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全省下半年工作部署視頻會議講話稿

同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是對上半年工作進行簡要回顧，對下半年工作進行安排部署。主要目的是進一步厘清思路、明確方向，確保抓下半年統(tǒng)計工作方向不偏、中心不亂、措施不空，促進全年目標任務(wù)落實。

　　一、關(guān)于上半年工作簡要回顧

　　上半年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導和國家統(tǒng)計局的科學指導下，全省上下堅定目標，奮發(fā)有為，措施積極主動，工作成效顯著，突出表現(xiàn)在四個方面。

　?。ㄒ唬┖葑?shù)據(jù)質(zhì)量。全省統(tǒng)計系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委、省政府主要領(lǐng)導同志關(guān)于遏制統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假的系列重要批示精神，著重構(gòu)建數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程質(zhì)量管控體系建設(shè)，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、核查、督促整改機制建設(shè)，力度大、措施實、成效好，統(tǒng)計環(huán)境有所改善，統(tǒng)計壓力有所減輕，全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)三年前局黨組提出的“用2到3年時間使全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實現(xiàn)根本性變化”的工作目標。這是全省上下同心同向、共同奮斗的結(jié)果，成績來之不易，務(wù)必倍加珍惜。要密切關(guān)注在經(jīng)濟下行壓力下的數(shù)據(jù)質(zhì)量風險，堅決防止質(zhì)量問題反彈。

　?。ǘ┩七M依法統(tǒng)計。堅持法治方向，把依法統(tǒng)計放在更加突出的位置抓緊抓小抓細抓實。堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，始終保持對統(tǒng)計違法行為的高壓態(tài)勢。不斷完善制度，積極推動地方統(tǒng)計立法工作，夯實統(tǒng)計法治基礎(chǔ)，全省統(tǒng)計法治建設(shè)深入推進，各級黨政領(lǐng)導和部門對依法統(tǒng)計的敬畏之心切實增強。

　?。ㄈ┘訌娔芰ㄔO(shè)。要加快“數(shù)庫”和“智庫”建設(shè)，能力建設(shè)是關(guān)鍵。上半年，在現(xiàn)有統(tǒng)計資源條件下，全省上下積極爭取做大增量和盤活優(yōu)化存量，統(tǒng)籌謀劃，科學合理配置，切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)、治理體系建設(shè)和信息化建設(shè)，全省統(tǒng)計能力得到進一步增強。各地、各專業(yè)緊緊圍繞提升統(tǒng)計能力、夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，勇于擔責，主動作為，做了大量工作。村級統(tǒng)計“五有五化”規(guī)范化建設(shè)步伐加快，統(tǒng)計誠信企業(yè)創(chuàng)建工作深入推進，部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)取得實質(zhì)性進展，全省統(tǒng)計治理體系建設(shè)進一步完善。以三經(jīng)普市州GDP數(shù)據(jù)調(diào)整為抓手，持續(xù)強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)領(lǐng)導，全面開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)和方法制度學習，成為上半年統(tǒng)計工作的最大亮點。全省統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測機構(gòu)領(lǐng)導班子基本配齊，內(nèi)設(shè)機構(gòu)組建基本完畢；作為拓展全省統(tǒng)計功能的重要載體，社情民意調(diào)查體系建設(shè)在全省全面開展，統(tǒng)計影響力不斷提升。

　　（四）強化統(tǒng)計服務(wù)。上半年，在經(jīng)濟下行壓力加大的客觀環(huán)境下，全省上下結(jié)合國家、省和本地重大戰(zhàn)略實施，把監(jiān)測分析的著眼點轉(zhuǎn)移到揭示結(jié)構(gòu)變化、監(jiān)測動力轉(zhuǎn)換上來，深耕服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式，創(chuàng)新服務(wù)載體，創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，為各級黨委政府科學判斷形勢、作出有效應(yīng)對提供智力支持。省局繼續(xù)深化導師制、傳帶制等系列舉措，年輕干部承擔的統(tǒng)計分析無論是從獲批數(shù)量上還是從寫作質(zhì)量上都得到顯著提高，省局服務(wù)決策、參謀智囊作用充分彰顯，受到省委、省政府主要領(lǐng)導好評和贊賞。各地積極創(chuàng)新舉措，圍繞本地黨委、政府中心工作在深化服務(wù)、多樣性、及時性、有效性、系統(tǒng)性上下功夫，統(tǒng)計服務(wù)再上新水平。

　　二、關(guān)于下半年工作安排

　　下半年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)要繼續(xù)落實全省統(tǒng)計工作會議既定部署，積極適應(yīng)形勢變化，聚焦主業(yè)主責，采取得力措施，強化主動作為，堅持問題導向，扎實推進全年各項目標任務(wù)落實。

　?。ㄒ唬┙鉀Q對形勢看不清弄不明不適應(yīng)的問題，突出轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，明確方向。

　　這個問題主要是回答統(tǒng)計人“追求什么”，涉及到方向和價值問題。把握正確的方向是統(tǒng)計改革發(fā)展的根本前提，是保持統(tǒng)計發(fā)展定力的重要體現(xiàn)。對于統(tǒng)計干部，特別是領(lǐng)導干部，任何時候都要做到方向不偏、步伐不亂，否則將要犯方向性、顛覆性的錯誤。在當前特殊背景和復雜局面下，理清思路，明確方向，主動適應(yīng)形勢變化，結(jié)合實際扎實推進工作顯得尤為重要。

　　1、認清形勢。總體上看，當前統(tǒng)計工作面臨“三大形勢”。一是經(jīng)濟下行壓力仍然很大。對此認識不清，則會產(chǎn)生一系列問題，對統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展是不利的。對于要不要狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，有的地方觀念上糾結(jié)搖擺、把握不準。對于如何更好地服務(wù)領(lǐng)導決策和宏觀調(diào)控，有的地方仍停留在老傳統(tǒng)、老辦法。二是對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越高。要充分認識到在當前形勢下，中央、省委省政府狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的態(tài)度和信號不僅沒有放松和動搖，而且從標準上、力度上都在增強。把統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假上升到統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗問題進行遏制和查處，要求上更嚴格，處罰上更嚴厲。有的地方對此看不清、弄不明，對省局開展的數(shù)據(jù)質(zhì)量核查發(fā)牢騷，持抵觸態(tài)度，認為核查就是與自己過不去，責任意識缺位，大局意識不強，這樣下去是很危險的。三是紀律約束越來越嚴。最近，省委、省紀委相繼召開落實主體責任和監(jiān)督責任推進會，通報反面典型，部署“兩個責任”落實，釋放的重要信號就是把紀律挺在前面，做到真嚴真查真問責。有的統(tǒng)計干部抱僥幸心理，認為統(tǒng)計部門是清水衙門，離腐敗很遠，更不可能被追責。這種思想是片面的、要不得的。要切實認識到在當前形勢下，不光是亂作為，為官不想為,不維護大局，不服從上級，影響班子和團隊和諧，都要受到責任追究。

　　2、狠抓“四個根本”。要堅持全省統(tǒng)計工作總體思路不動搖，狠抓“四個根本”，確保全省統(tǒng)計改革發(fā)展方向不偏、路子走對。一要適應(yīng)一個根本變化，即適應(yīng)我國政治經(jīng)濟形勢的新變化。積極適應(yīng)形勢變化，做明白人、局中人、清醒人。二要確立一個根本思想，即以質(zhì)量可靠爭取全局主動。不確立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一根本思想，則勞而無功，甚至勞而有過，全局將陷入被動。三是明確一個根本抓手，即依法統(tǒng)計。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決。四是狠抓一個根本保障，即抓好班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。班子建設(shè)是關(guān)鍵，隊伍建設(shè)是基石，要創(chuàng)造一切條件促進干部成長。

　?。ǘ┙鉀Q主業(yè)不明、主責不履的問題，自覺尊重規(guī)律，發(fā)揮能動作用。

　　主要是回答統(tǒng)計人為實現(xiàn)上述的價值追求“應(yīng)該做什么”，涉及到路徑問題。一要明確統(tǒng)計發(fā)展的主題。質(zhì)量和效率是統(tǒng)計發(fā)展永恒的主題。質(zhì)量包括兩方面，數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，要兩手抓、同促進。效率主要體現(xiàn)在執(zhí)行和落實，特別是在當前統(tǒng)計部門負擔重、壓力大的形勢下，又快又好的執(zhí)行力和落實力尤為珍貴。

　　二要明確統(tǒng)計工作的主業(yè)。提升質(zhì)效是統(tǒng)計人的主業(yè)。當前，全省統(tǒng)計系統(tǒng)主業(yè)不明的問題比較突出。有的同志怕矛盾，怕問題，前怕狼后怕虎，工作停滯不前，更不用提發(fā)展；有的搞統(tǒng)計分析，毫無新意，內(nèi)容、措施大空；有的執(zhí)行力不強，工作效率低，貽誤工作整體進程；有的片面追求效率，精細化程度不高，毛毛糙糙，質(zhì)量不高。各地各部門要以提升質(zhì)效為要，對照問題深入查擺，把握規(guī)律，突出重點，發(fā)揚釘子精神，增強服務(wù)本領(lǐng)，切實做到動腦、動嘴、動手、動腿“統(tǒng)籌兼顧”，認真盡職履責。

　　三要明確統(tǒng)計人的主責。當前，紀律要求越來越嚴，統(tǒng)計干部，特別是領(lǐng)導干部，要切實把黨風廉政建設(shè)主體責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，旗幟鮮明堅持黨風廉政建設(shè)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)同部署、同落實、同促進。全省統(tǒng)計干部要立足提升工作質(zhì)效，堅持從嚴要求，堅持狠抓統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導和落實黨風廉政建設(shè)主體責任力度統(tǒng)一，調(diào)動不同層次干部積極性，營造想干事、能干事、干成事工作氛圍。

　?。ㄈ┙鉀Q對統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟悉不精通的問題，大力開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識技能學習。

　　主要涉及統(tǒng)計能力建設(shè)問題。當前，統(tǒng)計系統(tǒng)有的同志不學習計算機技術(shù)，無法獨立操作使用辦公軟件；有的同志不學習業(yè)務(wù)，對統(tǒng)計方法制度一知半解，憑經(jīng)驗和感覺搞統(tǒng)計工作；有的同志不注重知識更新，學習不系統(tǒng)不及時，跟不上形勢。要知道，對統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟悉不精通，統(tǒng)計質(zhì)效則無從談起。統(tǒng)計人要從五個方面著力，強化學習，爭做統(tǒng)計業(yè)務(wù)行家里手。

　　一要熟悉統(tǒng)計指標。今年以來，省局以上率下，以內(nèi)促外，從多個層面強化全省統(tǒng)計法學習。下一步，將以多途徑加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識測試為抓手，推進全省學習重點向統(tǒng)計法和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識并重轉(zhuǎn)變。具體來講，要熟知統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計指標含義、指標間關(guān)系、常用經(jīng)濟指標計算公式及其代表的含義、縱向主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)等。二要知曉制度方法。知曉程度要更加深入，知曉范圍要更加拓展，要從本專業(yè)擴展到全專業(yè)，爭做統(tǒng)計業(yè)務(wù)專家。三要掌握軟件運用。要熟練應(yīng)用計算機技術(shù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理程序以及大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)，爭做統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和分析專家。四要會寫統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析是統(tǒng)計人的必備技能。當前，統(tǒng)計分析觀點不明、立意不高、措施不實是統(tǒng)計人的短板之一。要下大力氣、出硬措施提升統(tǒng)計分析能力，爭做統(tǒng)計分析專家。五要善于組織協(xié)調(diào)。要通過合理配置資源、完善激勵機制，來凝聚合力、共謀發(fā)展。前不久，省局專門發(fā)文部署在全省開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學習，著力加強學習型統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，希望各地出硬招、出實招，抓出成效，切實增強統(tǒng)計工作本領(lǐng)，竭力營造全省統(tǒng)計系統(tǒng)學習統(tǒng)計方法制度、嚴格遵循統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程的良好氛圍。

　　（四）解決尊法學法守法執(zhí)法不夠的問題，扎實推進依法統(tǒng)計。

　　依法統(tǒng)計是2015年全省統(tǒng)計的首要目標和重點工作，更是全省統(tǒng)計工作的根本抓手。當前，依法統(tǒng)計仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的同志覺得統(tǒng)計法可有可無，敬畏不夠；有的對統(tǒng)計法不甚了了，學習不夠；有的逾越底線，觸碰紅線，守法不夠；有的對統(tǒng)計弄虛作假等違法違紀行為熟視無睹，睜一只眼閉一只眼，漠視、縱容，不敢動真碰硬，執(zhí)法不夠。必須提高認識，正確對待，加快法制建設(shè)，把統(tǒng)計工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)納入法制軌道。

　　1、正確認識依法統(tǒng)計。認識問題是首要問題。一要切實認識到全面依法依法統(tǒng)計是深入貫徹落實十八屆四中全面精神的必然要求，是統(tǒng)計適應(yīng)新形勢、解決統(tǒng)計面臨矛盾和問題的迫切需要。年初，中央和省委、省政府對遏制統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假作出重要批示，省局采取系列舉措、下發(fā)系列文件、開展多次核查督辦部署貫徹落實。國生省長在7月13日省政府召開上半年經(jīng)濟形勢分析會上指出，在當前經(jīng)濟下行壓力加大形勢下，全省各級領(lǐng)導干部更要帶頭認真學習統(tǒng)計法，要更加求真務(wù)實，真抓實干，提質(zhì)增效，要切忌浮躁，不能在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，不向統(tǒng)計部門施加任何數(shù)字壓力。并要求省局，在任何時候都要堅持實事求是原則。如此種種，凸顯中央、省委省政府面對經(jīng)濟下行壓力加大，推進依法治統(tǒng)的態(tài)度是堅決的、旗幟鮮明的。

　　二要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須從統(tǒng)計部門自身做起。要堅決糾正抱怨外部環(huán)境、認為在現(xiàn)有條件下推進依法統(tǒng)計無所作為的錯誤思想，要切實認識到統(tǒng)計部門才是依法統(tǒng)計的主體。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人要從法制和制度方法入手,切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,使“不出假數(shù)”、“真實可信”和“準確完整”,成為全省統(tǒng)計人的共同價值取向、職業(yè)道德準則和行為操守。

　　三要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須充分發(fā)揮一把手的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”，全面依法統(tǒng)計從統(tǒng)計部門自身做起，關(guān)鍵是領(lǐng)導干部要帶頭示范，充分發(fā)揮表率作用。一把手局長態(tài)度是否堅決，是否敢于敢當；其他領(lǐng)導干部是否以上率下，帶頭尊法學法守法用法，直接關(guān)系全面依法統(tǒng)計的成敗。在尊法守法學法用法上，統(tǒng)計違法違紀行為執(zhí)紀問責上，帶頭作為，爭做學法懂法的表率、尊法守法的表率、敢于執(zhí)法的表率，切實營造支持、尊重、敬畏統(tǒng)計法的濃厚氛圍。

　　四要切實認識到全面依法統(tǒng)計必須配備高素質(zhì)干部隊伍來推進落實。領(lǐng)導干部要配齊、配強隊伍，親自部署、親自參與，重視和支持依法統(tǒng)計全面展開。深入推進依法統(tǒng)計，最終要靠統(tǒng)計干部來實施，素質(zhì)是否過硬至關(guān)重要。需要具備的素質(zhì)有很多。首先要有極強的事業(yè)心和責任感，敢抓敢管，善抓善管。其次要有較高的業(yè)務(wù)能力，懂法、知法、善于用法。

　　2、充分發(fā)揮法治作用。歸結(jié)起來，法治作用在統(tǒng)計領(lǐng)域主要體現(xiàn)在四個方面，即規(guī)范、引領(lǐng)、支撐和保障作用。當前特別要發(fā)揮統(tǒng)計法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，積極引導各級黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門和市場主體用法治思維和法治方式支持統(tǒng)計工作、解決統(tǒng)計問題，把依法統(tǒng)計貫穿到數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程。

　　3、切實規(guī)范統(tǒng)計行為?？陀^要求統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計人要依法辦事、依法履責，首先規(guī)范自身行為。積極創(chuàng)新舉措，完善制度，切實規(guī)范各級黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計自身等利益相關(guān)者的統(tǒng)計行為。要用法治要求凝聚統(tǒng)計力量、推進統(tǒng)計改革、夯實統(tǒng)計根基，確保國家統(tǒng)計政策、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調(diào)查方法制度得到嚴格執(zhí)行，樹立統(tǒng)計權(quán)威，減輕統(tǒng)計壓力，改善統(tǒng)計環(huán)境。下一步，對于失信企業(yè)，省局正在研究與資信體系掛鉤。對于統(tǒng)計弄虛作假等違法違紀案件，省局將嚴肅追責，絕不姑息。

　?。ㄎ澹┙鉀Q存在的“不嚴不實”問題，切實加強隊伍建設(shè)。

　　1、正視問題。當前，全省“三嚴三實”專題教育正在展開，對照“三嚴三實”標準和要求，全省上下要正視在“不嚴不實”方面存在的八大問題。一是對抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量旗幟不鮮明態(tài)度不堅決，坐不正位子、頂不住壓力，甚至參與、縱容、迎合、保護弄虛作假。有的地方數(shù)據(jù)質(zhì)量問題頻發(fā)，得不到有效解決，根本原因在于抓數(shù)據(jù)質(zhì)量的態(tài)度不堅決、旗幟不鮮明。害怕數(shù)字不好看，無法向黨委政府交代，不敢擔當，進而縱容、參與、迎合甚至授意統(tǒng)計弄虛作假，性質(zhì)惡劣，影響極壞。二是學習不主動不系統(tǒng)不深入，被動地學被迫地學零散地學。有的同志對于統(tǒng)計工作和統(tǒng)計業(yè)務(wù)，不是積極主動全面系統(tǒng)研究，而是被動應(yīng)付、浮在表面，三天打魚、兩天曬網(wǎng)。三是工作安于現(xiàn)狀對自己要求標準低，事業(yè)心責任心進取心退化。有的同志自我感覺良好，工作要求和標準低；有的同志感覺提拔無望，情緒消極，進取心一降到底。四是主體責任不落實管理不嚴，堅持原則不夠當老好人怕得罪人。有的地方領(lǐng)導班子對于下屬的失職和違規(guī)行為，不敢也不想批評；有的對于各項紀律執(zhí)行不嚴，總覺得差不多就行等，導致形不成合力，正氣不足。五是擺不正自己與組織、與他人、私事與公事的關(guān)系，心胸不寬廣缺乏包容斤斤計較。有的同志總覺得組織對不起自己，斤斤計較；有的總認為自己比別人強，牢牢滿腹，缺乏包容；有的將私事凌駕在公事之上，總喜歡找借口推脫工作、逃避責任。六是工作作風不實執(zhí)行力不強，不能高質(zhì)量高效率完成工作。七是思想僵化改革創(chuàng)新意識不強，不能適應(yīng)新形勢需要。有的同志觀念還停留在過去，仍用陳舊的思維模式指導工作；有的同志不結(jié)合本地區(qū)本部門情況，認真專研統(tǒng)計方法制度，脫離實際；有的同志對于當下紀律嚴、管理緊、標準高抱怨多，辦法少，創(chuàng)新意識不強。八是集體觀念淡泊團隊精神不強，不能很好地融入集體之中等問題。個人要有所作為，必須融入集體，有團隊精神。要關(guān)心他人，理解他人，尊重他人，切實維護和諧工作氛圍。不融入集體，搞“個體戶”、小圈子、小集體是不行的。各級統(tǒng)計機構(gòu)和全體統(tǒng)計人要堅持問題導向，對照上述八個“不嚴不實”方面的突出問題，深入查擺剖析，針對薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，不斷提升能力、提升境界、提升水平，推動各項統(tǒng)計工作任務(wù)落實。

　　2、從嚴治統(tǒng)。堅持問題導向，針對薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新舉措，強化整改，壓實責任，層層傳導，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力，推動湖北統(tǒng)計發(fā)展再創(chuàng)佳績。一要嚴格要求。二要加強教育。三要強化訓練。四要領(lǐng)導示范。

　　謝謝大家！

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