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為有效地改善我市環(huán)境質(zhì)量，確?！笆濉杯h(huán)保目標的實現(xiàn)。根據(jù)《國家環(huán)境保護“十五”計劃》、《“十五”計劃期間市主要污染物排放總量控制實施方案(試行)》和《印發(fā)市西江水環(huán)境綜合整治方案的通知》的規(guī)定，結(jié)合我市工業(yè)污染防治工作的實際，制定本工作方案。

一、工作目標

年底前，全市重點污染源排放的各種污染物達到廣東省地方標準和國家相關(guān)標準。

二、任務(wù)

（一）必須實現(xiàn)全面達標的重點源范圍：（附件四）

1、我市列入省控重點污染源1家(發(fā)電廠在年底前完成A廠脫硫工程，在年底前完成B廠脫硫工程)。

2、被列入省珠江水環(huán)境綜合整治方案“重點工業(yè)水污染源全面達標計劃”中的重點污染源4家(發(fā)電廠、硫鐵礦、市硫酸廠、羅定新榕錳礦)；

3、本市轄區(qū)內(nèi)電鍍行業(yè)所有企業(yè)(包括屬于配套性質(zhì)的電鍍生產(chǎn)線)；

4、市控重點污染源21家；

5、被列入市西江水環(huán)境綜合整治方案附表2“重點工業(yè)污染源達標情況表”內(nèi)的15家重點污染源。

（二）可擴大的達標范圍，由各縣(市、區(qū))自行確定。

（三）納入考核范圍的重點污染企業(yè)排放的廢水、廢氣、噪聲必須達到省和國家的排放標準，固體廢物按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范化處理處置；排放的主要污染物必須滿足總量控制的要求。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、實現(xiàn)重點污染源全面達標是保障環(huán)境質(zhì)量的重要措施。各縣(市)環(huán)保和建設(shè)局(環(huán)保局)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等環(huán)保法律法規(guī)的要求，制訂污染源全面達標工作方案，會同各有關(guān)部門分工協(xié)作，共同搞好全面達標工作。達標工作方案應(yīng)報市環(huán)保局備案。

2、為確保重點污染源全面達標工作有組織、有計劃、有步驟地開展，各縣(市)環(huán)保和建設(shè)局(環(huán)保局)要會同各有關(guān)部門成立重點污染源全面達標工作機構(gòu)，負責(zé)全面達標工作的組織實施。市控重點污染源全面達標工作的聯(lián)絡(luò)部門是市環(huán)保局監(jiān)督科()。

(二)嚴格控制新污染。

各級環(huán)保部門要認真實施環(huán)境影響評價及環(huán)?！叭瑫r”制度，以區(qū)域環(huán)評為突破口，創(chuàng)新建設(shè)項目環(huán)保管理機制，探索建立建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，建立與健全環(huán)境監(jiān)察制度，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)和項目竣工環(huán)保驗收關(guān)，實現(xiàn)合理布局、工業(yè)進園、產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)、源頭控制、集中治污、集中控制。對不能全面達標排放或總量控制達不到要求的企業(yè)，不得批準投入生產(chǎn)?，F(xiàn)有污染源不能全面達標的企業(yè)，不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。凡新、擴、改建項目必須采用清潔生產(chǎn)工藝，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。對環(huán)境質(zhì)量超標的地區(qū)，不得批準建設(shè)可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量進一步惡化的項目。

(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)。

各級經(jīng)貿(mào)部門要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)政策，加大力度調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達到有效消除結(jié)構(gòu)性污染的目的；大力推廣企業(yè)清潔生產(chǎn)，支持、鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造，實施綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能降耗，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，實行污染全過程控制；嚴格按國家有關(guān)規(guī)定淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴重的設(shè)備和產(chǎn)品；堅決關(guān)閉污染嚴重、技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟規(guī)模的小鋼鐵廠、小玻璃廠、小水泥廠、小火電廠、小煉油廠(“新五小”)和小電鍍、小制漿廠、小制革廠，小釀造廠、小糖廠等“十五小”企業(yè)。

(四)加大環(huán)境監(jiān)管力度。

各級環(huán)保部門要結(jié)合清理整頓不法排污企業(yè)行動，強化對重點污染源的監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為。重點強化對火電、印染、石材、食品加工、禽畜養(yǎng)殖、水泥、化工、造紙(化學(xué)制漿除外)、電鍍、制革等重污染行業(yè)的監(jiān)管，提高污染治理設(shè)施的運行率和治污效果。強化排污許可證管理，創(chuàng)新污染源監(jiān)督管理制度，探索建立企業(yè)環(huán)境信用體系，推進社會與公眾參與環(huán)保，逐步建立與完善以排污申報為基礎(chǔ)、總量控制為主線、排污許可證為重點、在線監(jiān)控為手段、現(xiàn)場監(jiān)督核查為補充的污染源監(jiān)督管理機制。對超標準和超總量排放污染物的企業(yè)，提請各級政府分期分批依法下達限期治理決定，并對逾期不能達標的企業(yè)，實施停產(chǎn)治理，直至依法予以關(guān)、停；環(huán)保部門實施限產(chǎn)限排，直至吊銷排污許可證。

(五)發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

各環(huán)保部門和宣傳部門要加大環(huán)保宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳全面達標的目的及意義，推動清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)履行治理污染責(zé)任，同時公開曝光違法排污、造成嚴重污染企業(yè)名單，公布舉報熱線電話，充分發(fā)揮社會輿論和公眾監(jiān)督的作用，促進污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。

四、企業(yè)達標要求

(一)考核指標：按廣東省地方排放標準和國家相關(guān)排放標準(行業(yè)標準)規(guī)定的考核指標(因子)執(zhí)行。

(二)考核標準。

廢水：廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44／26-2001)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918－2002)和國家相關(guān)標準。

廢氣：廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》(DB44/27－2001)、國家標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GBl3223—)和其他國家相關(guān)標準。

(三)監(jiān)測要求。

廢水監(jiān)測要求：年起，附件一規(guī)定的各項考核指標至少有4次環(huán)保部門隨機抽測數(shù)據(jù)；每項指標抽測達標率80％以上為該指標達標；每項指標均達標，該排放口視為達標。

廢氣監(jiān)測要求：年起，附件二規(guī)定的各項考核指標至少有2次環(huán)保部門隨機抽測數(shù)據(jù)；每項指標抽測達標率80％以上為該指標達標；每項指標均達標，該排放口(筒)視為達標。

企業(yè)設(shè)置的各個排放口(筒)均符合上述要求，同時滿足標準中最高允許排水量或最低容許水重復(fù)利用率以及廢氣排放最高允許排放速率，并滿足總量控制要求，該企業(yè)視為達標。

各級環(huán)保部門要以年變更申報登記數(shù)據(jù)為基準，按上述要求對納入考核的各排污企業(yè)進行監(jiān)測篩選，凡不符合達標要求的企業(yè)，由當?shù)卣逻_限期治理決定；對符合達標要求的企業(yè)按日常管理要求進行跟蹤監(jiān)測，確保穩(wěn)定達標。

(四)按規(guī)定進行排污申報登記或變更申報登記，持有《廣東省排放污染物許可證》，并符合《許可證》排放要求。

(五)建立污染防治設(shè)施運行及污染物排放情況臺帳。

(六)建立重點污染源檔案，內(nèi)容包括：排污申報登記、排污許可證、環(huán)境管理、污染防治及排放污染物達標等相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、圖表等。

(七)污染物排放口按規(guī)范要求設(shè)置，并逐步安裝在線監(jiān)控(測)設(shè)備，與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。省控和市控重點源必須在年6月底前完成在線監(jiān)控(測)設(shè)備安裝，并與省環(huán)保局和市環(huán)保部門在線系統(tǒng)同步聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)要按照環(huán)保設(shè)施的要求，對在線監(jiān)控(測)設(shè)備進行維護，確保運行良好，并作為達標考核內(nèi)容之一。

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