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依法治校是提升學(xué)校品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)與保障,學(xué)校法治建設(shè)進(jìn)程是體現(xiàn)教育發(fā)展程度的重要標(biāo)桿與窗口。年以來(lái),市教育局組織了三批市級(jí)依法治校示范校評(píng)審,共確定了64所示范校,其中入列國(guó)家級(jí)1所、省級(jí)13所。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“法治”的決定,根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》(教政法〔〕3號(hào))和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制建設(shè)的若干意見(jiàn)》(浙教辦〔〕125號(hào)),依照依法治校示范校兩年一評(píng)的慣例,我市將在年5—6月進(jìn)行第四批市級(jí)依法治校示范校評(píng)比活動(dòng)。為此,經(jīng)研究決定,從學(xué)年第二學(xué)期起以第四批申報(bào)與評(píng)比為契機(jī),在全市開(kāi)展新一輪依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。
一、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
依法治校是提升學(xué)校品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)性、全局性工程。其核心是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)校文化建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程就是制度文化建設(shè)。建立共同愿景,創(chuàng)新內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善制度體系建設(shè),理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié),強(qiáng)化學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)良性互動(dòng)是建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基本保證。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、規(guī)章制度建設(shè)、組織管理架構(gòu)、民主管理機(jī)制、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益維護(hù)、法制宣傳教育、辦學(xué)行為規(guī)范等八項(xiàng)。
凡年以來(lái)有下列屬一票否決情形之一的,不能參加本次評(píng)選:
(一)學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為的;(二)學(xué)校管理制度與依法治校基本要求相違背,辦學(xué)活動(dòng)、管理秩序混亂,造成較大影響的;(三)發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的事件,在校內(nèi)或社會(huì)造成較大影響的;(四)發(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的;(五)以虛假材料或者其他不正當(dāng)手段獲得稱(chēng)號(hào)的;(六)發(fā)生其他與示范校稱(chēng)號(hào)嚴(yán)重不符的情形的。
二、評(píng)選對(duì)象和申報(bào)方法
市級(jí)依法治校示范校評(píng)選范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)全日制小學(xué)、初中、高中及市屬高校。
本次申報(bào)以推薦和自薦兩種方式進(jìn)行。各區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),從本行政區(qū)域依法治校先進(jìn)單位中擇優(yōu)向市教育局推薦(區(qū)域中小學(xué)校〈不含幼兒園〉數(shù)不到30所的最多推薦1所,超過(guò)30所的可推薦2所,超過(guò)80所的可推薦3所,學(xué)校數(shù)以《—學(xué)年初市教育事業(yè)概況》為準(zhǔn),詳見(jiàn)附件2)。各地要在充分體現(xiàn)示范性的前提下,綜合考慮各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,可適當(dāng)推薦在依法治校工作中表現(xiàn)突出的民辦學(xué)校。符合條件的市屬高校和直屬學(xué)校,可直接向市教育局申報(bào)。
所有參加評(píng)選的學(xué)校應(yīng)以校長(zhǎng)(法定代表人)為第一責(zé)任人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市教育局報(bào)送申報(bào)材料一式15份,材料內(nèi)容應(yīng)包括:學(xué)?;厩闆r(包括近五年來(lái)的獲獎(jiǎng)情況)、對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的自評(píng)情況、學(xué)校依法治校工作的主要成效或成功經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,字?jǐn)?shù)控制在1萬(wàn)字以?xún)?nèi)。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)做好相應(yīng)臺(tái)帳,以備檢查。對(duì)于評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“校務(wù)公開(kāi)”、“平安校園”等內(nèi)容,參評(píng)單位不必為迎接本次檢查評(píng)比重新制作臺(tái)帳,可以直接使用專(zhuān)項(xiàng)檢查的臺(tái)帳資料,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)材料的通用,以減輕不必要的負(fù)擔(dān)。
區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)應(yīng)向市教育局報(bào)送推薦報(bào)告,推薦報(bào)告每校一份,內(nèi)容應(yīng)包括該校依法治校工作開(kāi)展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見(jiàn)等。
各地各校應(yīng)保證申報(bào)和推薦材料的真實(shí)準(zhǔn)確,如發(fā)現(xiàn)存在與申報(bào)材料不符的事實(shí),將取消有關(guān)學(xué)校的評(píng)比資格,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。
三、評(píng)選程序
本次檢查評(píng)比由市教育法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)教育界、法學(xué)界有關(guān)專(zhuān)家等成立評(píng)選小組,對(duì)候選學(xué)校依法治校工作的整體情況進(jìn)行評(píng)估和審核。評(píng)選小組將在審閱申報(bào)材料的基礎(chǔ)上,綜合評(píng)定參評(píng)學(xué)校依法治校的整體情況,并簽署評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)選小組還將對(duì)候選學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查并聽(tīng)取匯報(bào)。市教育局將根據(jù)評(píng)選小組評(píng)估意見(jiàn)綜合評(píng)定依法治校示范校。
市級(jí)依法治校示范校名單將在市教育城域網(wǎng)公示一周。公示期間被提出異議的學(xué)校,市教育局將組織人員調(diào)查、核實(shí)。公示期滿無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)不存在不符合評(píng)選條件的學(xué)校,由市教育局授予“市依法治校示范校”稱(chēng)號(hào),并予以表彰。
四、復(fù)查程序
根據(jù)省教育廳關(guān)于定期復(fù)查依法治校示范校的要求,在開(kāi)展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),市教育局將對(duì)第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查(名單見(jiàn)附件3中加粗字體)。復(fù)查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校要對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,并形成自查報(bào)告。區(qū)、縣(市)教育行政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查,并出具復(fù)查報(bào)告。市教育局將組織人員,結(jié)合第四批依法治校示范校候選學(xué)校實(shí)地檢查進(jìn)程,對(duì)第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校的復(fù)查工作進(jìn)行抽查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)有屬前列一票否決情形之一,并經(jīng)核查屬實(shí)的,取消“市依法治校示范校”稱(chēng)號(hào)。
五、時(shí)間安排
申報(bào)截止期為年3月19日(周五)。第四批市級(jí)依法治校示范校申報(bào)材料、推薦報(bào)告及第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校自查、復(fù)查報(bào)告,請(qǐng)于年3月19日前報(bào)市教育局政策法規(guī)處(附電子稿)。
實(shí)地檢查的具體日程安排在申報(bào)工作完成后另行通知。
六、工作要求
各地各校要重視從制度文化建設(shè)層面推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,要以評(píng)比與復(fù)查為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范校工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合“五五”普法,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省義務(wù)教育條例》、《省未成年人保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查學(xué)校工作,以學(xué)校章程建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、制度體系完善(包括運(yùn)作機(jī)制完善、師生維權(quán)體系構(gòu)建)為重點(diǎn),推進(jìn)依法治校,提升學(xué)校品質(zhì),為“建設(shè)教育強(qiáng)市,共享品質(zhì)教育”做出貢獻(xiàn)。
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