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第一條 為了推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作(以下簡稱“公開透明運(yùn)行工作”),依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(中華人民共和國主席令第35號)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令492號)、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[2005]12號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于李埠口鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及其工作人員。
第三條 李埠口鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和李埠口鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦事處權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。李埠口鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在李埠口鄉(xiāng)監(jiān)察室,負(fù)責(zé)日常工作。
第四條 公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究實(shí)行分級負(fù)責(zé)、下管一級的制度。
第五條 實(shí)施公開透明運(yùn)行工作責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法追究;
(二)誰主管,誰負(fù)責(zé);
(三)實(shí)事求是,客觀公正;
(四)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合;
(五)追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和追究個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合;
(六)懲處與教育相結(jié)合。
第六條 違反公開透明運(yùn)行規(guī)定,應(yīng)當(dāng)公開而不予公開,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)受到追究:
(一)未公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等;
(二)未公開辦事依據(jù)、程序、時限和方式、方法、結(jié)果的;
(三)未公開行政許可、非許可審批等事項(xiàng),包括法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定項(xiàng)目情況;
(四)其他應(yīng)公開而未公開的。
第七條 違反公開透明運(yùn)行規(guī)定,公開不全面、不及時、不真實(shí),具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)受到追究:
(一)未按規(guī)定的程序、范圍和時間要求公開的;
(二)未按規(guī)定編制并向社會公布行政職權(quán)目錄,或者行政職權(quán)變更后未在規(guī)定期限內(nèi)修訂行政職權(quán)目錄并向社會公布的;
(三)未按規(guī)定制定并向社會公布行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖,或者流程圖變更后未在規(guī)定期限內(nèi)向社會公布的;
(四)未按行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖規(guī)定的程序行使行政職權(quán)的;
(五)未按規(guī)定向社會公開行政職權(quán)行使全過程的;
(六)未按規(guī)定報送行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況年度報告。
第八條 違反公開透明運(yùn)行規(guī)定,權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)受到追究:
(一)不按照已經(jīng)公開的權(quán)力運(yùn)行程序行使權(quán)力,擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或延長辦理時間的;
(二)未如實(shí)記載行政職權(quán)運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)基本情況的;
(三)在權(quán)力運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(四)故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私的。
第九條 違反公開透明運(yùn)行規(guī)定,監(jiān)督管理工作不到位,具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)受到追究:
(一)投訴處理不及時,不向群眾公開處理結(jié)果,釀成集體上訪或群體型事件的;
(二)在公開透明運(yùn)行工作中,有打擊報復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為的;
(三)不按公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時糾正和整改問題的;
(四)擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(五)因制度混亂、責(zé)權(quán)不明、公開運(yùn)行不力而導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生的。
第十條 違反公開透明運(yùn)行工作的責(zé)任按以下規(guī)定區(qū)分:
(一)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而未報批,造成第七條至第十條情況之一的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意,造成第七條至第十條情況之一的,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,承辦人負(fù)次要責(zé)任。由于承辦人故意行為導(dǎo)致主管領(lǐng)導(dǎo)失誤的,承辦人負(fù)全部責(zé)任;承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)提出了正確意見而未被采納的,承辦人不承擔(dān)責(zé)任;
(三)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,造成第七至十條情況之一的,決策人為主要責(zé)任人,提出并堅(jiān)持錯誤意見的為次要責(zé)任人,提出并堅(jiān)持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 行政機(jī)關(guān)違反公開透明運(yùn)行規(guī)定,由上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,依法對有關(guān)責(zé)任人員給予責(zé)任追究,采取以下方式:
(一)情節(jié)輕微,影響較小的,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
(二)影響正常工作,或者給群眾造成損失的,對部門或單位提出批評;對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評,責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎資格;
(三)情節(jié)嚴(yán)重,影響較大的,對部門或單位給予通報批評,責(zé)令限期整改,取消年度評優(yōu)、評獎資格;對有關(guān)責(zé)任人予以記過、記大過、降級、撤職處分,直至開除公職。
(四)需要給予紀(jì)律處分的,移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理。
(五)觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 李埠口鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí),認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確認(rèn)定和區(qū)分責(zé)任。
第十三條 被追究責(zé)任的部門、單位及個人,應(yīng)當(dāng)及時糾正違反公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為,并及時將改正情況書面報告李埠口鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 本辦法由李埠口鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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