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水庫除險加固工程實施方案
為順利實現(xiàn)××水庫除險加固工程預(yù)期目標，根據(jù)自治區(qū)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作會議”及呼倫貝爾市水利局《關(guān)于編報病險水庫除險加固工程實施方案的通知》文件要求，結(jié)合實際情況，制定本方案。
一、工程概況
（一）基本情況
××水庫始建于1973年，建成于1975年
，屬?。?）型水庫。水庫主要由土壩、溢洪道、輸水洞組成。6月呼倫貝爾市水利勘測設(shè)計院編制完成了大壩安全鑒定評價報告，6月10日呼倫貝爾市水利局對大壩安全鑒定評價報告進行了審定，并提出了大壩安全鑒定報告書。3月內(nèi)蒙古水利廳以內(nèi)水建管［］27號對安全鑒定成果進行了核查，水庫大壩安全類別為三類壩。水庫主要病險情為：水庫防洪標準不滿足規(guī)范要求；大壩上游干砌石護坡?lián)p壞嚴重，98大水壩頂溢流下游壩坡嚴重沖刷變形，且無排水體；溢洪道98大水已沖毀；輸水洞進口淤積嚴重，下游段輸水管及出口段沖毀，進水塔斷裂，閘門、啟閉機嚴重損壞；水庫無監(jiān)測管理設(shè)施。
××水庫位于××*東南部倫河左側(cè)無名支流上，屬嫩江流域。庫區(qū)以上地形屬山地丘陵交錯，植被覆蓋較好，水土流失不嚴重。壩址以上控制流域面積27.6km2。
（二）計劃工期和質(zhì)量要求
1、計劃工期
計劃開工日期：9月30日，計劃竣工日期：2010年9月30日，計劃工期：一年。
2、質(zhì)量要求
符合國家行業(yè)標準。
（三）工程項目和工作內(nèi)容
工程項目和工作內(nèi)容詳見工程量清單：
編號項目名稱單位工程量
第一部分建筑工程
一主體建筑工程
（一）大壩工程
土方開挖m36845
壩體土方填筑m336460
干砌石拆除m32662
上游干砌石護坡m33707
砂礫石墊層m34127
下游石渣護坡m34973
下游棱體排水干砌石m36671
下游棱體排水土工布m25135
壩頂?shù)[石基層厚0.1米m23420
壩頂碎石路面厚0.2米m22520
無紡布鋪設(shè)m216420
細部結(jié)構(gòu)m331693
（二）溢洪道工程
土方開挖m3493.5
石方開挖m35631.4
石渣回填m3210
土方回填m32134
溢流堰混凝土c20f200m3132.3
堰體埋石砼m3174.3
鋼筋砼m3542
鋼筋制安t8.1
細部結(jié)構(gòu)m3848.6
（三）輸水洞工程
土方開挖m32596
土方回填m31822
砂礫石墊層m371.4
混凝土拆除m3147
漿砌塊石m3184
鋼筋砼m3160.8
埋石混凝土c15m343.2
鋼筋混凝土啟閉機塔c20f200m351
節(jié)水環(huán)砼m35.7
管座砼m39
砂漿墊層m36.72
鋼筋制安t13.6
啟閉室m27.3
細部結(jié)構(gòu)m3276.9
（四）大壩安全監(jiān)測
浸潤線觀測管個9
觀測墩個3
水尺個4
二房屋建筑工程
管理房m2150
第二部分機電設(shè)備及安裝工程
一電器設(shè)備及安裝工程
變壓器s9-50/10/0.4kva臺1
跌落式熔斷器rw10-100/10套1
檢修配電柜臺1
啟閉機控制箱臺1
二其他設(shè)備
高壓水槍只1
第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程
鑄鐵平板工作閘門扇2
螺桿手搖啟閉機臺2
第四部分臨時工程
導(dǎo)流工程項1
施工交通工程項1
房屋建筑工程項1
施工倉庫項1
辦公生活及文化福利建筑項1
其他臨時工程項1
二、施工進度計劃
（一）施工總進度計劃編制及原則
1、根據(jù)招標文件對工期、質(zhì)量、安全的要求，編制總進度計劃。
2、采用先進技術(shù)和新工藝、新材料，組織合理配套的施工機械化作業(yè)，分析各建筑物間的相互關(guān)系，保證關(guān)健網(wǎng)絡(luò)的實施，在合理的分項進度計劃的基礎(chǔ)上編制總進度計劃。
3、在確保工期和安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的前提下，合理安排各系統(tǒng)施工進度，力求均衡生產(chǎn)。
（二）工期目標
該工程計劃于9月30日開工，2010年9月30日竣工，按合同文件規(guī)定的工期達到交驗條件。
施工中依據(jù)文件的要求，科學(xué)管理、精心組織，確保工程按工期目標完工。
（三）施工分期
本工程施工總工期分為施工準備期、主體工程施工期和完工交驗三個階段。
1.施工準備階段
從9月30日開始到10月15日止。
施工準備階段除做好臨時設(shè)施建設(shè)外，還要做好人員、機具和技術(shù)準備。
在深入調(diào)查 上一頁 [1] [2] 研究和現(xiàn)場核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、特點、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設(shè)計和施工圖預(yù)算，安排勞動力、材料供應(yīng)和施工機具的配備，有效的指導(dǎo)和組織施工。
2.施工階段
從10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部項目施工。
3.缺陷修復(fù)、完工清理階段
2010年9月1日至2010年
9月30日進行缺陷修復(fù)、完工清理，達到驗交條件。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好前期準備工作
為加強對我旗病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗政府成立了××*病險水庫除險加固工程領(lǐng)導(dǎo)小組及項目法人機構(gòu)，負責制定年度實施計劃以及工程前期準備、組織實施、竣工驗收等工作。
督促施工單位按招標文件要求，接受工程任務(wù)后，在深入調(diào)查研究和現(xiàn)場核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、特點、地址環(huán)境和施工條件，提出施工方案，編制實施性施工組織設(shè)計和施工圖預(yù)算，安排勞動力、材料供應(yīng)和施工機具的配備，有效的指導(dǎo)和組織施工。
（二）做好資金保障工作，確保工程順利實施
10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于下達重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金預(yù)算的通知》（內(nèi)財建1185號）下達該工程中央財政專項補助資金261萬元。
12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳以《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于下達重點小型病險水庫除險加固項目配套資金的通知》（內(nèi)財農(nóng)1828號）下達該工程配套資金97萬元。12月，呼倫貝爾市財政局以呼財農(nóng)1182號文轉(zhuǎn)下達至××*財政局、水務(wù)局。
8月，呼倫貝爾市財政局以呼財農(nóng)500號文，下達該工程水利建設(shè)基金30萬元至××*財政局、水務(wù)局。
為切實做好資金保障工作，采取有效措施積極落實項目配套資金，旗政府按文件要求為該工程地方配套資金已做出承諾，隨著工程進度逐步劃撥到位。旗財政還設(shè)立病險水庫除險加固工程建設(shè)資金專戶，實行專戶管理。
（三）規(guī)范項目管理確保工程建設(shè)質(zhì)量
要強化和規(guī)范項目建設(shè)管理，按照法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、資金報帳制、竣工驗收制“六制原則”，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任、技術(shù)責任，實行工程質(zhì)量終身負責制。
1、嚴格項目法人組建。
××*水務(wù)局根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求，成立了“××*病險水庫除險加固工程建設(shè)管理處”，全面負責工程建設(shè)管理進度、質(zhì)量、資金籌措、撥付和生產(chǎn)安全，履行基本建設(shè)程序，協(xié)調(diào)參建各方在工程建設(shè)中的關(guān)系，依法簽訂有關(guān)工程合同，管好、用好建設(shè)資金，監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機構(gòu)工作。
2、規(guī)范招標投標管理。
在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。
(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加快推動招標投標信用體系建設(shè)，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。
依據(jù)招投標有關(guān)法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關(guān)招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應(yīng)該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。
該工程嚴格按國家有關(guān)招投標行為的法律、法規(guī)，于8月28日招標信息在中國采購招標網(wǎng)上進行公布，9月24日進行公開招標，投標單位有四家符合資質(zhì)的施工單位，內(nèi)蒙古黃河遼河工程局股份有限公司中標，全過程完全符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，無舞弊等違法違紀行為。
3、加強建設(shè)實施過程監(jiān)管。
制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。
（三）全面實行建設(shè)監(jiān)理制
建設(shè)單位嚴格要求監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格行業(yè)自律，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程施工監(jiān)理工作，維護業(yè)主和承包單位的合法權(quán)益。并按合同約定認真做好進度、質(zhì)量、投資控制及安全管理等監(jiān)理，確保效果。項目法人按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選擇了具有相應(yīng)資質(zhì)、良好信譽、豐富經(jīng)驗的監(jiān)理單位（吉林松遼工程監(jiān)理有限公司）。
（四）認真履行合同義務(wù)
施工、監(jiān)理單位投標承諾的主要人員和設(shè)備必須根據(jù)工程進展需要及時投入工程建設(shè)。工程實施中應(yīng)嚴格控制合同外項目發(fā)生，不得隨意更改已批復(fù)的設(shè)計。如因客觀原因確需進行設(shè)計變更，應(yīng)在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照約定的變更程序辦理，由原設(shè)計單位編制設(shè)計變更報告。重大設(shè)計變更需報原審批單位審批后執(zhí)行。
（五）強化工程質(zhì)量管理
建立健全質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量責任制度，項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督部門要切實履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責。要認真執(zhí)行工程檢測的有關(guān)規(guī)定，竣工驗收前項目法人應(yīng)委托檢測單位對工程質(zhì)量進行抽檢，確保工程建設(shè)符合規(guī)定的質(zhì)量要求。
（六）規(guī)范資金使用管理
堅持實行資金使用和管理項目法人負責制。按照《國有建設(shè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等進行核算和管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，實行專戶存儲、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。同時，要認真履行資金使用報批手續(xù)。
（七）把嚴工程驗收關(guān)口
××水庫除險加固工程項目投資計劃下達后，工程驗收由項目法人按照有關(guān)規(guī)定負責組織監(jiān)理、質(zhì)檢等部門人員參加，驗收合格后，報省、市水利部門備案。
（八）建立監(jiān)督管理體系
一是項目法人負責對病險水庫除險加固工程建設(shè)實施全過程監(jiān)管，采取巡查、抽查、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤監(jiān)督建設(shè)程序、招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時查處，限期整改。二是強化有關(guān)部門的職能監(jiān)管，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門的作用，對工程建設(shè)全過程跟蹤監(jiān)管和審計。三是加強宣傳，積極營造全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍，建立全方位、多層次的社會監(jiān)督體系，保證該工程順利實施。
四、下一步進度安排
根據(jù)自治區(qū)“水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作會議”、呼倫貝爾市水利局《關(guān)于編報病險水庫除險加固工程實施方案的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于上報病險水庫除險加固工程驗收計劃的通知>的通知》文件要求，結(jié)合實際情況，要求施工單位在2010年9月1日前完成本合同全部項目施工（附：××水庫除險加固工程進度計劃表），2010年9月30日前完成缺陷修復(fù)、完工清理，達到驗交條件，要求各參建單位務(wù)必于2010年10月30日前完成竣工驗收資料及驗收報告等內(nèi)業(yè)資料，限于2010年11月30日前完成該項目驗收。
二〇一〇年三月十八日
附表：
××水庫除險加固工程進度計劃表
工程項目單位主要工程量計劃工期
施工準備2010年4月1日-2010年4月15日
大壩工程
大壩干砌石拆除m326622010年4月16日-2010年5月5日
大壩土方開挖m368452010年4月26日-2010年5月15日
大壩土方填筑m3364602010年5月6日-2010年6月20日
壩頂碎石路面m38462010年7月21日-2010年7月25日
大壩上干砌石、排水棱體m3上游護坡：3707
排水棱體：66712010年5月16日-2010年8月15日
溢洪道工程
溢洪道基礎(chǔ)開挖m3土方開挖：493.5
石方開挖：5631.42010年4月16日-2010年5月20日
溢洪道砼澆筑m3
t砼：848.6
鋼筋制安：8.12010年5月31日-2010年7月30日
溢洪道石碴回填m32102010年7月31日-2010年8月9日
輸水洞工程
輸水洞基礎(chǔ)開挖m325962010年4月16日-2010年4月30日
輸水洞砼澆筑m3
t砼：218.7
13.62010年5月1日-2010年6月15日
輸水洞土方回填m318222010年6月20日-2010年6月25日
輸水洞金結(jié)安裝扇
臺閘門：2
啟閉機：22010年6月16日-2010年6月25日
水庫除險加固工程實施方案
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