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一、職責分工
全市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作在市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室負責,市直各單位、部門和各縣(區(qū))人民政府確定的公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門分別組織實施。
(一)全市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室負責全市公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計具體工作。包括制定統(tǒng)計調(diào)查實施方案、部署統(tǒng)計工作,發(fā)放統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計培訓、審核,匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計工作報告等。
(二)市直部門公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
市直各單位、部門負責本單位及所屬公共機構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計工作,制定本單位、部門公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(三)縣(區(qū))公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
各縣(區(qū))人民政府確定的公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作,包括制定統(tǒng)計調(diào)查實施方案,部署統(tǒng)計工作,發(fā)放統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計培訓、審核,匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計工作報告并報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門負責制定本區(qū)域公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案,于年6月20日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(四)省駐單位公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計
省駐單位及其所屬的公共機構(gòu)能源資源消耗不納入本市各級統(tǒng)計范圍,其市級行政主管部門的統(tǒng)計匯總、分析報告抄送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室備案。
二、統(tǒng)計報表的填報主體
(一)基礎(chǔ)表及臺賬
基礎(chǔ)表包括《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》,由各公共機構(gòu)填寫、上報??h、區(qū)所屬公共機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù),由各公共機構(gòu)匯總后逐級上報至本縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門,再由各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門匯總后報市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;市本級公共機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市直各單位、部門匯總后,報市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
《公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計臺賬》是各公共機構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊,是填報能源資源統(tǒng)計報表的依據(jù)。各公共機構(gòu)須逐月按時填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》。其中,《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》供市本級公共機構(gòu)匯總能源資源消耗數(shù)據(jù)時使用,有二級機構(gòu)的由主管部門填寫后報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》供縣(區(qū))匯總本級公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時使用,由各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門填寫,匯總本行政區(qū)域公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù),報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。經(jīng)市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室匯總市直《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》及各縣(區(qū))《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》后,報送省機關(guān)事務(wù)管理局。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方法
(一)公共機構(gòu)基本信息采集
各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門和市本級各公共機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門全面統(tǒng)計、整理本行政區(qū)域、本級公共機構(gòu)的數(shù)量,依據(jù)《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》填寫本行政區(qū)域所有公共機構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機構(gòu)代碼等基本信息,于年6月20日前完成;各公共機構(gòu)在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其它信息。
(二)公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
各公共機構(gòu)必須建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計臺賬,嚴格實行能耗分戶、分類、分項計量,為公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計、能源審計和能耗管理服務(wù)。分戶是指按用能單位計量;分類是指按用能種類計量;分項是指按能耗用途計量。
1、電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗,然后累加獲得總電耗。
2、水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分:一是自來水,從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù);二是自備井水,按照自備井實際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后將兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。
3、煤耗數(shù)據(jù)采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗量,然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式:一是對集中管道供應(yīng)的由燃氣公司提供能耗數(shù)據(jù);二是對分戶購買的,采取逐戶調(diào)查各用戶能耗,然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)通過熱量計量裝置讀數(shù)獲取。未安裝熱量計量裝置的不需填寫。
6、公車用油數(shù)據(jù)按照逐車調(diào)查單車油消耗量的方式獲取,累加獲得油耗總量。
7、公共機構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)按下列方式獲?。?/P>
已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的,由各公共機構(gòu)分戶采集、填報;未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的,應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理單位的協(xié)助下,參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素,對能源資源消耗量進行合理分攤,分別填報。
四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫、審核
各公共機構(gòu)應(yīng)指定專門能耗統(tǒng)計人員(以下簡稱統(tǒng)計員),負責本單位、部門能源資源消耗數(shù)據(jù)的采集、報表的填寫并按時報送。統(tǒng)計員應(yīng)當具備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
各公共機構(gòu)主管節(jié)能工作的負責人應(yīng)當對本單位、本部門能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴格審核,確認上報的能源品種、計量單位、換算方法等內(nèi)容符合統(tǒng)計規(guī)定,且數(shù)據(jù)無誤后,才能加蓋單位公章并按程序報送。
各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)當對本區(qū)域各公共機構(gòu)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行復(fù)核,并定期抽查。市直各公共機構(gòu)也應(yīng)當對本單位、本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行復(fù)核,以確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定。
實施能源資源消耗統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)報送時也應(yīng)參照上述程序嚴格進行審核和復(fù)核。
五、報送周期與時限要求
(一)市直部門公共機構(gòu)
1、市直單位、部門(不含中央、省垂直管理單位)按季分月填寫《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》,由市直單位、部門存檔備查。
2、市直單位、部門的下屬公共機構(gòu)按季分月填寫《公共機構(gòu)基本信息》和《公共機構(gòu)能源資源消耗狀況》報本機構(gòu)主管單位、部門。報送時限由本機構(gòu)主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、半年度、全年度匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
(二)縣(區(qū))公共機構(gòu)
各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門按季度、年度匯總填寫《公共機構(gòu)能
源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況》和《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況》,季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;上半年匯總情況及上半年統(tǒng)計分析報告于同年6月20日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室;下半年及全年度匯總情況及全年統(tǒng)計分析報告于次年度1月10日前報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計的周期和報送時限,由各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門在符合市上統(tǒng)一要求的前提下自行確定。
市直各部門,各縣(區(qū))報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室的匯總報表和《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》均需紙質(zhì)原件(一式兩份)和電子版。
六、數(shù)據(jù)分析
市直各公共機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位、部門、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運行情況等,每季度或每月對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價,形成《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》,在報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時同步報送。
各縣(區(qū))公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門應(yīng)定期對本地區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗狀況進行綜合分析,形成《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》,在報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時同步報送。
《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》主要內(nèi)容應(yīng)包括:公共機構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況;主要能源資源消耗指標的變化趨勢;人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析;教科文衛(wèi)體等同類公共機構(gòu)比較分析以及各項能源資源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步擬采取的主要措施等。
七、數(shù)據(jù)安全管理
各公共機構(gòu)必須嚴格遵守國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局制定的《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》有關(guān)規(guī)定,通報、公示能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)須報主管部門審批;未經(jīng)批準,任何部門和個人不得擅自公開和公布。國家安全、保密部門可根據(jù)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局制定的《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》規(guī)定,自行組織本系統(tǒng)的能源資源消耗統(tǒng)計工作,相關(guān)能源資源消耗信息在符合保密要求的情況下報送市政府公共機構(gòu)節(jié)能工作辦公室。
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