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總結2011年工作部署2012年工作任務動員大會上的工作報告

　　 ---滿懷信心　 迎接挑戰(zhàn)　 為全面完成全年各項任務而努力奮斗

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹省、市交通工作會議精神，按照市交通局部署，總結2011年工作，部署2012年重點任務，動員廣大干部職工，立足新起點，謀劃新思路，把握新機遇，改革新機制，助推新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，完成全年各項任務，夯實“十二五”發(fā)展基礎，全面實現(xiàn)總公司今年經(jīng)營發(fā)展目標。

下面，我代表總公司黨政班子向大會報告工作。

一、2011年工作回顧

過去的一年，面對復雜多變的外部招投標市場環(huán)境和艱巨繁重的企業(yè)內部改革發(fā)展任務，全體職工在黨政班子的領導下，同心同德，團結奮進，務實創(chuàng)新，攻堅克難，各項工作取得了新的業(yè)績。承攬高速公路、市政項目14項，承攬工程產值6.3億元，新開辟了湖南市場；完成產值13.2億元，比上年增長1.16%；結轉下年產值9.37億元；實現(xiàn)利潤1688.2萬元，比上年增長1.75%；實現(xiàn)利稅總額5864萬元，比上年增長10%；國有資產保值增值率128.2%；在崗職工人均收入增長20%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機，緊縮銀根，減少基礎設施投資的成果，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局，被省建設廳授予“省百佳建筑企業(yè)”（排名第47位），榮獲“省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、“省優(yōu)秀市政企業(yè)”和“全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位”等榮譽稱號。

——搶抓市場機遇，綜合實力又有新提升。2011年，我公司史無前例地同時開工建設了丹通、彰通、西開、青臨和莊蓋5個高速公路路面項目，江西大廣、沈陽繞城、四川樂自、丹通路基和沈本等多項重點工程，特別是彰通路面項目克服工期緊、任務重、標準高、施工難度大和資金不到位等諸多困難，按期高效地完成了各項施工任務，該項目被交通局評為先進集體。在國家加強宏觀調控，緊縮銀根，減少基礎設施投資的嚴峻形勢下，投標項目屈指可數(shù)，我公司克服重重困難，不放棄任何投標機會。主要領導拿出大部分精力抓工程投標，去年11月，一舉中標湖南大圍山至瀏陽河高速公路路面項目，填補了我公司在湖南省市場的空白。

——抓標準化管理，項目管理又有新提高。各級總部搭建平臺,選好班子,打造責任團隊,實行“五個一”工作機制；以工程項目為載體，建立和完善項目管理體系，下大力氣推進標準化管理，實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，確保項目工程質量，確保項目合理布局，確保項目合同履約。2011年，完善了崗位職責100多個、崗位說明書300多個，做到崗位職責清單化，作業(yè)層管理合同化?？偣九c基層公司簽訂了經(jīng)營目標責任狀，三級總部與所屬職能部門簽定了管理目標責任狀。組織了精細化管理培訓，舉辦各種業(yè)務培訓班21個，培訓合格率100%。建立宣傳網(wǎng)絡體系，各單位上報信息稿件130篇。

——加強績效考核,“五比五創(chuàng)”取得新成果。主要領導親自帶隊，多次帶領總公司考核小組深入江西大廣、四川樂至、山東青臨、丹通、彰通、西開、沈陽繞城等10多個重點項目，對進度、質量、安全和成本管理等方面工作，進行全面考核，重點加強了對大額資金的使用審批制度及流程、對占工程成本70%以上的甲供材和其他直接費的管理，提出了新的要求。對項目存在的問題,提出整改建議27項，并跟蹤問效。在去年的半年工作總結會上，表彰了優(yōu)秀項目經(jīng)理部7個，優(yōu)秀施工隊、站10個。

——強化內部審計，防范風險又有新舉措。為保證全面風險管理監(jiān)控體系正常運行，拓展了內部審計責權，關注重點轉移到各風險管理構成要素是否正常運行，業(yè)務流程是否滿足風險防范的需要，各種量化管理模型是否有效實施。通過對風險管理構成要素的監(jiān)督與服務，總部審計人員深入基層，對財務戰(zhàn)線上的新兵認真幫服，并幫助項目解決過程中存在問題，取得了良好效果。

——強化審批流程，合同管理取得新成效。各單位、項目從建立健全合同管理制度入手，設立了專、兼職管理人員，統(tǒng)一了合同格式、臺帳、程序和流程，強化合同的審核、審批，堅持合同承辦部門按職責辦理，審查部門按職責審查，法律事務部歸口管理的原則。法務部全年審核合同325個，實現(xiàn)了從事后救濟型向事前防范和事中控制型轉變，解決了認識不足，把關不嚴，效益流失問題，訴訟案件明顯下降。

——強化穩(wěn)定工作，遺留問題得到了落實。一是為235名原病退職工，重新辦理了退休手續(xù)，信訪穩(wěn)定工作控訪率100%，有理訪和部分有理訪息訪率100%。二是皇姑區(qū)非法強拆問題得到基本落實，去年4月與皇姑區(qū)政府正式簽訂安置協(xié)議，在北四臺子置換土地32畝，同時還建交鑰匙工程5450平米辦公樓一座。三是總公司與于洪區(qū)簽定了動遷安置協(xié)議，置換土地100畝，還建交鑰匙工程8000平米辦公樓一座。

——為職工辦實事，民心工程取得新成果。為職工進行健康體檢、為考上大學子女發(fā)放津貼、重大節(jié)日為離退休干部謀福利及特困職工補助，共計14.68萬元；重大節(jié)日為職工謀福利192.25萬元；為職工辦理綜合醫(yī)療保險、意外傷害保險、醫(yī)療附加保險及補充醫(yī)療保險100.6萬元；在崗職工人均收入增長20%，工資總額增加387萬元，五險一金增加178萬元；為生產一線技術骨干晉升各類專業(yè)技術職稱120人，其中破格晉升中級以上職稱24人。總公司被評為“沈陽市勞動關系和諧企業(yè)”。

——加強黨建工作，企業(yè)發(fā)展注入新活力。

強化領導班子和干部隊伍建設，鑄造過硬的領導集體。一是抓思想建設。落實中心組理論學習和班子例會制度，中心組學習13次，時間12天。二是抓班子民主和作風建設，“三會一課”正?；叭匾淮蟆甭鋵嵉轿?。三是“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果顯著，開展共產黨員工程10項，創(chuàng)效益236萬元，去年有21名黨員和1名黨務工作者受到局黨委表彰。

堅持正確用人導向，完善干部管理機制，加強后備干部隊伍建設。公司黨委堅持貫徹干部選拔任用條例不動搖，堅持德才兼?zhèn)錁藴什唤档?。年內對各級領導干部和后備干部進行了考核和民主測評，經(jīng)理助理以上領導稱職率100%；中層干部稱職率100%，優(yōu)秀率26.1%；基層班子后備干部稱職率100%，優(yōu)秀率42.4%；基層領導班子總體評價分值平均為95.5分，稱職率100%，優(yōu)秀率為73%。

加強了黨風廉政教育，落實了“一崗雙責”工作機制。公司把經(jīng)濟責任審計納入了干部管理程序和懲治、預防腐敗體系。搞好兩個對接，做到“一崗雙責”。落實黨風廉政建設責任制、黨員干部公開承諾制、崗前廉政談話制。科、隊（站）長以上干部和管錢管物崗位人員層層簽訂廉政建設責任狀，簽約率100%，違法違紀率為零。

過去一年的成績來之不易，顯示了沈高路人和老牌國企的進取心和生命力，增強了全體職工的自豪感和凝聚力。這是黨政班子科學決策、正確領導的結果，是全體職工齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到總公司在經(jīng)營和管理方面還面臨著一些突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：

一是總部對項目管控不力，項目施工過程成績斐然，項目收尾問題不斷，遇到問題，決策不當，堵塞執(zhí)行源頭。

二是個別黨員干部黨性原則不強，不按程序，違反制度，虧損較為嚴重。

三是項目成本意識不強，管控不利，渾水摸魚隨處可見，職工意見大。

四是個別項目選擇采購商、分包商、設備租賃不進行招標，不經(jīng)過審批，個人說了算，導致成本失控，效益流失。

五是財務人員受理結算違反程序，付款審核把關不嚴。個別項目資金未經(jīng)審批擅自支付。

六是甲供材管理不嚴，臺帳不全，庫存不清，結算不規(guī)范。

七是項目策劃流于形式，生產安排不當，進度滯后找借口，質量、安全意識差，質量通病、安全隱患重復出現(xiàn)。

八是個別項目經(jīng)理抓班子、帶隊伍能力不強，對自己要求不嚴，內耗不斷。

九是不簽訂責任狀上崗、不簽合同進場的現(xiàn)象時有發(fā)生。

十是個別項目合同簽訂不及時，內容不規(guī)范，可操作性差。

針對這些問題和不足，我們將采取切實有效的措施，在今后的工作中予以整改和解決。

二、2012年工作總體部署和經(jīng)營目標

今年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、搶抓機遇、加快發(fā)展。

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照交通局總體部署，鎖定企業(yè)發(fā)展目標；以推進底線管理為主線，提升項目管控能力；以搶抓市場為重點，樹立企業(yè)品牌，打造核心競爭力；以提高職工收入為根本出發(fā)點，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

 (二)經(jīng)營目標

承攬產值15億；完成產值11億；實現(xiàn)利潤1200萬；職工收入人均增10%；嚴格兌現(xiàn)合同工期及工程質量、安全責任、廉政建設和兩個文明建設目標。

三、2012年主要任務

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，為實現(xiàn)上述目標，要做好以下五個方面工作：

(一)加強底線管理，確保簽約項目目標實現(xiàn)

面對日趨激烈、強手如林的市場競爭環(huán)境，企業(yè)首當其沖，面對的就是生存問題，只有在保證生存的前提下，才能談得上發(fā)展或市場競爭。企業(yè)的生存底線折射到管理范疇就是底線管理。底線管理，就是在解決企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營質量、管理效能的關系中，瞄準制約企業(yè)發(fā)展的關鍵矛盾——企業(yè)“短板”而設定底線，并通過底線標準的不斷調整，從而實現(xiàn)企業(yè)管理水平不斷提升的管理過程。 

今年，總公司為加強項目的風險管理，確保簽約項目的風險始終處于可知、可控、可承受的范圍內。健全底線管理制度，夯實穩(wěn)健發(fā)展的基礎，建立系統(tǒng)化、標準化的制度管理體系，主要做到“三個覆蓋”，一是業(yè)務流程全覆蓋，二是監(jiān)督檢查全覆蓋，三是激勵約束全覆蓋，要嚴格底線管理，明確底線標準，強化執(zhí)行力，做到有令則行，有禁則止，真正讓“底線管理”成為一道不可逾越的警戒線。在執(zhí)行力建設上，建立制度“高壓線”，嚴格落實各項制度，認真兌現(xiàn)獎罰。同時公司加大制度監(jiān)察力度，對“三級干部會”精神的宣貫、“五比五創(chuàng)”活動的落實、信息化要求的貫徹等情況進行監(jiān)察，提高制度的震懾力和權威性。

1．經(jīng)營開發(fā)拓底線

我們必須樹立“市場是龍頭”的主導地位，克服重重困難，想盡一切辦法，如饑似渴的承攬工程，拓展市場空間，擴大市場份額。沒有項目一切無從談起，要加強市場開發(fā)體系建設，加大招投標工作力度，落實兩級總部經(jīng)營開發(fā)包保責任制、市場開發(fā)指標考核制。一是各單位一把手要親自掛帥，還必須明確一名副職領導，全面負責市場開發(fā)具體工作，單獨設立經(jīng)營開發(fā)科，部門人員設置必須滿足招投標要求，且素質好、專業(yè)性強、忠誠度高，做到千金重擔大家挑，人人肩上扛指標。二是努力創(chuàng)造優(yōu)勢區(qū)域，提高重點區(qū)域市場開發(fā)比例，公司要形成“四個中心區(qū)域市場”和“三個支撐點”?！八膫€中心區(qū)域”是以遼寧為中心的“東北市場”，以山東的為中心的“華東市場”，以四川為中心的“西南市場”和以內蒙為中心的“華北市場”，“三個支撐點”是以長沙為支撐點的“華中市場”，以蘭州為支撐點的“西北市場”，以深圳為支撐點的“華南市場”。加大資金投入，在鞏固老市場的基礎上，各單位今年至少要開拓一個新市場，確保出色完成承攬工程指標。三是提高市場開發(fā)質量，從源頭上把控承攬項目風險，要求在跟蹤項目初期，對項目進行篩選，承攬任務必須堅持預計效益底線，從源頭防范公司的經(jīng)營風險。四是制定《市場開發(fā)獎勵規(guī)定》，推動市場開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。市場開發(fā)體系人員完成的指標，要納入重點業(yè)績考核，為企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高盈利能力奠定基礎。

2．項目管理設底線

公司要求各單位、各項目認真學習《關于制定施工現(xiàn)場管理評價標準，完善項目管理體系的通知》（沈高路發(fā)3號文件）、《關于推進管理標準化，實現(xiàn)管控標準化的通知》（沈高路發(fā)5號文件）和《關于印發(fā)〈項目施工管理十二條禁令〉的通知》（沈高路發(fā)7號文件）。要求三級總部建立全面長效的風險管控機制，并在全公司項目上以規(guī)定動作，必須執(zhí)行公司管理底線的圈牌，使底線制度深入人心，并把《項目施工管理十二條禁令》列為項目管理底線。在項目計劃管控和過程管控的雙線管理中，總部部門通過月度檢查考核，對項目進行整體評價，有針對性地進行整改提高。

3．工期管控定底線

（1）制定計劃

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