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3扶貧辦2015年“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會(huì)講話稿
同志們:
自2014年起,每年的10月17日為全國(guó)“扶貧日”。國(guó)家設(shè)立“扶貧日”,是新形勢(shì)下加強(qiáng)扶貧工作的有效載體,是創(chuàng)新社會(huì)扶貧體制機(jī)制的重大舉措,是深化扶貧工作的有力抓手,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困弱勢(shì)群體的特殊關(guān)愛。今年10月17日是全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”,為開展好今年“扶貧日”活動(dòng),經(jīng)省委、省政府同意,今天召開省直部門2015年“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會(huì)議,就今年的“扶貧日”活動(dòng)進(jìn)行部署安排,明確各相關(guān)部門的責(zé)任分工,確保省委、省政府確定的各項(xiàng)“扶貧日”活動(dòng)有序推進(jìn)。剛才,省直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志交流了去年“扶貧日”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和今年“扶貧日”活動(dòng)的工作打算,講得都很好。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)工作新形勢(shì)
扶貧開發(fā)是一件大事,既是重大的發(fā)展問題,更是重大的政治問題,也是重大的民生問題,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)——“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安,事關(guān)千百萬貧困群眾“小康夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)??梢哉f,這三個(gè)重大問題、四個(gè)方面的重要性集中體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重大意義,也為扶貧開發(fā)工作指明了方向、明確了任務(wù)。開展 “扶貧日”活動(dòng),是營(yíng)造好、動(dòng)員好、推進(jìn)好扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措。組織好這一活動(dòng),首先要準(zhǔn)確把握當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)工作的自覺性。
?。ㄒ唬h中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)的重視程度前所未有
以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā),將扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要工作和最艱巨的任務(wù),提升到新的戰(zhàn)略高度。黨的十八大后,習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧的重要講話20多次,內(nèi)容2萬多字,國(guó)內(nèi)考察25次,其中14次涉及到扶貧,有7次把扶貧作為主要或重要內(nèi)容,連續(xù)3年第一次國(guó)內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)看真貧。今年,習(xí)近平總書記明確將扶貧開發(fā)作為全年工作和調(diào)研的重點(diǎn),先后到云南、陜西、貴州等地調(diào)研考察扶貧工作,特別是6月份在貴州調(diào)研時(shí)提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”的總體要求,為我們新時(shí)期做好扶貧開發(fā)工作指明了方向。李克強(qiáng)總理也多次就扶貧開發(fā)作出重要指示,多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。國(guó)務(wù)院連續(xù)兩年將扶貧作為重大決策部署落實(shí)情況督察內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)的重視程度前所未有,推進(jìn)力度前所未有。
(二)省委、省政府對(duì)我省扶貧開發(fā)工作的組織推進(jìn)力度前所未有
今年以來,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列指示特別是在貴州座談會(huì)上的重要講話精神,省委、省政府以強(qiáng)烈的歷史使命感、以時(shí)不我待的緊迫感,進(jìn)一步加大了扶貧開發(fā)力度,把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作為全省工作大局和中心工作,確定了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體目標(biāo),以一系列高規(guī)格行動(dòng)和一系列超常規(guī)舉措強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)。成立高規(guī)格的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、分片傳達(dá)習(xí)近平總書記貴州調(diào)研講話精神會(huì)議、文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)、全省貫徹貴州會(huì)議精神精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等部署安排扶貧開發(fā)工作,組織28個(gè)縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴貴州實(shí)地考察學(xué)習(xí)。9月24日,省委召開了十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,專題審議并通過了《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》。在xx史上,以省委全會(huì)的名義審議通過關(guān)于扶貧開發(fā)的指導(dǎo)性文件,這是第一次,重視程度前所未有。此外,省委、省政府以《決定》為統(tǒng)攬,建立貧困縣約束機(jī)制、幫扶機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制、激勵(lì)脫貧機(jī)制、扶貧責(zé)任機(jī)制、精神支撐機(jī)制和用人導(dǎo)向機(jī)制為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧管理體系、責(zé)任體系和精神支撐體系,打出政策組合拳,構(gòu)建起了“1+N”扶貧攻堅(jiān)支撐體系。
?。ㄈ┪沂》鲐氶_發(fā)任務(wù)依然艱巨繁重
改革開放以來,我們省按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署,開展了有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化,扶貧工作成效顯著。尤其是“十二五”時(shí)期以來,省委、省政府進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度,共解決了225.1萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。但是,因自然、社會(huì)、歷史等方面原因,我省扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨繁重,是貧困面較大的中部省份之一,全省共有25個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和4個(gè)省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,國(guó)家確定的11個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及我省的有武陵山、大別山、秦巴山3個(gè)片區(qū),加上省定的幕阜山片區(qū),共涵蓋x個(gè)貧困縣市區(qū)。截止2014年,全省建檔立卡共識(shí)別貧困人口約x萬人,貧困發(fā)生率為x%,其中扶貧戶x萬人、低保戶x萬人、五保戶x萬人、扶貧低保戶x萬人,分別占x%、x%、x%、x%;共識(shí)別認(rèn)定貧困村x個(gè),其中重點(diǎn)縣和片區(qū)縣x個(gè),插花貧困地區(qū)x個(gè),分別占x%、x%。
面對(duì)艱巨繁重的扶貧開發(fā)任務(wù),各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求,推進(jìn)好包括“扶貧日”活動(dòng)在內(nèi)的各項(xiàng)扶貧工作,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)我省全面建成小康社會(huì)步伐。
二、明確任務(wù),扎實(shí)開展好今年“扶貧日”各項(xiàng)活動(dòng)
為開展好今年的“扶貧日”活動(dòng),經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意,省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx省2015年“扶貧日”活動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《活動(dòng)方案》),明確了今年“扶貧日”各項(xiàng)活動(dòng)安排,希望省直各有關(guān)單位按照《活動(dòng)方案》的要求,精心組織實(shí)施,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與到“扶貧日”活動(dòng)中來。
?。ㄒ唬┩怀觥胺鲐毴铡被顒?dòng)的主題和目標(biāo)任務(wù)。今年“扶貧日”活動(dòng)的主題為:“10·17,一起過上好日子”,希望各有關(guān)單位緊緊圍繞這一主題,按照《活動(dòng)方案》的安排部署,通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動(dòng),大力宣傳新形勢(shì)下扶貧開發(fā)政策,營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍,弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)各方資源向貧困人口匯聚,促進(jìn)各方力量向貧困地區(qū)整合,幫助我省農(nóng)村貧困人口解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、脫貧難等生產(chǎn)生活困難,提高貧困群眾脫貧致富能力,讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果,與全省同步全面建成小康社會(huì),同全省人民一道過上好日子。
?。ǘI(yíng)造好“扶貧日”的濃厚氛圍。開展“扶貧日”活動(dòng),關(guān)鍵在于宣傳發(fā)動(dòng),要突出輿論引導(dǎo),全面介紹“扶貧日”活動(dòng)主題、部署安排及推進(jìn)情況等信息,提高公眾對(duì)“扶貧日”活動(dòng)的知曉度,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。一是宣傳內(nèi)容要全面。《活動(dòng)方案》中擬定的舉辦“扶貧日”論壇、召開“扶貧日”新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布“扶貧日”公募倡議書、發(fā)送“扶貧日”宣傳信息、宣傳先進(jìn)典型事跡、播放扶貧公益廣告、開展網(wǎng)絡(luò)宣傳等一系列宣傳活動(dòng),希望各責(zé)任單位要組織實(shí)施好。二是宣傳責(zé)任要落實(shí)。整個(gè)“扶貧日”活動(dòng)的新聞宣傳由省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)各新聞媒體做好全省“扶貧日”活動(dòng)宣傳報(bào)道工作,省扶貧辦及相關(guān)單位要積極協(xié)助、密切配合。三是宣傳主題要突出。各主流新聞媒體要采取開辟專版專欄、撰寫評(píng)論、制作宣傳短片和公益廣告等多種形式,圍繞今年活動(dòng)主題進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。四是典型宣傳要聚焦。要大力宣傳我省社會(huì)各界在參與扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出來的樂于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困的突出典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。國(guó)家近期組織開展了“2015中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰活動(dòng),共表彰10個(gè)團(tuán)體或個(gè)人,并設(shè)10余個(gè)提名獎(jiǎng),我省共向國(guó)家推薦了9個(gè)候選人,有3個(gè)團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)入終評(píng),其中1名個(gè)人獲得正獎(jiǎng),1個(gè)團(tuán)體和1名個(gè)人獲得提名獎(jiǎng),各新聞媒體要重點(diǎn)宣傳這3個(gè)團(tuán)體或個(gè)人的事跡。同時(shí),也要將我省向國(guó)家推薦的其他團(tuán)體或個(gè)人作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。五是新媒體宣傳要跟進(jìn)。xx電信、xx移動(dòng)、xx聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)公司,要通過短信平臺(tái)免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”活動(dòng)信息、開通社會(huì)捐贈(zèng)平臺(tái),請(qǐng)省通信管理局積極溝通協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┙M織開展好“扶貧日”募捐活動(dòng)。以“扶貧日”活動(dòng)為載體,組織開展扶貧募捐活動(dòng),對(duì)于動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,引導(dǎo)社會(huì)資源向貧困地區(qū)、貧困人口集聚,具有十分重大的意義。按照《活動(dòng)方案》的總體部署,今年10·17前后,在省級(jí)層面將組織開展以企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)為對(duì)象的募捐活動(dòng)和以社會(huì)團(tuán)體為主體的勸募活動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在扶貧開發(fā)資源動(dòng)員、籌集、配置和使用等環(huán)節(jié)的作用。希望《活動(dòng)方案》中明確的責(zé)任單位,要按照省委、省政府的部署安排,通過召開動(dòng)員座談會(huì)等方式,精心組織好相關(guān)活動(dòng),確保實(shí)效。一是組織國(guó)有企業(yè)開展募捐活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)由省國(guó)資委負(fù)責(zé),要引導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)及中央在鄂企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,開展“扶貧日”募捐活動(dòng),募集資金主要用于干部駐村扶貧幫扶工作和“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。二是組織民營(yíng)企業(yè)開展募捐活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,開展“扶貧日”募捐活動(dòng),募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對(duì)口幫扶工作。三是組織金融機(jī)構(gòu)開展募捐活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)由省政府金融辦負(fù)責(zé),引導(dǎo)組織金融機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任,開展“扶貧日”募捐活動(dòng),募集資金主要用于干部駐村扶貧幫扶工作。四是組織社會(huì)團(tuán)體開展公益勸募活動(dòng)。今年,由xx省紅十字會(huì)、xx省慈善總會(huì)、xx省青少年發(fā)展基金會(huì)、xx省扶貧基金會(huì)、xx省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)等5家具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體,為2015年省級(jí)“扶貧日”活動(dòng)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。同時(shí),由這5家社會(huì)團(tuán)體各發(fā)起一個(gè)公益性扶貧項(xiàng)目,向社會(huì)開展扶貧公益勸募活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng),具體實(shí)施主體是5家社會(huì)團(tuán)體,要制定出具體的項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目主題、受益對(duì)象、運(yùn)行方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理機(jī)制等內(nèi)容,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,省扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)5家社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
(四)組織開展好扶貧志愿者行動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)由團(tuán)省委牽頭,省教育廳積極配合,要充分利用武漢高校眾多、大學(xué)生資源豐富的優(yōu)勢(shì),立足各高校團(tuán)委及社團(tuán)組織,組織廣大青年大學(xué)生開展扶貧志愿者行動(dòng),以志愿者精神呼吁和引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動(dòng),可采用輿論宣傳、走訪調(diào)查、實(shí)地體驗(yàn)、公開勸募等方式開展。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào),確保今年“扶貧日”活動(dòng)成效
“扶貧日”活動(dòng)作為社會(huì)扶貧的創(chuàng)新舉措,涉及多個(gè)部門、多個(gè)層面,各地各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確?;顒?dòng)成效。
?。ㄒ唬┮芮袇f(xié)調(diào)配合。全省“扶貧日”活動(dòng)在省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,按照“重心下移”的原則,在全省范圍內(nèi)全面開展,形成上下聯(lián)動(dòng)、省市縣全面推進(jìn)的活動(dòng)格局。今天與會(huì)的省直各有關(guān)部門,要按照《活動(dòng)方案》明確的分工安排,切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,緊密協(xié)作、相互配合,主動(dòng)承擔(dān)和完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。省扶貧辦具體承擔(dān)全省活動(dòng)方案擬訂、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、相關(guān)活動(dòng)組織實(shí)施和督辦檢查等日常工作,要加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。省直各相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保工作落實(shí)。
?。ǘ┮獜?qiáng)化扶貧募捐活動(dòng)的監(jiān)督管理。一是要把握活動(dòng)基本原則?!胺鲐毴铡被顒?dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,扶貧公募活動(dòng)要堅(jiān)持自覺自愿、不下指標(biāo)、不搞攤派的原則,堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明、規(guī)范管理的原則,對(duì)有捐贈(zèng)意愿的各類主體上不封頂、下不設(shè)限。二是要增強(qiáng)扶貧公募活動(dòng)的透明度。建立健全信息披露機(jī)制,5家公益性社會(huì)團(tuán)體在接受扶貧捐款時(shí),要及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)信息,對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來源、去向、成效均要通過網(wǎng)站等方式全程向社會(huì)公開,做到一目了然。三是要規(guī)范扶貧捐贈(zèng)善款的使用管理。省扶貧辦要在去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“扶貧日”活動(dòng)募捐資金使用管理的通知》(x政扶發(fā)〔2015〕x號(hào))基礎(chǔ)上,擬訂《xx省社會(huì)扶貧捐贈(zèng)管理暫行辦法》,在征求省直有關(guān)部門意見后,上報(bào)省委、省政府審定后印發(fā),對(duì)捐贈(zèng)資金的使用進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范管理。四是要加強(qiáng)募捐資金使用的監(jiān)督檢查。要向社會(huì)公布統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)“扶貧日”募捐資金使用和管理情況的審計(jì),發(fā)布審計(jì)結(jié)果。
?。ㄈ┮皶r(shí)做好材料報(bào)送和數(shù)據(jù)匯總工作。省直各相關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)今年“扶貧日”活動(dòng)開展情況,并形成書面材料于10月20日前報(bào)省扶貧辦。5家公益性社會(huì)團(tuán)體要就10·17前后接受扶貧捐贈(zèng)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于10月20日前報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦要及時(shí)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),形成專題報(bào)告,報(bào)省委、省政府和國(guó)務(wù)院扶貧辦。
同志們,今天的會(huì)議既是一次工作協(xié)調(diào)會(huì),也是一次動(dòng)員部署。希望各地各部門按照省委、省政府的要求,強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)高效,在全省掀起“扶貧日”活動(dòng)熱潮,把“扶貧日”活動(dòng)辦實(shí)、辦好,為貧困地區(qū)與貧困群眾加快脫貧致富步伐作出新的貢獻(xiàn)。
3講話致辭范文:扶貧辦2015年“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會(huì)講話稿版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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