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管理局2015年第三季度工作匯報會講話稿

同志們：
 
　　今天，我們組織機關全體和局直單位副處級以上干部利用一上午時間，重點學習了王xx書記在墾區(qū)調研時的講話，學習了王xx書記在總局黨委（擴大）會議上的講話，聽取了部分機關部門和局直單位第三季度重點工作推進情況的匯報。召開這次會議的目的是通過集中學習貫徹省委王xx書記和總局黨委xx書記前一階段的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，更好的發(fā)揮機關和局直單位職能作用，為九三發(fā)展引好路、服好務。應該說，這次會議既是一次重點工作推進的總結會、匯報會，又是一次凝聚力量、加快發(fā)展的動員會、部署會。
 
　　下面，結合大家的匯報發(fā)言，我主要講三個方面意見：
 
　　一、肯定成績
 
　　一是工作有思路。從各單位領導的發(fā)言中，可以看出大家在推進工作遇到難題和困難時，能夠積極動腦筋、想辦法，創(chuàng)造性開展工作，做到了緊緊圍繞中心，堅持服務大局，認真履職盡責，突出各自特色。
 
　　二是履職有成效。從大家發(fā)言中，體會到從部門領導到一般干部、普通工作人員，都能認真履行自己的職責，做到盡心盡力、盡職盡責、一抓到底，圍繞中心、服務大局的質量和水平在過去的基礎上有大的提升。
 
　　三是協作有進步。各個部門之間的團結協作精神增強了，在重點工作推進和階段任務完成的過程中相互溝通、協調配合等方面有明顯提高，體現了良好的團隊精神。
 
　　四是能力有提升。主要表現在推動工作的能力、統(tǒng)籌協調的能力以及廣大干部理論聯系實際、規(guī)范辦事流程的等方面的能力有所提升。
 
　　二、存在問題
 
　　一是思想觀念不新。盡管多數干部的思想觀念有了較大轉變，但還有相當一部分的干部思想觀念保守陳舊，等靠思想嚴重，一定程度上影響了部門職能的發(fā)揮，跟不上形勢的要求，制約了企業(yè)的發(fā)展。
 
　　二是鉆研業(yè)務不深。有的干部對管理局決策、上級指示精神、行業(yè)工作及自身本職業(yè)務研究得不深不透，掌握的不清不明，專研業(yè)務的勁頭不足，學習風氣不濃。
 
　　三是責任擔當不夠。個別單位和部門干部存在畏難情緒，遇到問題和矛盾時搪塞躲避，不處理、不解決、不作為、慢作為，甚至相互推諉扯皮，大事化小，小事化了，個別單位和部門存在庸政懶政現象。
 
　　四是政策意識不強。有的干部對當前的重大戰(zhàn)略部署和階段性工作重點摸不準、吃不透、貼不緊、跟不上，過去怎么做，現在還怎么做。別人怎么做，自己就怎么做，導致把握政策不準，指導工作不力。
 
　　五是自我約束不嚴。有的干部不求無功，但求無過，工作中晚來早走，不堅守崗位，不按要求參加會議。甚至個別同志存在為政不廉現象，有借工作之機搞小動作、要人情、要好處現象，守規(guī)矩、守紀律意識不強。
 
　　六是作用發(fā)揮不好。有的單位和部門干部缺乏守土有責意識，作風漂浮，提供的第一手材料情況不明、底數不清，缺少指導性，缺乏權威性，在領導決策中發(fā)揮難以發(fā)揮參謀助手作用。
 
　　三、下步工作
 
　　各級干部要認真貫徹xx書記重要講話精神和總局黨委（擴大）會議精神，進一步了解九三發(fā)展形勢，貫徹落實總局黨委重大決策部署，鼓舞士氣，再接再厲，用于單，努力開創(chuàng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。
 
　　（一）推進“七個加快”，在轉方式調結構上狠下功夫。
 
　　一是加快調整種植業(yè)結構。種植業(yè)結構調整利益是核心，市場是導向，只有建立龍頭企業(yè)加基地模式，才能實現雙贏。要促進糧經飼比例更趨合理化，降糧、增經、擴飼是必然方向。經過近兩年的調整，全局糧經飼作物的種植比例已由2012年的92：6：2調整為現在的87：10：3。八月初，管理局下發(fā)了召開“轉方式調結構研討會”的通知，農業(yè)部門拿出了轉方式調結構的初步意見，下步將認真組織研討和意見的修改完善。明年要針對玉米推出保護價收購，向有機綠色上調，要向高效經濟作物上調，要向糧經飼上調，集中精力突出抓好種植業(yè)結構調整。（責任領導：張宏雷，責任部門：農業(yè)局主辦，農機、種子、科技、水務等部門協辦）
 
　　二是加快調整農業(yè)結構。轉變農業(yè)發(fā)展方式要向發(fā)展現代畜牧業(yè)上調。2014年，全局畜牧業(yè)增加值為6億元，占一產比重為x%，截止8月末，全局奶牛存欄x頭，同比增長x%；上交鮮奶x噸，同比增長x%。工作重點要轉向積極推進“一牛一鵝”產業(yè)，加快牧業(yè)集團整合進程，目前正在推進之中，切實走出一條種、養(yǎng)、加、銷一體化結合發(fā)展道路。（責任領導：李國軍，責任部門：畜牧局主辦，工會、科技等部門協辦）
 
　　三是加快調整農作物品質。目前，無公害農產品認證面積為x萬畝，綠色食品認證面積為302萬畝，分別占全局種植面積的x%和x%。下步拿出具體措施和辦法通過落實“三減”，逐步發(fā)展到“三不用”。同時要發(fā)展專品種種植、專品種收儲和引進適合九三種植的高效作物品種，全力提高經濟效益。（責任領導：張宏雷，責任部門：農業(yè)主辦，農機、種子、科技等協辦）
 
　　四是加快發(fā)展綠色有機種植業(yè)。重點抓好全局50個綠色有機生產基地建設，帶動全局發(fā)展綠色有機農業(yè)，增加職工收入，努力把優(yōu)勢調強、特色調大、布局調優(yōu)、效益調高，要緊盯市場變化和消費者需求組織農產品生產，什么效益好就種什么，什么發(fā)展?jié)摿Υ缶桶l(fā)展什么。（責任領導：張宏雷，責任部門：農業(yè)主辦，農機、科技、科子、通信協辦）
 
　　五是加快發(fā)展“互聯網+”步伐。2016年前，要打造12個信息平臺、50個綠色食品基地、200個綠色食品旗艦店、x個微商、培訓x人次。一要加快建立管理局、農場、管理區(qū)三級銷售體系建設。二要抓好全局50個綠色有機生產基地建設。三要組織開展的首屆“九三杯”青年電子商務銷售大賽，已有x人報名參賽，年底將根據銷售額進行評比表彰。四要抓好互聯網人才培訓。已從各農場遴選16名學員，于9月18日到哈爾濱總局農廣校參加為期10天的新型職業(yè)農工培育工程網店經營業(yè)主培訓班。（責任領導：張宏雷、范學斌，責任部門：商務主辦，農業(yè)、科技、團委協辦）
 
　　六是加快提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。要進一步強化特色、圍繞主業(yè)、突出重點，推進產業(yè)化發(fā)展，加快推進開發(fā)區(qū)大豆產業(yè)孵化園項目，大鵝深加工項目和各場的21個產業(yè)項目。要做大做強龍頭企業(yè)，盤活存量，引進增量，延長產業(yè)鏈條，編制管理局旅游發(fā)展規(guī)劃和健康養(yǎng)老旅游業(yè)。要強化經營理念，樹立市場意識，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。（責任領導：張宏雷、范學斌、李國軍，責任部門：商務局、工信委牽頭，農業(yè)、國土、工商、質監(jiān)、種子、水務等部門協辦）
 
　　七要加快農業(yè)基礎設施建設。1、今年全局新建烘干塔31個，新增曬面48萬平方米，新建設倉儲76.2萬噸，目前日烘干能力達到5.9萬噸。下步要繼續(xù)加大糧食倉儲設施建設力度。（責任領導：邸洪軍，責任部門：商務局牽頭，農業(yè)局協辦）2、要加快推進我局“節(jié)水增糧行動”項目建設和高標準農田建設項目，夯實農業(yè)基礎設施建設，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。（責任領導：張宏雷，責任部門：農業(yè)局、水務局、計財處。）
 
　?。ǘ┩怀觥拔鍌€抓好”，在抓改革增活力上狠下功夫。
 
　　一是突出抓好所有制改革。目前，鶴山農場科菲特飼料、山河金露豆制品、山河倉儲和嫩北倉儲深加工項目混改協議已經簽訂，混改進入實質性運作。下步要加快推進與北京富德康集團合作的九三物流混改進程。要按照管理局提出的“完善、規(guī)范、提高”的要求，對全局農業(yè)合作社進行規(guī)范，開展示范社建設活動，樹立好典型，切實提高職工進入市場的能力和組織化程度，在農業(yè)增效、職工增收上發(fā)揮積極作用，切實解決“負盈不負虧”局面，推動合作社向健康方向發(fā)展。（責任領導：邸洪軍，責任部門:法規(guī)局牽頭，計財處、商務局、工信委、司法局、審計、農機、科技協辦）
 
　　二是突出抓好社會事業(yè)改革。目前，管理局各農場供水、供熱、供氣等社會事業(yè)基本已經從農場剝離。下步具備條件的農場要全部實行市場化運作，加快推進市場化改革。（責任領導：邸洪軍，責任部門：法規(guī)局牽頭，計財處、工信委協辦）
 
　　三是突出抓好產業(yè)項目推進。要繼續(xù)加快管委會建設。2015年，管理局努力推進和洽談的產業(yè)化工業(yè)項目25個，總投資9.27億元。要加快推進九三油脂廠、豐緣麥業(yè)、南華糖業(yè)、完達山乳業(yè)盤活啟動工作。積極培育“大糧倉”酒業(yè)、“金豆”油脂、“金山河”藍莓漿果有限公司、嫩北鴻興鵝業(yè)等加工企業(yè)發(fā)展壯大，盤活存量。要推進大豆產業(yè)孵化園、大鵝深加工、九三百家興超細粉碎飲料項目、大豆食品加工產業(yè)項目、中節(jié)能生物質能源項目和菊苣種植及加工項目，引進增量。要引進戰(zhàn)略合作伙伴，通過多措并舉，力爭全年實現全口徑稅收收入x萬元，同比增長x%。（責任領導：張宏雷、邸洪軍、范學斌，責任部門：計財處、工信委牽頭，商務、農業(yè)、農機、水務、科技、國稅、地稅協辦）
 
　　四是突出抓好典型培育工作。要積極挖掘“轉方式、調結構、促發(fā)展”典型經驗，組織好典型事跡報告會，通過深入挖掘轉方式調結構促發(fā)展的先進人物和好經驗、好做法，引領帶動全局干部職工投入轉方式調結構的工作實踐。各單位和機關部門都要培養(yǎng)樹立自己的典型，以典型來推動工作。（責任領導：王正非，責任部門：宣傳部牽頭，廣電局配合）
 
　　五是突出抓好社會穩(wěn)定工作。要進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。引導群眾依法理性表達訴求，依法依規(guī)解決群眾訴求，做好源頭化解、源頭穩(wěn)控、源頭預防工作，堅決遏制進京非正常上訪，確保社會和諧穩(wěn)定。（責任領導：裴志剛、范學斌，責任部門：信訪辦、安監(jiān)局主辦，工會、農業(yè)、農機、公安等協辦）
 
　　四、工作要求
 
　　圍繞上述工作任務，為了確保圓滿完成全年工作任務，提出七點要求。
 
　?。ㄒ唬┻M一步轉變觀念解放思想。一要增強憂患意識。2014年末，全局資產總額57.67億元，負債總額x億元，其中：11個農場債務x億元，12個局直企業(yè)債務2.55億元，28個局直事業(yè)單位債務x億元，管理局本級債務x億元。企業(yè)（農場和局直企業(yè)）決算資產總額x億元，負債總額x億元，資產負債率x%。全局11個農場中債務總額最高的兩個農場是七星泡農場和建邊農場。七星泡農場負債總額x億元，資產負債率x%；建邊農場負債總額x億元，資產負債率x%。債務最低農場分別是紅五月農場和榮軍農場。紅五月農場負債總額x億元，資產負債率x%；榮軍農場負債總額x億元，資產負債率x%。我們只有牢固樹立過緊日子的思想，把有限的資金集中到發(fā)展上，集中到解決群眾急需的民生事業(yè)上，九三的事業(yè)才能穩(wěn)步前行。艱難險阻面前，需要大家有胸懷全局的憂患意識，識大體、顧大局，通過勒緊腰帶，共同努力，才能做到這點。二要增強責任意識。各級干部要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，清楚本單位、部門、崗位所處的位置和所起的作用，本著對工作負責、對事業(yè)負責、對職工群眾負責的態(tài)度，全身心地投入到本職工作中去。三要增強協作意識。只有團結協作，才能步調一致、行動統(tǒng)一。大家要確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團結協作，做到思想上同心、行動上同步，大事講原則、小事講風格，以互相支持和密切配合，就一定會形成和諧奮進的工作氛圍。
 
　?。ǘ┻M一步提高業(yè)務水平。一是要多學習、多研究。機關黨委要擔起組織機關干部開展學習的職責，通過開展各種形式學習活動，切實提高機關干部隊伍的業(yè)務能力。大家只有主動了解自己行業(yè)還存在哪些制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣去解決，才能提升業(yè)務水平，勝任本職工作，更好的為領導想策略、提建議、當參謀。二是要重方法、會工作。要采用科學的工作方法，學會理清思路，分清輕重緩急，經常反思，不斷探索、總結規(guī)律，通過業(yè)務水平的提升，把復雜問題簡單化，找出最合理的解決問題辦法，始終保持一種有條不紊的工作節(jié)奏和狀態(tài)。三是要有標準，善攻堅。要強化“干就干到最好”的工作信念，以較高的工作目標，提高各條戰(zhàn)線的工作標準，強化崗位人員履職能力，促進工作質量得到不斷提升。要把管理局的重大決策、重要部署時刻抓在手中，集中精力對群眾關注的話題從本單位、本行業(yè)實際出發(fā)，做到及時回應，保證群眾滿意度不斷提升。
 
　?。ㄈ┻M一步加大工作推進力度。全年僅剩不到三個月的時間，實現工作圓滿收官是我們共同的目標。一要更加注重統(tǒng)籌考慮。各部門和各單位要對照年初目標，對第四季度各項工作進行再部署、再安排，在有限的時間內千方百計克服困難，落實責任，確保年初目標如期實現。二要更加注重協調配合。每個機關部門、每個局直單位都是一個責任主體。大家要從全局高度出發(fā)，按照承擔的任務講協調、講配合，抓好推進落實，做好各項工作，履職盡責，形成合力，共同推動全局各項事業(yè)發(fā)展。三要更加注重工作創(chuàng)新。要樹立站排頭、創(chuàng)一流的意識，保持積極進取、昂揚向上、敢闖敢試的探索精神，通過學習新知識，掌握新手段，應用新設備、新載體，在勇于探索中主動地作好工作，讓領導滿意，讓群眾滿意，做到在思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實踐上不斷有新創(chuàng)造，實現更高、更新、更優(yōu)、更好的目標超越。
 
　?。ㄋ模┻M一步優(yōu)化服務職能。只有改進服務手段，提高服務質量，機關和局直單位才能實現行業(yè)的爭先創(chuàng)優(yōu)。一要繼續(xù)為中心大局服好務。任何時候、任何情況下，大家都要把握服務全局這個主旋律，做到一切工作圍繞中心來謀、圍繞中心來轉、圍繞中心來干。要把主要精力放在深入基層、解決問題、推動工作上，做到凡是職工群眾擁護和歡迎的要抓緊去做，凡是職工群眾反對的要堅決制止和糾正，凡是職工群眾要求而一時做不到的，要向職工群眾解釋清楚。二要繼續(xù)為推進改革服好務。尤其是在當前引進戰(zhàn)略投資者和發(fā)展混合所有制方面，機關干部要在其位、謀其政，重點克服等待觀望、堅決糾正懶政怠政、為官不為的不良作風，切實發(fā)揮部門指導服務作用，形成敢于擔當、守土有責、盡職盡責的良好風氣，為企業(yè)引好路，服好務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保九三各項改革取得實質性的進展。三要為加大產品營銷服好務。尤其是在推進“互聯網＋”和電子商務中，無論是機關部門，還是行業(yè)主管系統(tǒng)，都要進一步提高對加快互聯網經濟發(fā)展的認識，按照管理局實施方案部署安排，明確工作目標、重點任務，制定操作規(guī)劃，為基層單位和廣大從業(yè)者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化安全保障，保證各項措施的貫徹落實，推動全局更好的適應掌控這項全新的事業(yè)，為創(chuàng)造出九三新的發(fā)展生態(tài)發(fā)揮應有的作用。
 
　　（五）進一步轉變工作作風。作風問題，關系民心向背，關系事業(yè)成敗。一要從調查研究做起。大家要圍繞管理局的中心工作，年底之前有針對性地開展各條戰(zhàn)線調研活動，查找本部門在推動發(fā)展方面存在的主要差距和存在問題，深入剖析這些問題的成因，并提出提出解決問題的辦法和措施，在掌握發(fā)展現狀、服務發(fā)展大局中真正起到參謀助手作用。二要從借鑒經驗做起。大家要善于總結學習、借鑒兄弟單位的典型成功經驗。這次會議之后，管理局要組織召開“轉變農業(yè)發(fā)展方式”研討會，希望機關部門和局直單位要迅速融入全局轉變農業(yè)發(fā)展方式大潮之中，針對自身工作特性，借鑒行業(yè)先進經驗，研究自己能為轉變農業(yè)發(fā)展方式出點什么力？做點什么事？三要從挖掘典型做起。善于挖掘典型、培養(yǎng)典型、樹立典型是目前九三每個機關部門需要加強的一項工作。大家要善于總結提煉，切實加強這項工作，以先進典型為鏡,以服務人民為本，找出分管領域的好典型，學會用典型引路，用典型推進工作，確保管理局黨委確定的各項目標任務全面完成。
 
　?。┻M一步加強黨的建設。一要切實加強領導班子建設。堅持民主集中制，進一步完善議事規(guī)則和決策程序。確定以榮軍農場為試點，整體推進農場黨委發(fā)揮集體領導核心作用；以嫩北農場為試點，進一步完善農場職工代表大會制度；以七星泡農場為試點，進一步完善農場場務公開制度。建立健全領導班子考核評價制度，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要切實加強干部隊伍建設。牢固樹立正確的用人導向，進一步優(yōu)化全局干部隊伍的文化知識結構。要深入實施人才強局戰(zhàn)略，進一步完善優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進各類經營管理和專業(yè)技術人才。要通過開展“三嚴三實”專題教育，對照正反典型查找自身差距與不足，通過專題教育解決好作風建設方面的突出問題，真正使黨員領導干部作風正起來，做到越是困難的時候，越要敢于擔當、善于擔當、體現擔當、保持良好的精神狀態(tài)，在推進九三改革發(fā)展的實踐中展現新作為。三要切實加強黨風廉政建設。深入推動黨風廉政建設“兩個責任”的落實，突出抓好主體責任的落實和責任追究。加大廉政教育力度，創(chuàng)新教育載體和形式，進一步增強廉政教育的實效性。規(guī)范權力運行，強化用權監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒、嚴格督促整改。進一步完善制度機制，強化規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督約束，堅持依法辦事，從源頭上預防和治理各種腐敗問題。加大案件查處力度，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，切實發(fā)揮查辦案件的震懾作用。認真落實“三轉”要求，切實聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面提高履職能力。
 
　　（七）進一步謀劃發(fā)展?？茖W的發(fā)展目標是我們不斷向前邁進的原動力。一是抓好遠期目標的制定。要突出抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，參與規(guī)劃編制的各部門要加強配合，認真做好與上級對口單位的銜接，積極爭取贏得上級政策支持，為九三發(fā)展做好科學規(guī)劃。二是抓好明年目標的制定。要圍繞發(fā)展大局，科學謀劃好明年的各項工作，以嚴明的紀律、良好的作風、嶄新的精神風貌，扎實做好今年的收尾工作，為明年工作開好頭、起好步、爭主動，努力開創(chuàng)九三務實發(fā)展新局面。三是抓好人才隊伍的培養(yǎng)。根據當前我局人才匱乏的實際，要盡快研究出臺引進人才、培養(yǎng)人才的實施意見，通過抓好人才隊伍的建設與培養(yǎng)，為全局經濟發(fā)展提供人才保證和智力支持。

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