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區(qū)2010-2011年創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案
為進(jìn)一步加快我區(qū)城市園林綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保創(chuàng)建國(guó)家園林城市總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)麗江市創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合××區(qū)2010年至2011年創(chuàng)園工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)
發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委二屆七次全會(huì)精神，以開展創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體，根據(jù)城區(qū)歷史及環(huán)境現(xiàn)狀，按照維護(hù)民族文化的連續(xù)性、維護(hù)區(qū)域山水格局和城市生態(tài)環(huán)境的完整性、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、全民動(dòng)員、多方配合、注重實(shí)效的創(chuàng)建工作思路，結(jié)合獨(dú)具特色的地方民族文化、建筑風(fēng)格和自然資源，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以增強(qiáng)城市綠地總量為重點(diǎn)，著力提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際精品旅游城市、文化名市和最佳人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
創(chuàng)建國(guó)家園林城市的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2011年全面達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，即：組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等七個(gè)方面的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；城市建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，具備國(guó)家園林城市申報(bào)條件，力爭(zhēng)2011年內(nèi)完成申報(bào)工作。
三、存在的差距
（一）硬件方面的差距
1、城區(qū)內(nèi)總體綠量差距較大。我區(qū)在創(chuàng)建省級(jí)園林城市時(shí)，綠化總面積為460萬(wàn)平方米，綠地率為30．14％，綠化覆蓋率為35.14％，人均公共綠地面積為14平方米。申報(bào)省級(jí)園林城市成功后，我區(qū)又實(shí)施了一批綠化建設(shè)項(xiàng)目，至底我區(qū)建成區(qū)綠化總面積為608萬(wàn)平方米，與國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)相比尚需增加綠地面積137萬(wàn)平方米（2，054畝）。
2、城區(qū)道路綠化建設(shè)有待加強(qiáng)，主城區(qū)部分城市干道綠化不達(dá)標(biāo)。如：民主路、?；勐贰㈤L(zhǎng)水路、祥和片區(qū)部分道路。市區(qū)道路綠化未形成林蔭路效果。
3、市政設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。如：道路機(jī)械清掃率、城市節(jié)能照明需進(jìn)一步加強(qiáng)，做出亮點(diǎn)。
4、園林式單位（小區(qū)）與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求尚有差距，還應(yīng)進(jìn)一步開展評(píng)審工作。
5、臨街單位（小區(qū)）拆墻透綠及立體綠化有待進(jìn)一步提高。
6、交通路網(wǎng)建設(shè)有待完善，需打通城區(qū)斷頭路。
（二）軟件方面的差距
1、部分規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善，園林綠化科研活動(dòng)成果不夠明顯。
2、綠化養(yǎng)護(hù)及管理制度不夠配套，綠化執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。
3、創(chuàng)建宣傳工作力度不夠，沒(méi)有形成濃郁的創(chuàng)建氛圍。
4、創(chuàng)建國(guó)家園林城市各項(xiàng)工作需盡快啟動(dòng)，痕跡資料收集整理方面有待進(jìn)一步完善。
四、主要任務(wù)
根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合××區(qū)綠化實(shí)際，全區(qū)創(chuàng)園工作的主要任務(wù)為：
（一）硬件建設(shè)
1、加大城市建成區(qū)公共綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)力度。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增綠擴(kuò)綠的目標(biāo)，一是在城市建成區(qū)內(nèi)。必須協(xié)調(diào)××區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民返還地、集體土地、空閑建設(shè)用地共800畝，爭(zhēng)取950畝進(jìn)行綠化建設(shè)（其中：束河街道300畝，爭(zhēng)取350畝；西安街道200畝，爭(zhēng)取250畝；祥和街道300畝，爭(zhēng)取350畝），增綠50萬(wàn)平方米，投資估算2,000萬(wàn)元。此項(xiàng)目實(shí)施由政府給予明確各村社返還用地四至界線和地權(quán)，各街道辦事處和區(qū)園林局組織協(xié)調(diào)落實(shí)。要求于2010年3月前完成。二是利用村社零星空地增綠100畝，種植苗木12,600株，投資200萬(wàn)元，按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式由各街道組織實(shí)施。三是加強(qiáng)城市生產(chǎn)綠地建設(shè)的同時(shí)，在建成區(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)部分土地，重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)綠化生產(chǎn)基地，使城市生產(chǎn)綠地相對(duì)集中。同時(shí)，加大本土苗木的生產(chǎn)及推廣，提高苗木自給率。做到常用園林植物以鄉(xiāng)土物種為主，物種數(shù)量不少于150種。
2、加快中濟(jì)公園建設(shè)。以中濟(jì)水庫(kù)（上、下庫(kù)）為中心，建設(shè)一個(gè)綜合性公園（設(shè)計(jì)、建設(shè)均須高標(biāo)準(zhǔn)要求），占地571畝，增加綠地面積10萬(wàn)平方米。將公園建設(shè)成為具有地方特色，功能設(shè)施齊全的綜合性大型公園，投資估算8，000，萬(wàn)元，由市國(guó)上局墊資，××區(qū)具體實(shí)施，建設(shè)成本納入片區(qū)供地成本，在片區(qū)開發(fā)中收回投資，要求于2011年3月前實(shí)施完成。
3、祥和片區(qū)崇文路民族孤兒學(xué)校附近建設(shè)一塊公共綠地。占地l,000平方米，投資估算200萬(wàn)元，要求于2010年12月前完成。
4、祥和片區(qū)汽車客運(yùn)站附近建設(shè)一塊公共綠地，占地2畝，投資估算200萬(wàn)元，要求于2010年12月前完成。
5、黑龍?zhí)队慰图⒅行慕ㄔO(shè)，占地24.
89畝，由玉龍縣政府將玉龍縣糧食局搬遷安置后，我區(qū)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)集中綠化，建設(shè)一塊面積不小于8,000平方米的公共綠地，投資估算4,694萬(wàn)元，市政府補(bǔ)助l,200萬(wàn)元（前期己補(bǔ)助700萬(wàn)元），要求于 上一頁(yè) [1] [2] 2010年12月前實(shí)施完成。
6、東干河中段1號(hào)空地綠化工程，位于東干河中段居民居住區(qū)內(nèi)，占地6,302平方米，增綠4,235平方米，投資估算417萬(wàn)元，要求于2010年6月前完成。
7、玉泉路交通賓館北側(cè)綠化工程，位于玉泉路與香格里苑路交叉口，占地1,900平方米，增綠1,500平方米，投資估算150萬(wàn)元，要求于2010年
8月前完成。
8、北郊棕?cái)R巷道路改造及景觀綠化工程，項(xiàng)目南起象山東路北至陽(yáng)光花園，占地8,600平方米，增加綠地6,000平方米，投資估算688萬(wàn)元，要求于2010年12月前完成。
9、雪山路香江花園二期斜對(duì)面建設(shè)一塊面積不小于l(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）,000平方米的公共綠地，由市投資公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我區(qū)督促落實(shí)，要求于2010年12月前完成。
10、雪山路、象山西路交叉口空地綠化工程，占地7.3畝，拆遷16戶，綠地率70%，增加綠地面積3,400平方米。由市投資公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我區(qū)督促落實(shí)，要求于2010年12月前完成。
11、實(shí)施昌洛河上段環(huán)境整治工程，項(xiàng)目擬建北起大研農(nóng)場(chǎng)經(jīng)昌洛河至安通路?；蹖W(xué)校北側(cè)河道整治?？傞L(zhǎng)840米，擬增加綠地面積8,000平方米，由市投資公司實(shí)施，我區(qū)督促落實(shí)，要求于2010年12月前完成。
12、結(jié)合清溪片區(qū)開發(fā)，實(shí)施清溪水庫(kù)北側(cè)綠化公園建設(shè)，清溪公園北側(cè)綠化擬占地110畝，綠地率80%。增加綠化面積5.
86萬(wàn)平方米，由開發(fā)商實(shí)施，市國(guó)土局、市規(guī)劃局及××區(qū)督促落實(shí)，要求于2010年12月前完成。
13、結(jié)合清溪片區(qū)金象路建設(shè)，在金象路沿線建設(shè)一塊面積不小于1,000。平方米的公共綠地，由片區(qū)開發(fā)商實(shí)施，市國(guó)土局、市規(guī)劃局及××區(qū)督促落實(shí)，要求于201。年12月前完成。
14、麗月湖公園建設(shè)，占地30畝。綠化面積1萬(wàn)平方米。結(jié)合福象路周邊土地開發(fā)，實(shí)施麗月湖公園建設(shè)。項(xiàng)目由××區(qū)組織督促片區(qū)開發(fā)商實(shí)施，要求于2010年8月前完成。
15、加大城區(qū)道路綠化建設(shè)力度。一是對(duì)香格里大道、?；勐分猎拼舐糜螌W(xué)院道路兩邊的草皮、綠化帶進(jìn)行改造，面積45,427.2平方米，投資2,736萬(wàn)元。二是對(duì)象山路沿香格里大道至云大旅游學(xué)院道路兩邊的綠化帶后排行道樹小白楊進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，品種為石楠，總投資106萬(wàn)元。三是對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的長(zhǎng)水路、?；勐贰⑾笊綎|西路、民主路、東干河、七星街等城市道路，有增植雙排行道樹空間的道路栽植第二排行道樹。其中香格里大道種植雪松527株，補(bǔ)植滇樸10株、小白楊17株；象山路種植雪松511株，補(bǔ)植廣玉蘭79株、香樟10株、櫻花4株；民主路種植雪松119株；長(zhǎng)水路種植雪松165株，補(bǔ)植梧桐4株；西安路種植雪松312株；香江路種植雪松279株，補(bǔ)種廣玉蘭71株、小白楊41株；花馬街種植雪松107株；瓜玳國(guó)種植雪松200株；及其他需要補(bǔ)植的空間實(shí)施增植補(bǔ)植，投資估算1,529.94萬(wàn)元，要求于2010年12月前實(shí)施完成。四是在2011年迎接檢查前將城區(qū)幾條主要街道建設(shè)成為盆景花卉景觀街。在不能夠?qū)嵤┰鲋惭a(bǔ)植的地段，采用放置花架的形式增加綠化效果。重點(diǎn)實(shí)施?；勐贰⒚裰髀?、長(zhǎng)水路等城區(qū)主干道。總長(zhǎng)3,269米，總投資713萬(wàn)元。五是祥和片區(qū)道路綠化改造建設(shè)，擬按照原有市規(guī)劃局制定的道路綠化改造方案實(shí)施改造，并在祥和片區(qū)慶云路、吉祥路、吉慶路等道路增植行道樹，達(dá)到道路綠化標(biāo)準(zhǔn)要求，增加綠化面積6,000平方米，由片區(qū)開發(fā)商實(shí)施，市規(guī)劃局及我區(qū)督促落實(shí)，要求于2010年8月前完成。
16、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。使用現(xiàn)有設(shè)備提高清掃覆蓋面，同建設(shè)部門要嚴(yán)格把關(guān)砂石材料的運(yùn)輸，減少機(jī)械損壞率。祥和麗城未鋪設(shè)人行道磚的部分路段，需盡快完善；實(shí)施好國(guó)家可再生能源示范城市建設(shè)項(xiàng)目，充分利用太陽(yáng)能資源實(shí)施太陽(yáng)能照明改造工程，推廣可再生能源利用，使之成為城市亮點(diǎn)，需增配2臺(tái)城市綠化高空修剪機(jī)和1臺(tái)小型藥罐車。
17、加強(qiáng)園林式單位（小區(qū)）申報(bào)、評(píng)審工作，列出未參加單位和未達(dá)標(biāo)單位的名單，明確整改時(shí)限。
18、動(dòng)員全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加大各自單位庭院綠化改造力度，制定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院綠化改造方案，沿街單位實(shí)現(xiàn)拆墻透綠，大力推廣立體綠化，區(qū)政府負(fù)責(zé)督促轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照改造方案進(jìn)行綠化改造。列出單位名單，限期改造完成。
19、年內(nèi)打通城市斷頭路，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。
（二）軟件建設(shè)
1、完善規(guī)章制度。一是積極配合市規(guī)劃局對(duì)《麗江城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整；二是配合市建設(shè)局做好《麗江城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》編制工作；三是配合市建設(shè)局制訂《麗江市古樹名木保護(hù)管理辦法》；四是配合市規(guī)劃局制訂《麗江市城市綠線管理規(guī)定》。
2、加強(qiáng)綠化執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“綠色圖章”管理制度，根據(jù)《麗江市城市綠化管理辦法》，加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案的審查，綠化施工的驗(yàn)收等工作，使我市園林綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理達(dá)到先進(jìn)水平。二是加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住小區(qū)特別是建設(shè)年限較長(zhǎng)的小區(qū)做g綠化督查，對(duì)小區(qū)綠化縮水及仍有綠化空間的，督促開發(fā)商按規(guī)劃審批實(shí)施綠化改造，提升小區(qū)綠量，小區(qū)內(nèi)沒(méi)有綠化空間的，督促開發(fā)商實(shí)施異地綠化或收取異地綠化費(fèi)。三是單位和小區(qū)綠化建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)沒(méi)有綠化空間的。由單位、開發(fā)商進(jìn)行異地綠化或收取異地綠化費(fèi)。四是開展第二批園林式單位和園林式小區(qū)評(píng)審工作。凡在××區(qū)范圍的所有單位和住宅小區(qū)都必須積極申報(bào)，支持創(chuàng)園工作，對(duì)推誘和不配合的單位按權(quán)屬管理實(shí)施問(wèn)責(zé)。五是加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)綠化保護(hù)及執(zhí)法監(jiān)督，確保綠化成活率，形成綠化效果。加大管養(yǎng)投入力度，并堅(jiān)決推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。每年所需公共綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)250萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算建立長(zhǎng)效遞增機(jī)制。在三朵園林公司已按市場(chǎng)化原則接管部分路段的情況下，加大接管力度。
3、加大創(chuàng)建國(guó)家園林城市的宣傳力度。充分利用新聞媒體，采取多種宣傳方式，在我市中心城區(qū)組織幾次較大規(guī)模的集中宣傳活動(dòng)。在城市出入口、公交車站牌站點(diǎn)、學(xué)校、超市等人群密集的場(chǎng)所設(shè)置廣告牌，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公共廣告牌等載體定時(shí)、定期大力宣傳報(bào)道園林綠化工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作成果。提倡“創(chuàng)建國(guó)家園林城市人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣。
4、做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市資料收集整理相關(guān)工作。各責(zé)任單位、部門要按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好各自在景觀保護(hù)工作的職能職責(zé)，提供完整的管理痕跡資料?！尔惤泄艠涿颈Ｗo(hù)管理辦法》出臺(tái)實(shí)施后，××區(qū)相關(guān)職能部門要切；加強(qiáng)古樹名木的掛牌、保護(hù)和管理，建立細(xì)致的保護(hù)管理工作臺(tái)賬。
五、工作步驟
（一）廣泛動(dòng)員宣傳、制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查。
（二）清明前完成村社空地綠化工作，5月份前完成增補(bǔ)植項(xiàng)目和借地綠化項(xiàng)目種植任務(wù)。
（三）重點(diǎn)、重大工程必須在規(guī)定時(shí)限完成。
（四）啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市申報(bào)工作，全面迎接專家組檢查。
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