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一、要充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合執(zhí)法的重要意義

開展聯(lián)合執(zhí)法，是解決煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、違法違規(guī)行為屢查屢犯的有效辦法，是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的有效手段，是提高執(zhí)法效率、維護(hù)政府權(quán)威的得力措施，也是促使煤礦整改隱患的重要途徑。我市煤礦生產(chǎn)雖數(shù)量少、總量小，但由于煤礦安全基礎(chǔ)條件普遍較差，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管的責(zé)任十分巨大，特別是在打擊非法生產(chǎn)方面，涉及多方面工作，迫切需要各部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)作。安監(jiān)、發(fā)改委、財(cái)政、工商、國(guó)土等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“7.21”電視電話會(huì)議精神，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的自覺性和主動(dòng)性，努力形成齊抓共管、各司其職、聯(lián)合執(zhí)法的工作局面，抓住和解決執(zhí)法不嚴(yán)這個(gè)要害問題，促使煤礦落實(shí)整改措施，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

二、要進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全的監(jiān)管力度

各縣(區(qū))政府和相關(guān)職能部門要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全的監(jiān)管力度，努力推動(dòng)“五整頓、四關(guān)閉”工作落實(shí)到位。凡檢查中發(fā)現(xiàn)超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井，在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井，必須立即停產(chǎn)整頓。對(duì)于無證非法礦井、原來關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的礦井、經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的礦井、無視監(jiān)管拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井，縣(區(qū))政府要發(fā)布關(guān)閉礦井公告，堅(jiān)決給予關(guān)閉取締。對(duì)已經(jīng)申報(bào)受理安全生產(chǎn)許可證的礦井，要加強(qiáng)“一通三防”工作，對(duì)存在安全隱患的礦井，要加大安全投入，認(rèn)真進(jìn)行整改，消除不安全因素，隱患整改不力的企業(yè)，監(jiān)管部門要下發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，待隱患整改結(jié)束經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、要切實(shí)加大非法生產(chǎn)的查處力度

各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無證、非法開采等行為，對(duì)于屢關(guān)屢開、無視政府監(jiān)管行為的業(yè)主要依法嚴(yán)厲查處，追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)肅查處一批事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于處罰結(jié)果包括司法處理結(jié)果要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的督察檢查

各級(jí)政府要切實(shí)重視聯(lián)合執(zhí)法，各部門要充分發(fā)揮各自職能作用，將聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決避免圖形式、走過場(chǎng)。近期，市安委辦將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)四縣(區(qū))落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)于落實(shí)不力的縣(區(qū))和部門在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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