領(lǐng)導(dǎo)講話范文：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及建議是由范文詞典為您精心收集，希望這篇落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及建議范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及建議的正文：
文秘 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及建議
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任不落實就是失職。對責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅追責(zé)。為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況，最近，我們通過實地走訪、隨機(jī)抽樣、個別訪談等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出了對策建議。
一、現(xiàn)存問題
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在反腐倡廉方面能堅持原則、依法行政，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為嚴(yán)格實施責(zé)任追究，但相當(dāng)一些地方也還存在黨風(fēng)廉政形同虛設(shè)的問題，嚴(yán)重影響黨的形象，影響了黨群、干群關(guān)系。
認(rèn)識上存在“偏差”。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不夠，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要得罪人，誰認(rèn)真抓誰吃虧，會丟選票。有的班子成員以為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)可有可無，只要經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會束縛手腳，影響經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，影響基層干部的工作積極性。有的村主要干部認(rèn)為，村級財務(wù)已由鎮(zhèn)代管，犯不了經(jīng)濟(jì)錯誤，村干部權(quán)力有限，腐敗與自己無緣等等，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視。
素質(zhì)上體現(xiàn)“偏低”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精神不振，心態(tài)不正。怕困難，怕壓力，缺乏合作意識，只講價錢，不講奉獻(xiàn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在一個地方工作，個人發(fā)展無望，消極應(yīng)對，平庸度日，不求無功，但求無過；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部官本位思想嚴(yán)重，不顧全大局，工作上推諉扯皮，存在“聽天由命”及“老子誰也不怕”、“出了問題認(rèn)倒霉”的消極心態(tài)；有的聯(lián)村干部是聯(lián)“村干部”，而不是聯(lián)村的干部，是“郵遞員”、是“遙控器”，對群眾冷暖麻木不仁，遇到問題只會請示領(lǐng)導(dǎo)；少數(shù)干部對自己要求不嚴(yán)，混同于一般老百姓，經(jīng)常出入賓館、娛樂場所，嚴(yán)重影響了黨和政府形象，有時借機(jī)斂財，除正常紅白喜事外，想方設(shè)法“吃拿卡要”。
監(jiān)督上出現(xiàn)“偏弱”。“自上而下”的監(jiān)督與“自下而上”的監(jiān)督均簿弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督顯得內(nèi)力不足，在很大程度上取決于“一把手”的自覺性。懲治性的事后監(jiān)督比較重視，防范性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對干部廉潔自律要求比較明確，而對他律措施相對薄弱。建章立制比較重視，監(jiān)督機(jī)制相對滯后，在落實上存在困難，操作性較差。有的領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任制中責(zé)任不追究，對責(zé)任追究案件視而不見，不組織力量予以調(diào)查。對上級督辦的故意回避，甚至捂著、蓋著，在量紀(jì)方面避重就輕，往往是大事化小、小事化了；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是“軟任務(wù)”，工作積極性不高，監(jiān)督流于形式。
二、原因分析
筆者認(rèn)為，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實難的因素很多，其主要因素還在于責(zé)任不明晰，主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任難以落實到位，難以落實到具體的人、事、物。
教育不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨風(fēng)廉政教育的機(jī)制不完善，制度不健全，針對農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動較少，反腐倡廉宣教大格局在鄉(xiāng)村兩級中尚未完全形成。鄉(xiāng)村干部生活待遇低，教育管理難度大，對鄉(xiāng)村干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些基層黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動形式單一，教育內(nèi)容不豐富，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育存在“空對空”現(xiàn)象，沒有發(fā)揮潛以默化的教育效果。
民主不夠濃厚。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗族觀念嚴(yán)重，民主法制意識淡薄，民主管理意識差。換屆選舉時，拉幫結(jié)派，按姓氏宗族派系選舉。當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的目的不是考慮如何為群眾辦實事、辦好事，而是如何利用手中的權(quán)利撈取好處，有些村干部甚至成為一村一族的“土皇帝”。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開不規(guī)范，民主管理落實不到位。該公開的沒有公開，或公開不真實、不及時，在具體的財務(wù)管理、重大工程發(fā)包等群眾關(guān)注的重大事項上，沒有落實議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)家長作風(fēng)嚴(yán)重，有的在事后才通報，導(dǎo)致群眾不滿意，干部相互猜疑。
制度不夠落實。在村、鎮(zhèn)級財務(wù)處置、上級各種惠農(nóng)政策性補貼的使用上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段。一些村、鎮(zhèn)滿足于把制度寫在紙上，掛在墻上。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使建立了制度，也不從實際出發(fā)，而是照搬照套。一些基層單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為，只要領(lǐng)導(dǎo)干部能完成工作任務(wù)，不出事就是好干部，在保護(hù)和懲處的關(guān)系上處理不好，對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題視而不見，造成懲治不嚴(yán)，打擊乏力。
三、對策建議
傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。“吏不畏吾威，而畏吾廉”，要強(qiáng)調(diào)黨委主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”職責(zé)，要求其管好自己做表率，對黨風(fēng)廉政建設(shè)直接推動、敢抓敢管、抓早抓小，“寧聽干部罵聲，不聽干部哭聲”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實主體責(zé)任，必須抓好兩方面工作：一是強(qiáng)化“上對下”的責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和倒查追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”；二是開展“下對上”的履職情況報告，即下級黨委向上一級黨委、紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；既追究黨委的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
量化評分，加強(qiáng)督導(dǎo)。注重過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合，加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重，將日常工作督查、專項督查情況以及督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍；完善責(zé)任考核的方法，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，量化內(nèi)容，充分征求群眾意見，注重民主測評，注重考核結(jié)果運用。加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度匯報一次紀(jì)檢監(jiān)察工作。完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，通過設(shè)立公開電話、舉報信箱，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，及時監(jiān)督、反映責(zé)任制的落實情況。
嚴(yán)管督辦，機(jī)制追責(zé)。加大明察暗訪和專項查處力度，對“庸懶散軟奢”等問題公開曝光，追究責(zé)任；要構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”的懲戒機(jī)制。依托廉政警示教育基地，分期分批組織黨員干部參觀警示教育展覽，讓服刑人員現(xiàn)身說法；將明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題制成警示教育片，將查處的損害群眾利益典型案例匯編成冊，教育警示黨員干部，構(gòu)建起使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督，建立“權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的制衡機(jī)制。推行黨政“一把手”財務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程建設(shè)等“五個不直接分管”制度，對“一把手”全面實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，設(shè)置隔離墻，形成領(lǐng)導(dǎo)干部“不易腐”的保障機(jī)制。文秘
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