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一、復(fù)查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》；

2、《全國(guó)造林技術(shù)規(guī)程》GB／T15776—95；

3、省退耕還林辦公室《關(guān)于調(diào)整地區(qū)花椒、核桃、銀杏、油橄欖等生態(tài)樹種造林密度下限的答復(fù)》；

4、《市退耕還林工程建設(shè)管理辦法》。

二、復(fù)查驗(yàn)收范圍

1、年春季退耕還林、荒山造林工程任務(wù)完成情況；

2、年退耕還林、荒山造林工程保存情況：

3、年退耕還林、荒山造林補(bǔ)植情況；

4、年退耕還林糧款兌現(xiàn)情況：

5、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程實(shí)施情況。

三、復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容

(一)年春季退耕還林、荒山造林工程：

1、任務(wù)完成率、面積核實(shí)率、核實(shí)面積。

2、造林成活率、核實(shí)合格率、合格面積；

3、作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率；

4、綜合管理情況：(1)農(nóng)戶合同簽訂率；(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率：(3)混交比例；(4)管護(hù)率；(5)建檔率

(二)年退耕還林、荒山造林工程：

1、面積核實(shí)率(核實(shí)面積)；

2、株數(shù)保存率、面積保存率；

3、年糧款發(fā)放到戶情況。重點(diǎn)復(fù)查縣上兌現(xiàn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與地區(qū)下達(dá)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的兌現(xiàn)文件相互銜接情況(兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兌現(xiàn)面積、兌現(xiàn)數(shù)量是否一致，兌現(xiàn)的時(shí)效性)；糧款發(fā)放到戶情況；

4、年退耕還林工程林權(quán)證頒發(fā)情況。

(三)年春季綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程：

1、綠色長(zhǎng)廊范圍內(nèi)退耕還林、荒山造林實(shí)施情況；

2、綠色長(zhǎng)廊范圍內(nèi)行道樹栽植情況；

(四)種苗管理情況：

退耕還林工程造林所使用的種苗必須是良種壯苗，種苗采購(gòu)必須實(shí)行招投標(biāo)制，必須具有林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的“兩證一卡一簽”(質(zhì)量檢驗(yàn)證、檢疫證、種苗驗(yàn)收卡和種苗標(biāo)簽)。

四、復(fù)查方法

(一)被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的抽取。

縣級(jí)自查結(jié)束后，自查結(jié)果以縣政府文件上報(bào)市政府抄送市林業(yè)局，鄉(xiāng)級(jí)樣本由市林業(yè)局進(jìn)行隨機(jī)抽取，在外業(yè)工作開展前，復(fù)查人員嚴(yán)格保密抽樣。抽中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不得擅自變動(dòng)，必須按照規(guī)程整鄉(xiāng)、整村、逐地塊進(jìn)行地毯式、覆蓋式復(fù)查。

(二)外業(yè)調(diào)查。

嚴(yán)格按《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》執(zhí)行，并在復(fù)查驗(yàn)收中嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定。

1、凡存在以下問題，不予復(fù)查驗(yàn)收：

(1)、縣級(jí)自查沒有結(jié)束，沒有以縣政府文件上報(bào)自查報(bào)告的，或分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)表不全的，沒有自查驗(yàn)收?qǐng)D（1：25000地形圖)及相關(guān)驗(yàn)收資料的；

(2)、造林工程沒有作業(yè)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)市計(jì)劃、林業(yè)部門批復(fù)的；

(3)、可通過封山育林達(dá)到恢復(fù)植被，但破壞原有雜灌次生林地、疏林地進(jìn)行荒山造林的；

(4)、未列入縣政府自查報(bào)告匯總范圍的；

(5)、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林地塊重復(fù)，造林年份不清，用往年造林頂替今年造林的。

2、嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，對(duì)初植密度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、使用三級(jí)及其以下等外苗、栽植不規(guī)范的，不計(jì)入合格面積。

3、三年以上的撩荒地，無(wú)土地承包證的退耕還林，按荒山造林對(duì)待。

4、年退耕還林工程中復(fù)耕的，保存率(保存合格面積)按零計(jì)算．并按《退耕還林條例》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、尚未承包到戶和休耕地的退耕還林，按荒山造林對(duì)待。

6、小班面積量算，必須在現(xiàn)地以1：25000地形圖進(jìn)行勾繪或?qū)嶋H丈量后改為水平面積，不得粗估冒算。

(三)內(nèi)業(yè)計(jì)算。

1、計(jì)算指標(biāo)：

(1)任務(wù)完成率=(核實(shí)面積／計(jì)劃總面積)x100％

(2)面積核實(shí)率=(核實(shí)總面積／上報(bào)總面積)x100％

(3)成活率(株數(shù)保存率)=(成活(保存)株數(shù)／造林總株樹)x100％

(4)核實(shí)合格率=(合格總面積／核實(shí)總面積)x100％

(5)混交林比率=(混交林面積／核實(shí)總面積)x100％

(6)保存率=(合格總保存面積／計(jì)劃總面積)x100％

(7)優(yōu)質(zhì)苗木定植率=(定植優(yōu)質(zhì)苗木面積／造林總面積)x100％

(8)管護(hù)率=(有管護(hù)措施的面積／核實(shí)總面積)x100％

(9)作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行率=(按作業(yè)設(shè)計(jì)施工的面積／核實(shí)總面積)x100％

(10)林權(quán)證發(fā)證率=(已發(fā)林權(quán)證面積／應(yīng)發(fā)放總面積)x100％

(11)建檔率=(∑調(diào)查建檔的小班面積／∑調(diào)查小班面積)x100％

(12)合同簽定率=(∑調(diào)查簽定合同的農(nóng)戶／∑調(diào)查農(nóng)戶)x100％

2、造林合格標(biāo)準(zhǔn)：

(1)成活率≥85％為合格面積；

(2)成活率84—70％為基本合格面積：

(3)成活率69—41％為補(bǔ)植面積；

(4)成活率≤40％為重造面積。

3、年度復(fù)查結(jié)果與縣(區(qū))及總場(chǎng)自查上報(bào)結(jié)果誤差在±5％以內(nèi)的，認(rèn)可縣(區(qū))及總場(chǎng)自查上報(bào)結(jié)果。超過±5％誤差范圍的，以被查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)果用加權(quán)平均法推算被查縣(場(chǎng))結(jié)果。但核實(shí)面積、合格面積不得大于縣上報(bào)面積，核實(shí)率、核實(shí)合格率不得大于100％。

4、綜合管理到位率按以下要求計(jì)算：

(1)農(nóng)戶合同簽定率占該項(xiàng)20％(未簽定按零計(jì)算)；

(2)優(yōu)質(zhì)苗木定植率占該項(xiàng)30％；

(3)混交林比率占該項(xiàng)10％；

(4)管護(hù)率占該項(xiàng)20％；

(5)建檔率占該項(xiàng)20％(注：制度、圖、表未上墻的按零計(jì)算)。

四、復(fù)查驗(yàn)收成果

(一)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：

1、基本情況：工作時(shí)間、人員構(gòu)成、檢查方法等。

2、復(fù)查結(jié)果：所有復(fù)查驗(yàn)收內(nèi)容的結(jié)果。

3、評(píng)價(jià)、問題及建議：對(duì)造林成效作簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)，存在的問題和建議。

(二)各縣(區(qū))各類統(tǒng)計(jì)表(excel電子表格軟盤)、復(fù)查驗(yàn)收表，復(fù)查驗(yàn)收外業(yè)勾繪地形圖復(fù)印件。

(三)本年度的兌現(xiàn)文件。

五、各縣(總場(chǎng))材料準(zhǔn)備

1、年作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)，完成(保存)面積分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)汁表、自查驗(yàn)收(保存)圖。

2、以縣政府文件上報(bào)的年退耕還林工程自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、前六年退耕還林工程保存率驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3、本年度兌現(xiàn)文件，有關(guān)造林安排、自查驗(yàn)收、管護(hù)措施落實(shí)等工程管理方面的文件材料。

4、造林涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)1：1萬(wàn)或1：2.5萬(wàn)的地形圖。

5、全面、規(guī)范的工程建設(shè)檔案(現(xiàn)場(chǎng)查看)。

6、復(fù)查驗(yàn)收組所需其它材料。

六、復(fù)查驗(yàn)收工作要求

(一)、嚴(yán)格按照《退耕還林條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)退耕還林還(草)試點(diǎn)工作的若干意見》和《省退耕還林(草)工程檢查驗(yàn)收辦法(試行)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作方案的要求進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

(二)、復(fù)查驗(yàn)收

(三)、復(fù)查驗(yàn)收人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，輕車簡(jiǎn)從，清政廉潔，實(shí)事求是，并自覺接受復(fù)查巡視組的督查。

(四)復(fù)查驗(yàn)收人員外業(yè)調(diào)查工作應(yīng)聽從安排，做好外業(yè)調(diào)查安全工作，穿戴膠鞋、雨具，備好防暑、防蛇毒藥品。

(五)、各復(fù)查驗(yàn)收組應(yīng)妥善保管復(fù)查驗(yàn)收資料，確保復(fù)查的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性，在未匯總前，不得私自透露復(fù)查結(jié)果。

(六)、全市復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果由市退耕還林工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)匯總，市發(fā)改委、林業(yè)局等部門審定并通報(bào)全市，作為兌現(xiàn)政策的依據(jù)。

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