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鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設實施方案
為進一步加強我鎮(zhèn)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設和規(guī)范化管理，構建適應社會主義新農村建設要求的衛(wèi)生服務體系，滿足居民基本醫(yī)療預防保健需求，更好地為全鎮(zhèn)廣大居民健康提供優(yōu)質、高效服務，結合我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生機構的實際現(xiàn)狀，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大
精神為指導，踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，堅持為人民健康服務的宗旨，按照國務院《關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和省衛(wèi)生廳《關于發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》要求，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效緩解農村居民看病難、看病貴問題，逐步健全設備、運行規(guī)范、服務到位的縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療預防保健網絡，為全鎮(zhèn)居民提供安全、有效、便捷、經濟的農村公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
二、總體目標
在200*年底與任楊村部聯(lián)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎上，200*年，新建和改建完成4個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，全鎮(zhèn)共建成5個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站。服務站達到設置合理，設施基本滿足需要，服務功能健全，人員素質較高，運行機制科學，監(jiān)督管理規(guī)范，社區(qū)居民能在社區(qū)享受基本公共衛(wèi)生服務，基本實現(xiàn)小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院的目標。
三、主要任務
（一）標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站設置原則、資源配置和工作職責。
1、設置原則：
按照行政村或3000-5000人設置1個社區(qū)衛(wèi)生服務站的原則。對此，我鎮(zhèn)將在任楊、古虹、走馬、沈楊、馬路等村域內設置建設五個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站。
2、資源配置：
①土地：社區(qū)衛(wèi)生服務站標準建設選址由鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務中心共同確定，原則上設在覆蓋范圍的中心位置，所需建設用地原則上由所在村無償劃撥，同時做好證地的協(xié)調工作。
②房屋：社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設所需房屋原則上由村委會提供，也可由學校閑置校舍或原村衛(wèi)生所改擴建而來。
③人員：社區(qū)衛(wèi)生服務站從業(yè)人員必須具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，嚴禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員。從業(yè)人員由所在鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一調配。
④資金：采取以社區(qū)衛(wèi)生服務中心投資、鄉(xiāng)村醫(yī)生個人借資、輻射村居幫扶投資、政府補助資金等多渠道籌資辦法，共同創(chuàng)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站。
3、工作職責：
①綜合運用機構門診、健康咨詢、定期巡診、康復護理、家庭病床、雙向轉診等措施，為農民就近提供常見病、多發(fā)病的基本診治;并及時轉診急危重病人。診療行為規(guī)范，選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的醫(yī)藥收費政策。
②組織開展健康體檢，建立和管理覆蓋范圍內和所有家庭的健康檔案，訪視重點對象，開展有針對性的健康干預。
③按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務項目，根據家庭成員的具體情況，通過上門服務等形式落實相應的工作任務。
④掌握覆蓋范圍內服務人口基本情況，及時督促服務對象按規(guī)范要求接受婦女保健、兒童保健、計劃免疫、重點疾病社區(qū)管理等。
⑤及時收集、核實、報告覆蓋范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡、傳染病和外來人員等信息，并協(xié)助完成調查處理。
⑥宣傳新型農村合作醫(yī)療政策、看病程序和補助辦法;定期公布覆蓋范圍內合作醫(yī)療住院及報銷情況。
⑦健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務。
(來源：文秘114 http://.wenmi114）⑧協(xié)助開展覆蓋范圍內食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、托幼機構、飲水衛(wèi)生檢查管理。
（二）加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站基礎設施和基本設備建設。根據社區(qū)衛(wèi)生服務站的基本標準，按照“填平補齊”的原則，標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站占地面積不少于150平方米，業(yè)務用房面積不少于80平方米，設全科診斷室、治療室、換藥室、觀察室、藥房、健康教育室（預防保健室）和計生指導室，七室分開;基本設備包括耳鼻鏡、紫外線燈、清創(chuàng)縫合包、組合治療盤，空調、身高體重器、電腦和打印機、電話、電視、vcd等（具體標準見附件2）。
（三）加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站人才隊伍建設。積極開展社區(qū)服務站人員繼續(xù)教育。到200*年全縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生人員全科醫(yī)學知識轉崗培訓率達80%，鼓勵已取得資格的衛(wèi)技人員參加各級各類學歷教育，提高社區(qū)衛(wèi)生服務站人員學歷層次。新進人員統(tǒng)一達到中專以上學歷，并取得相關執(zhí)業(yè)資格。
（四）加強標準化 上一頁 [1] [2] 社區(qū)衛(wèi)生服務站服務功能建設。社區(qū)衛(wèi)生服務站在社區(qū)衛(wèi)生服務中心指導下，開展社區(qū)衛(wèi)生服務。落實服務責任，在責任區(qū)域內建立居民健康檔案，對不同人群開展多種形式的健康教育活動，開展社區(qū)診斷并提出干預措施，進一步提高農村居民的健康水平，取得明顯的社會效益。
（五）加強標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站內部管理建設。社區(qū)衛(wèi)生服務實施鎮(zhèn)村一體化管理，嚴
格按照縣衛(wèi)生局制訂的一體化管理辦法執(zhí)行。
四、保障措施
（一）高度重視，加強領導。
開展標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建工作是解決我鎮(zhèn)農村居民看病難、看病貴的重要舉措，緩解因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的有效途徑，是改善農村衛(wèi)生條件，推進社會主義新農村建設的重要舉措，也是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，鎮(zhèn)政府成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組（分解見附1）各村要高度重視，認真貫徹落實有關方針政策，將創(chuàng)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工作，列入重要議事日程，納入干部年度目標考核，要結合本村實際，制定具體政策措施，層層明確責任，落實標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站服務創(chuàng)建任務。
（二）嚴格標準，規(guī)范建設。
各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心要對照《**鎮(zhèn)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準》，認真細化，逐項落實，按序時進度做好創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過程中，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組將開展定期不定期督查，對創(chuàng)建工作不力，動作緩慢，措施不當的單位，予以通報批評；對創(chuàng)建過程中好的經驗、做法，在全鎮(zhèn)予以推廣。
（三）因地制宜，杜絕盲建。
根據轄區(qū)衛(wèi)生資源的實際情況，制定建設計劃。盡量充分，合理利用原有衛(wèi)生資源，切忌盲目新建，造成資源浪費。對社區(qū)衛(wèi)生服務站租用房屋或用房尚未達到標準的，可以結合實際情況進行新建、改擴建。目前初步決定在任楊村范圍內進行新建；古虹村、走馬村、馬路村范圍內進行改建；沈楊村范圍內根據實際再進行新建或改建的決定。
（四）規(guī)范管理，強化監(jiān)督。
對標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站實行規(guī)范化管理，健全科學的社區(qū)衛(wèi)生服務站管理制度、監(jiān)督制度、評價體系，實行動態(tài)管理，對不能很好履行預防保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務職能的社區(qū)衛(wèi)生服務站，限期整改直至取消其執(zhí)業(yè)許可。（**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核方案見附3）。
凡經評審合格的標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，均定為新型農村合作醫(yī)療門診報銷定點醫(yī)療機構，社區(qū)衛(wèi)生服務站提供的符合規(guī)定的醫(yī)療服務項目均納入新型農村合作醫(yī)療門診報銷范圍，明確新型農村合作醫(yī)療就診實行社區(qū)首診制，以積極引導參保人員到社區(qū)就醫(yī)，切實減輕農村居民盲目就醫(yī)而造成的經濟負擔。
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