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節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為積極響應(yīng)黨的十八大報(bào)告中提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”的文件精神，大力推進(jìn)xx市生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2012-2014年）》（長(zhǎng)政辦函〔2012〕20號(hào)）中有關(guān)：“組織開(kāi)展節(jié)能環(huán)保社區(qū)（兩型社區(qū)）創(chuàng)建工作，三年內(nèi)完成100個(gè)節(jié)能環(huán)保社區(qū)（兩型社區(qū)）創(chuàng)建”的要求,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保宣傳教育和民眾自治創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式，加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)。

二、組織機(jī)構(gòu)

由市環(huán)保局、市能源局、市文明辦、市財(cái)政局聯(lián)合成立xx市創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)與負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。

其辦事機(jī)構(gòu)為xx市創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市創(chuàng)建辦”），設(shè)xx市環(huán)境保護(hù)宣教站，牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)交流、檢查督促、考核驗(yàn)收、命名管理等工作。
三、申報(bào)范圍與條件

申報(bào)范圍為全市各區(qū)范圍內(nèi)已建成的行政社區(qū)。已獲批“xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)”或“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”的單位原則上3年內(nèi)不重復(fù)申報(bào)同一創(chuàng)建目標(biāo)。

申報(bào)“xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)”的行政社區(qū)，應(yīng)符合以下條件：

1、已獲得“區(qū)級(jí)節(jié)能環(huán)保（兩型）社區(qū)”稱(chēng)號(hào)；

2、達(dá)到xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。

申報(bào)“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”的行政社區(qū)，創(chuàng)建效果要顯著，并在全市乃至更大范圍內(nèi)具有引領(lǐng)示范作用。

四、創(chuàng)建原則

三級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)、街道共同組織開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保社區(qū)”創(chuàng)建工作，自下而上逐級(jí)推薦。

動(dòng)態(tài)管理。對(duì)創(chuàng)建單位實(shí)行集中驗(yàn)收與復(fù)查考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理模式。

公開(kāi)公正。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，自評(píng)推薦與考核評(píng)審相結(jié)合，每年集中向社會(huì)公示結(jié)果。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2012-2014年每年度的3-4月）

1、各區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立由區(qū)環(huán)保局、區(qū)能源局（能源辦）、區(qū)文明辦、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合組成的區(qū)級(jí)創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)各區(qū)節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促、考核驗(yàn)收、命名與管理等工作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)環(huán)保局，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)及推薦申報(bào)等工作。

2、各區(qū)創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)本轄區(qū)年度工作方案，于每年度5月底前報(bào)送至“市創(chuàng)建辦”。

3、市、區(qū)創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面動(dòng)員，引導(dǎo)街道、社區(qū)開(kāi)展市級(jí)、區(qū)級(jí)節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）申報(bào)推選階段（2012-2014年每年度的5-9月）

1、各區(qū)創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總轄區(qū)創(chuàng)建單位情況，于每年9月底前將《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)申報(bào)表》審批蓋章后, 報(bào)送到“市創(chuàng)建辦”。

2、“市創(chuàng)建辦”對(duì)申報(bào)單位創(chuàng)建情況匯總及初步審核后，上報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（2012-2014年每年度的7-9月）

1、各申報(bào)社區(qū)對(duì)照《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。同時(shí)將本單位的創(chuàng)建目標(biāo)和主要措施在社區(qū)醒目位置張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

2、市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)督查。

（四）驗(yàn)收評(píng)審階段（2012-2014年每年度10-11月）

1、“市創(chuàng)建辦”按照《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案（2012-2014年）》，對(duì)照《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，于每年11月份前對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行摸底調(diào)查及抽查審核，初步確定“xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)”名單，擇優(yōu)向市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報(bào)“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”名單。

2、每年11月前后，市創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合評(píng)審驗(yàn)收組，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、考核、驗(yàn)收。

（五）認(rèn)定鞏固階段（2012-2014年每年度的12月）

1、對(duì)評(píng)審為“xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)”和“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”的單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)議。對(duì)獲評(píng)“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”的單位（每年20個(gè)），由市環(huán)保局和市能源局分別給予壹萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)貳萬(wàn)元（從節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金列支）。

2、加強(qiáng)對(duì)獲評(píng)單位的后期監(jiān)督，經(jīng)復(fù)核檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改不合格的，取消其稱(chēng)號(hào)。

六、工作保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建工作，納入議事日程，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)。

2、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以及各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建具體問(wèn)題。

3、抓好示范帶動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)要培育一批示范點(diǎn)，培育創(chuàng)建典型，形成可復(fù)制推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和模式，適時(shí)通過(guò)示范觀摩、宣傳推介等形式最大限度地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

七、幾點(diǎn)說(shuō)明

1、從即日起，xx市“節(jié)能環(huán)保社區(qū)”創(chuàng)建工作按照新修訂后的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，以前的（長(zhǎng)環(huán)聯(lián)〔2009〕11號(hào)）文件廢止。

2、2012年以前創(chuàng)建的“xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)”和“xx市節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)”，要對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與鞏固，凡在復(fù)核工作中達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)要求的將責(zé)令整改或撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。

3、xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建工作“以獎(jiǎng)促治”獎(jiǎng)勵(lì)資金如有調(diào)整變化，再另行通知。

附件：1、《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（修改）

2、《xx市節(jié)能環(huán)保社區(qū)申報(bào)表》

3、《xx市綠色家庭參考標(biāo)準(zhǔn)》

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