑菇、竹筍、娃娃菜、高山蔬菜……
B、特色水產(chǎn)——田魚(麗水青田特有稻田養(yǎng)殖,可以引進(jìn))、大鯢(人工養(yǎng)殖娃娃魚)、石斑魚、汪刺魚、鯰魚、桂魚、烏鰱……
C、特色養(yǎng)殖——野豬、天鵝、梅花鹿……
D、特色垂釣——人工魚池、摸泥鰍、釣黃鱔、采蓮蓬……
E、特色休閑——攀巖、野外拓展訓(xùn)練、真人CF槍戰(zhàn)……
F、愛國主義教育基地——完善村譜,走訪老人,回憶革命事跡,修建革命烈士紀(jì)念碑(館)
G、開心農(nóng)場—— 我們可以建設(shè)小塊開心農(nóng)場,用籬笆圍出一小塊,架上攝像頭,通上網(wǎng)絡(luò),出租給xx上海城里人,幫他們打理。
H、夕陽紅村居——利用到公山尖的大路邊,建造一些具有江南特色的小房子,租給城里人來養(yǎng)老度假,利用他們的消費(fèi)市場帶動村級經(jīng)濟(jì)。
7、發(fā)展電商營銷項目。 利用村電腦室,組建電子營銷員,大力推進(jìn)電商換市,拍攝網(wǎng)絡(luò)視頻,開設(shè)xx網(wǎng)站,請專業(yè)的老師指導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)絡(luò)營銷,把xx推廣到xx、上海、全中國。開設(shè)“xx旅游節(jié)”(草莓節(jié)、葡萄節(jié)、茶葉節(jié)、野外生存拓展節(jié)……),邀請電影電視導(dǎo)演來xx采訪選景等,擴(kuò)大知名度,吸引xx上海老年人來xx來旅游觀光、養(yǎng)老休閑,打造旅游金字招牌。
(二)實(shí)現(xiàn)淳楊靚麗新干線
1、打造新干線精品風(fēng)景線。以營造亮點(diǎn)、精致打造為目標(biāo),圍繞村級主干道路全面推進(jìn)沿線村莊整治,主要實(shí)施沿線植樹綠化、道路整治亮化、墻體立面改造、違章搭建清理、景觀全線布點(diǎn)等五項內(nèi)容,重點(diǎn)完成村級農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)建設(shè),通過“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面”實(shí)現(xiàn)全域打造。
2、推進(jìn)“森林xx”行動。按鄉(xiāng)村擴(kuò)綠添景、庭院增色提檔要求,大興植樹綠化,做到村村有計劃、戶戶有落實(shí)、人人有任務(wù),重點(diǎn)開展護(hù)村林建設(shè)、村道綠化、河道綠化、庭院綠化、公共綠化,全面普及農(nóng)村公園,森林村莊基本覆蓋,建設(shè)“村在林中,林在村中”的生態(tài)園林鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)村莊美、景觀美、生態(tài)美。
(三)提升xx村人文素養(yǎng)
1、提升文明素養(yǎng)。著力提高群眾文明素質(zhì),開展人文素質(zhì)教育、愛國主義國防教育、青少年思想道德教育、“村蕾計劃”等行動,普及科普知識,積極創(chuàng)建市縣級文明村、科普示范村,將新農(nóng)村建設(shè)納入村規(guī)民約,引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民愛護(hù)家園、建設(shè)新農(nóng)村,意識到不僅要家里美,更需要村莊美,從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?,?shí)現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升,形成文明健康的社會風(fēng)尚和積極向上的精神文化理念。
2、繁榮農(nóng)村文化。加大文化教育投入,新建鄉(xiāng)綜合文化活動中心,基本實(shí)現(xiàn)村落文化宮全覆蓋,普及農(nóng)村圖書室、教育室、宣傳長廊等文化場所,大力培育農(nóng)村文化人才,推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程,完善村級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造智慧村莊。推進(jìn)農(nóng)村文體活動,全面更新文體設(shè)施,建設(shè)健身公園、活動中心等文體娛樂場所。加快文化陣地建設(shè),普及農(nóng)村婦女健身隊伍,發(fā)展壯大xx舞獅隊、竹馬隊、女子排舞隊、孫悟空組合唱等民間文藝組織,推進(jìn)民俗文化村市重點(diǎn)文化企業(yè)建設(shè),積極舉辦農(nóng)民文化節(jié)和各類文藝活動。
(四)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用生態(tài)化理念打造農(nóng)業(yè)。推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),不斷擴(kuò)大規(guī)模化、設(shè)施化、精品化基地面積;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè),不斷提高名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力和附加值;開展觀光休閑農(nóng)業(yè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2、培育村級集體經(jīng)濟(jì)。村級集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力支撐和發(fā)展后勁,各村要立足實(shí)際,深挖潛力,用好資源,創(chuàng)新思路,著力增強(qiáng)造血功能。提升現(xiàn)有集體資產(chǎn),學(xué)習(xí)借鑒xx村經(jīng)驗,對已發(fā)展村級資產(chǎn),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和后續(xù)管理;靈活利用村級資源,用好生態(tài)人文資源、集體房產(chǎn)資源以及村莊梳理改造的土地資源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè),鼓勵村企合作開發(fā),興建村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目;積極探索吸引外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新發(fā)展模式,推動村級集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
(五)和諧村級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
1、狠抓干部隊伍建設(shè)。提升村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮干部、黨員先鋒作用,率先垂范,全力建設(shè)新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村。通過組織教育培訓(xùn)、外出考察,更新觀念,拓寬思路,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力;通過推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選好干部、好搭檔、先鋒黨員,樹立先進(jìn)學(xué)習(xí)典型,充分激勵工作積極性;通過實(shí)施后備干部培育行動,積極吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才,著力打造一支拉得出、打得響、過得硬的基層干部隊伍。
2、引導(dǎo)群眾主體作用。通過廣泛宣傳、示范帶動,讓群眾看得到成績,聽得到實(shí)效,學(xué)得到做法,使新農(nóng)村建設(shè)深入民心;通過開展“美化家園·爭創(chuàng)百佳”活動,有效激發(fā)群眾建設(shè)家園積極性;通過發(fā)揮代表、婦女、青年作用,建立代表督查、婦女評星等多支隊伍,積極引導(dǎo)群眾自覺配合、主動參與;通過發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)同鄉(xiāng)促進(jìn)會作用,凝聚人心,聚全鄉(xiāng)之力建設(shè)新農(nóng)村,形成村村互比、戶戶互督、人人參與、合力共建的良好局面,為整鄉(xiāng)打造奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、推進(jìn)村級管理創(chuàng)新。借鑒“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)“六五”普法教育,化解基層矛盾問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。借鑒城區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗,開展農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作,在村莊建設(shè)、民主管理、便民服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、社會治安以及三資管理上探索高效可行的管理模式,促進(jìn)村級管理創(chuàng)新,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
六、實(shí)施步驟
本次工作實(shí)施時間為2013年2月至2014年2月,分四個階段推進(jìn)。
1、宣傳發(fā)動階段(2013年2月)。鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,逐級召開動員大會,擬訂實(shí)施方案和操作細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊伍,部署落實(shí)前期準(zhǔn)備工作,廣泛宣傳,發(fā)動群眾,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
2、組織實(shí)施階段(2013年3月1日—2013年11月15日)。對照本實(shí)施方案各項工作任務(wù)和要求,各職能辦公室制訂實(shí)施細(xì)則和考核方案,將任務(wù)落實(shí)到村,責(zé)任到人,各村按照任務(wù)要求,因村制宜擬定工作方案,全面組織實(shí)施,以實(shí)際行動推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建幸福美麗家園,提升群眾幸福指數(shù)。
3、考核驗收階段(2013年11月—12月30日)。由新農(nóng)村建設(shè)辦公室牽頭,黨群、宣傳、農(nóng)業(yè)、城建、政法、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站等職能辦公室組織實(shí)施,聯(lián)合相關(guān)部門、黨代表、人大代表、老干部組建考核組,對各村、各項目進(jìn)行月督促、季抽查、半年巡查、全年考評,使整鄉(xiāng)打造幸福美麗新農(nóng)村行動扎實(shí)推進(jìn)、有力實(shí)施、取得實(shí)效。
4、總結(jié)提高階段(2013年12月1日—2014年2月20日)。各村要對照任務(wù)要求,做好年中、年末總結(jié),開展“回頭看”活動和自查自評,發(fā)現(xiàn)問題,及時查漏補(bǔ)缺,通過實(shí)踐經(jīng)驗積累,不斷推進(jìn)工作進(jìn)程,為新農(nóng)村建設(shè)提升發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
七、保障措施
1、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責(zé)任落實(shí)。實(shí)行書記、村長領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委分頭抓,明確人員,落實(shí)資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。成立以xx村委書記為組長,村長為副組長,打造幸福美麗新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督辦、考核。
2、多種宣傳,點(diǎn)燃氛圍。通過會議發(fā)動、廣播宣傳、標(biāo)語橫幅、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式,積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,在全村范圍內(nèi)全面掀起新農(nóng)村建設(shè)工作熱潮,做到家喻戶曉,及時總結(jié)好思路、好經(jīng)驗和好典型,加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺性,努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
3、政策激勵,保駕護(hù)航。加大政策扶持力度,實(shí)行以獎代補(bǔ),對森林xx行動和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村級財政將分別每年補(bǔ)助,對村級基礎(chǔ)設(shè)施、工程項目、村莊整治等將繼續(xù)給予大力扶持。加強(qiáng)干部工作激勵,將本項工作列入聯(lián)村干部、村干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,提高干部考核激勵基數(shù),對做出積極貢獻(xiàn)的干部、群眾給予表彰激勵。
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