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一、工作目標(biāo)

嚴(yán)打私鹽加工、儲(chǔ)藏窩點(diǎn)和運(yùn)銷團(tuán)伙，堵住私鹽貨源；完善食鹽市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽及工業(yè)用鹽、劣質(zhì)鹽流入市場(chǎng)；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場(chǎng)正常秩序。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)對(duì)象。無(wú)證運(yùn)輸以及擅自將工業(yè)鹽充作食用鹽銷售的單位和個(gè)人；無(wú)證擅自經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)、私自加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的單位和個(gè)人；將工業(yè)鹽投入食鹽市場(chǎng)的鹽業(yè)公司和工業(yè)用鹽企業(yè)；購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

(二)重點(diǎn)地區(qū)．專項(xiàng)整治的重點(diǎn)縣(區(qū))等私鹽沖銷比較嚴(yán)重的區(qū)域。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)。各縣(區(qū))工商機(jī)關(guān)要會(huì)同衛(wèi)生、公安、鹽務(wù)等部門，對(duì)從事鹽業(yè)加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，逐一檢查，深挖非法儲(chǔ)存、販運(yùn)、銷售團(tuán)伙和加工窩點(diǎn)。堅(jiān)決取締非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽的行為。堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義，對(duì)一些單位和個(gè)人私自加工、販運(yùn)、販銷的違法行為，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門齊抓共管，嚴(yán)厲打擊。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和暴力抗法事件，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊，依法追究刑事責(zé)任。

(二)加大專項(xiàng)整治力度，切實(shí)規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)綜合性市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其周邊接壤地區(qū)。對(duì)于違反國(guó)家食鹽專營(yíng)規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)、加工、販銷業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，要立即責(zé)令其停業(yè)，查獲的物品一律予以沒(méi)收。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以查處。

(三)嚴(yán)把食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入市場(chǎng)。各縣(區(qū))、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽經(jīng)營(yíng)許可證制度，建立健全鹽政行政執(zhí)法責(zé)任制度。在食鹽流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度和不合格食鹽退市制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食鹽運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，杜絕不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。

(四)密切配合，建立鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制。工商、發(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門要逐步形成和完善鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制，對(duì)食鹽流通和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按照部門職責(zé)分工快速處理，以杜絕私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場(chǎng)對(duì)人民造成危害。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

各縣(區(qū))、各部門要充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、宣傳欄等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害。特別要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，廣泛印發(fā)宣傳材料，做到家喻戶曉。各縣(區(qū))、各部門要及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，接受廣大人民群眾的舉報(bào)和投訴。鹽務(wù)部門要根據(jù)鹽業(yè)有關(guān)法規(guī)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)的線索，要認(rèn)真調(diào)查，逐一核實(shí)。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，要利用新聞媒體公開曝光，以警示社會(huì)，震懾違法犯罪分子。

四、職責(zé)分工

為了做好這次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，成立隴南市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府負(fù)責(zé)、工商機(jī)關(guān)牽頭、各方聯(lián)動(dòng)的工作格局。整治工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣(區(qū))工商機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等部門，制定專項(xiàng)整治工作方案。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視，突出重點(diǎn)，齊抓共管，切實(shí)使這次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

鹽務(wù)、工商部門負(fù)責(zé)清理非法販運(yùn)、儲(chǔ)存、販銷團(tuán)伙和私鹽加工窩點(diǎn)，對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé)食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控，防止將非食用鹽用作食鹽使用。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理，監(jiān)督食鹽定點(diǎn)企業(yè)使用合格碘酸鉀加碘鹽。

鹽務(wù)部門要加強(qiáng)鹽業(yè)管理，規(guī)范鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。

公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。重點(diǎn)查處大案要案，打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽和其他擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。工商、衛(wèi)生、鹽務(wù)部門要予以積極配合。

廣電部門負(fù)責(zé)廣泛宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來(lái)的危害。做好整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)導(dǎo)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣(區(qū))、各部門要從以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，重視鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，并以此檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果。

(二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。鹽業(yè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作要形成政府負(fù)責(zé)、工商牽頭、部門配合、各方聯(lián)合行動(dòng)、齊抓共管的工作格局。各有關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門的執(zhí)法人員，按照職責(zé)分工，制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，加強(qiáng)督促檢查，確保鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)溝通，抓好落實(shí)。各縣(區(qū))、各部門要加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。整治重點(diǎn)縣(區(qū))的工商機(jī)關(guān)要會(huì)同發(fā)改委、公安、衛(wèi)生、鹽務(wù)等有關(guān)部門，深入問(wèn)題比較嚴(yán)重的基層和單位，進(jìn)行督促檢查，切實(shí)把鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作抓實(shí)抓好。

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