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為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)市委組織部和縣委組織部《關(guān)于認真做好縣級先進基層黨組織創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合規(guī)劃工作實際，特制定本實施方案。
一、基本情況
縣規(guī)劃管理局黨委成立于8月，共有黨員63人，下設(shè)局機關(guān)、縣規(guī)劃監(jiān)
察執(zhí)法隊、縣規(guī)劃信息服務中心、縣規(guī)劃建筑勘測設(shè)計院四個黨支部。
二、指導思想
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“服務經(jīng)濟，服務社會”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，切實加強黨的組織建設(shè)，力爭把黨委建設(shè)成為全市基層黨建工作示范點，成為機關(guān)基層黨組織的樣板，成為落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)的跨躍式發(fā)展目標提供堅強的組織保證。
三、組織領(lǐng)導
成立市級先進基層黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，名單如下：
組長：
副組長：
成員：各支部書記、委員
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)研究室。
四、工作目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞規(guī)劃工作實際，緊密結(jié)合上級精神和全局各項中心工作，全面建設(shè)領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”基層黨組織，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。
（一）領(lǐng)導班子好
領(lǐng)導班子高度重視黨建工作，認真宣傳、貫徹落實黨的路線、方針和政策，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風優(yōu)良，廉潔勤政，實績突出，有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
具體做法：
1、以創(chuàng)建黨委學習中心組示范點活動為契機，加強班子的學習，認真落實中央《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見》，深入開展忠誠度學習和民主集中制學習活動，提高理論水平。
2、進一步以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，改進領(lǐng)導班子工作作風，加強九項制度建設(shè)，加強黨務、政務、財務、重大事項、選人用人的全面公開，實行陽光政務。全年開展高質(zhì)量的班子民主生活會2次以上，提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。
3、進一步改善領(lǐng)導方式和工作格局，健全領(lǐng)導體制，完善領(lǐng)導班子工作機制，充分調(diào)動一班人的積極性和能動性，創(chuàng)造性的開展工(來源：文秘114 http://.wenmi114）作。
4、加強班子廉政建設(shè)，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、“八個嚴禁”、“五十二個不準”等相關(guān)規(guī)定，實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”，認真開展好述職述廉，堅守好廉政紀律，主動自覺接受上級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
（二）黨員隊伍好
黨員干部的教育培訓經(jīng)常，黨員黨性強，作風正，覺悟高，執(zhí)行力強，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用，黨員干部整體素質(zhì)高。
具體做法：
1、抓好黨員的發(fā)展、教育、服務和管理，堅持“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”，建立治懶治庸約束機制和提醒工作制度，全面加強作風建設(shè)，強化黨員意識，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、按照中央《關(guān)于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的意見》要求，繼續(xù)采取有效措施抓好科學發(fā)展觀意見、建議的整改落實，認真總結(jié)，將有效做法制度化、長效化，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。
3、以“爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭當學習型干部”為契機，利用黨員大會、黨課、“雙休日課堂”，業(yè)務知識大講堂、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識搶答賽等活動，每月集中學習，加強黨員干部思想教育和業(yè)務培訓。
4、以局黨委實行各支部目標管理考核為動力，加大培育先進典型的力度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。信息中心支部創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”，設(shè)計院支部創(chuàng)建“黨建示范點”，政務中心創(chuàng)建“省級青年文明號”，以開展各類創(chuàng)建活動為契機，整體推進黨建工作。
（三）工作機制好
黨委議事、決策和工作管理等各項制度完善，支部機構(gòu)健全，活動陣地標準高，“三會一課”記錄規(guī)范，檔案資料整齊，群團組織工作開展規(guī)范。
具體做法：
1、進一步完善局黨委及四個支部的工作制度，完善組織生活制度、民主評議黨員制度等，建立科學的責任機制、目標機制、運行機制，構(gòu)建黨員干部理論學習、民主生活會、領(lǐng)導干部考核評價、基層黨建工作、改進工作作風、深入學習科學發(fā)展觀活動等6個方面的長效機制。
2、局黨委及各支部年初制定黨建計劃 上一頁 [1] [2] ，黨委制定對各支部的考核細則，嚴格按考核細則進行考核，并實施獎懲。定期召開黨委會議和支部會議，開展慶“七一”、優(yōu)秀黨員評選等活動。將工、青、婦、關(guān)工作列入黨組織工作目標，活動開展經(jīng)常，活動經(jīng)費保障到位。
3、深化“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。大力開展“廉政文化進機關(guān)”和“廉政文化進家庭”活動
，推行黨務公開，全面落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，不斷強化干部作風建設(shè)和行政效能建設(shè)。
4、繼續(xù)推行中層干部述職述廉工作，深化和落實黨組織述職評議制度，拓展述職測評的對象，開展黨支部書記述職評議工作，提高支部和科室負責人的能力和水平。
5、切實提高會議室和活動場地的標準，完善宣傳陣地，充分利用網(wǎng)絡、電視臺、報紙等宣傳載體，通過開辟網(wǎng)絡專欄、印制宣傳圖冊、設(shè)置宣傳展板等多種形式，大力宣傳黨的方針政策、規(guī)劃法律法規(guī)。不斷加強同各級黨建信息平臺和新聞媒體的聯(lián)系，加強黨建信息和理論文章的報送，擴大宣傳范圍，營造宣傳氛圍，增強宣傳效果，使宣傳工作更加主動地服務于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
（四）工作業(yè)績好
高質(zhì)量的完成工作任務，年度工作目標完成好，工作業(yè)績突出，工作效率和服務水平提高，年度目標管理考核成績好。
具體做法：
1、全體干部職工堅持依法行政和優(yōu)化服務的原則，全面加強政務服務中心窗口建設(shè)，完善政務服務中心硬件建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務建設(shè)，明確窗口工作紀律，建立獎罰分明、權(quán)責對等的運行機制，大力營造服務一流的規(guī)劃窗口文化，進一步提高規(guī)劃服務水平和效率。
2、年初制定全面工作計劃，按計劃穩(wěn)步實施，并確保年底完成年度工作任務。各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室分別制定工作計劃，將任務分解落實到人。
3、制定并發(fā)放科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作考核實施細則，執(zhí)行督辦制度，明確督辦專干，對科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作定期和不定期進行督查，對督查結(jié)果進行通報。
（五）群眾反映好
黨員干部依法辦事，求真務實，廉政勤政，工作措施和方法群眾滿意，工作作風和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護；
具體做法
1、推行政務公開，重新梳理規(guī)劃許可工作流程和資料要求，將規(guī)劃流程、收費標準全面公示，并針對每個辦事項目單位及辦事群眾發(fā)放告知單，使其對規(guī)劃服務工作一目了然。
2、加強規(guī)劃宣傳，實行“陽光規(guī)劃”，對每個規(guī)劃事前進行調(diào)研，事后進行公示。
3、黨員干部經(jīng)常性深入基層，幫助群眾解決生活、工作中的困難，大力開展“結(jié)對幫扶共建”、“干部下基層調(diào)研”、“規(guī)劃服務送證上門”等活動。
4、暢通信訪渠道，設(shè)立局長、書記信箱，設(shè)立監(jiān)督電話，從社會各界聘請“行風監(jiān)督員”，對規(guī)劃行風進行全面監(jiān)督。
5、加強黨建信息報送工作，制定專門的信息報送制度，各科室明確信息報送專干，每月向組織部、紀委、宣傳部、機關(guān)工委等刊物及黨建工作信息平臺報送信息。
五、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（1-2月份）
局黨委制定市級先進基層黨組織創(chuàng)建工作方案，召開動員部署大會，利用宣傳櫥窗積極營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作在全局系統(tǒng)造成較大的影響。
第二階段：創(chuàng)建培育階段（3-5月份）
黨委按照市級先進基層黨組織創(chuàng)建實施方案，大力開展創(chuàng)建活動。定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實際問題，爭取創(chuàng)造特色，務求實效。
第三階段：總結(jié)驗收階段（6-7月份）
黨委對照實施方案及考核細則和每個階段的工作情況認真加以總結(jié)，搞好檔案、資料歸檔立卷，認真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接市委組織部的驗收考評檢查。
六、工作要求：
1、加強領(lǐng)導，落實責任。創(chuàng)建領(lǐng)導小組要高度重視創(chuàng)建工作，加強工作的指導和檢查，督促抓好創(chuàng)建工作的開展，保證創(chuàng)建計劃落到實處。
2、積極參與，確保實效。各支部要精心組織，積極參與，全局系統(tǒng)全體黨員干部要積極參與創(chuàng)建活動，促進工作順利開展，使創(chuàng)建工作符合要求，達到標準。
3、注重宣傳，總結(jié)推廣。要加大宣傳報道工作力度，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，對典型事跡及時做好宣傳報道，大力推廣，為市級先進基層黨組織創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。
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