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一、充分認(rèn)識保障飲用水安全的重要性和緊迫性

飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康，切實做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。各縣（區(qū)）政府要從貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有效措施，確保群眾飲水安全。

二、依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度

各縣（區(qū)）要根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知》（環(huán)辦[]30號）和《關(guān)于印發(fā)全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估工作方案的通知》（環(huán)辦[]27號）及省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的通知》（甘環(huán)發(fā)[]120號）等文件要求， 在調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，對飲用水水源地存在的問題做一次清理，并按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》的規(guī)定，全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與調(diào)整工作，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，各縣（區(qū)）政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，編制保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)報告，上報市政府審核后申請省環(huán)保廳組織專家論證審查，最后上報省政府批準(zhǔn)。區(qū)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年3月底前完成，其余各縣縣城所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣（區(qū)），停止與水源有關(guān)的建設(shè)項目環(huán)保審批。

三、嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為

各縣（區(qū)）要按照《水污染防治法》的要求，實施規(guī)范管理，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。制定飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)“一縣（區(qū)）一案”，完善飲用水水源預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，定期開展預(yù)警應(yīng)急演練，切實落實有關(guān)保護(hù)措施，有效防范飲用水安全風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開曝光查處結(jié)果。嚴(yán)格按照《水污染防治法》的要求，堅決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動；堅決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目，采取嚴(yán)格措施，防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治后督察工作，嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為，保證飲用水水源地監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?。

四、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源安全風(fēng) 險隱患排查

在飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作基礎(chǔ)上，全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域的污染源，加強(qiáng)對可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)督管理，建立風(fēng)險源名錄，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。

同時加強(qiáng)交通運輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通海事部門，嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》及《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學(xué)品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作

針對存在風(fēng)險隱患的水源，要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時了解水質(zhì)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生污染事故，要迅速準(zhǔn)確監(jiān)測分析出污染物種類、數(shù)量、來源的潛在危害，及時提出應(yīng)急處理處置建議，為政府決策提供有力的技術(shù)支撐。

六、建立健全信息公開和報告制度

建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度，逐步向社會公開飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境信息。縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境信息公開工作。建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)報告制度，各縣（區(qū)）環(huán)保部門每年向當(dāng)?shù)卣畧蟾孑爡^(qū)內(nèi)水源水質(zhì)和環(huán)境管理狀況，同時抄報上級環(huán)保部門。

完善飲用水安全保障工作報告制度，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件，一經(jīng)核實要及時上報，堅決杜絕瞞報、漏報行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報告相關(guān)人民政府和上級環(huán)保部門，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、衛(wèi)生、水利等部門和自來水廠通報有關(guān)信息，加大自來水廠處置能力，確保群眾飲用水安全。

七、分類開展飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作

綜合考慮河流型、湖庫型和地下水型飲用水水源特征，因地制宜的開展環(huán)境保護(hù)工作，做好“一源一策”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水污染防治工作，優(yōu)化流域供水排水格局，優(yōu)先保證河流型飲用水水源環(huán)境安全。加強(qiáng)湖庫型水源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化地下水型飲用水水源污染預(yù)防。

八、切實加強(qiáng)飲用水水源安全工作領(lǐng)導(dǎo)

地方政府是飲用水水源環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，市縣政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到投入到位、責(zé)任到位、措施到位。建立部門聯(lián)動機(jī)制，依法加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）政府財政預(yù)算和水資源費中應(yīng)安排一定比例資金用于飲用水水源環(huán)境保護(hù)，建立飲用水水源保護(hù)專項基金，重點解決飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染歷史欠賬和應(yīng)急處理問題。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，將飲用水水源安全保障納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，對造成重大飲用水水源環(huán)境污染事件的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

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