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黨委書記《準(zhǔn)則》和《條例》專題集中學(xué)習(xí)會講話稿

同志們：
　　2015年10月18日，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，10月25日，中央辦公廳發(fā)出了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的通知。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹這兩個(gè)黨內(nèi)重要法規(guī)是各級黨組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任，必須全黨一起抓、全黨一起執(zhí)行。當(dāng)前，從中央到地方都掀起了學(xué)習(xí)貫徹高潮。11月初，通過協(xié)同將《準(zhǔn)則》和《條例》轉(zhuǎn)發(fā)了各位委領(lǐng)導(dǎo)、各監(jiān)管企業(yè)、各科室，專門要求大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)；11月6日，組織了機(jī)關(guān)全體干部職工、5家委屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了專題集中學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹這兩部非常重要的黨內(nèi)法規(guī)，今天我們再次組織委機(jī)關(guān)全體黨員、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開專題集中學(xué)習(xí)會，既是貫徹落實(shí)中央、省、市要求的具體行動，也是提高大家紀(jì)律和規(guī)矩意識、增強(qiáng)自覺貫徹落實(shí)的重要舉措。剛才，祥坤同志對《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了領(lǐng)學(xué)、結(jié)合《黨章》對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，進(jìn)一步加深了大家的理解和認(rèn)識；幾位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員結(jié)合自身實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言，談了學(xué)習(xí)認(rèn)識和體會、貫徹落實(shí)打算，講得都很好。下面，我就學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》講幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的緊迫感、責(zé)任感
　　新修訂的《準(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律主題，向全體黨員提出“四個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺”，要求黨員堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、艱苦樸素、甘于奉獻(xiàn)；同時(shí)圍繞嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的一條“道德高線”，是黨中央依德治黨的重要體現(xiàn)。
　　新修訂的《條例》堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的創(chuàng)新理念和中央八項(xiàng)規(guī)定及一些不成文的政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等固化為剛性制度，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，厘清了一份6個(gè)方面共85條負(fù)面清單，為黨組織和黨員劃出了一條不可觸碰的“紀(jì)律底線”。《條例》通篇體現(xiàn)突出了“全面”和“從嚴(yán)”主題，彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)管黨治黨、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)厲懲治各類腐敗和違紀(jì)行為、馳而不息糾正“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心，是黨中央依規(guī)治黨的重要體現(xiàn)。
　　《準(zhǔn)則》是每個(gè)共產(chǎn)黨員做人、做事、做官基本行為規(guī)范和立身立業(yè)之本。《條例》既是我們的行為規(guī)范和指引，更是我們隨時(shí)懸在我們頭上的“高壓線”，6類紀(jì)律都與每個(gè)黨員的行為息息相關(guān)。如果認(rèn)識不到位、言行不檢點(diǎn)，稍不注意就會違反了紀(jì)律。
　　黨員干部犯錯(cuò)誤除了一些客觀上的因素外，主要還是主觀上因素，突出體現(xiàn)在：黨的觀念淡漠，忘記了本質(zhì)、宗旨、信念；紀(jì)律意識淡化，規(guī)矩意識不強(qiáng)，對法律法規(guī)缺乏敬畏之心，對錯(cuò)與非錯(cuò)、違紀(jì)與違法認(rèn)識不清；放松了自我警醒、自我約束、自我凈化，從不廉潔行為、不注意防微杜漸開始，逐漸從不拘小節(jié)逐步發(fā)展到失守大節(jié)，最終走向違紀(jì)甚至違法犯罪的道路，從公仆淪為罪人?！稖?zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持上述問題導(dǎo)向，把自律和他律相結(jié)合，要求每個(gè)黨員切實(shí)做到：
　　一是要堅(jiān)定正確的理想信念，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、改造思想，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和地位觀，正確處理好“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系，切實(shí)踐行“三嚴(yán)”，自覺廉潔自律。
　　二是必須要轉(zhuǎn)變原來那種“只要大錯(cuò)誤不犯、小錯(cuò)誤可以原諒”、“只要不貪不占就犯不了錯(cuò)誤”的落后思想觀念，樹立嚴(yán)格的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，自覺在思想認(rèn)識上、行動上要與黨中央保持高度一致。
　　三是嚴(yán)格遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定，始終把自己置身于《條例》各項(xiàng)條款和其它黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和行zd規(guī)約束之中，從而為自己系上一條牢固的廉潔自律、遵紀(jì)守法的安全帶。
　　二、扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍
　　黨中央明確要求：“各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，堅(jiān)決把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹立起來”。當(dāng)前，我們一定要把抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳當(dāng)成一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)，提高干部職工的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。
　　一是委機(jī)關(guān)黨委和各支部、各監(jiān)督企業(yè)黨委（黨支部）要把《準(zhǔn)則》和《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為全體黨員的必修課。要周密部署、精心組織、統(tǒng)籌安排，結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》和其它黨內(nèi)法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講解、知識測試、以案說紀(jì)、開設(shè)宣傳專欄等方式，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，讓每個(gè)黨員明白紀(jì)律、敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。
　　二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)。既要當(dāng)好學(xué)員，自覺學(xué)深悟透，把各項(xiàng)紀(jì)律刻印在心上，熟練、準(zhǔn)確運(yùn)用《條例》去衡量自己的行為；更要當(dāng)好宣傳員、教導(dǎo)員，隨時(shí)向干部職工宣傳紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、指導(dǎo)和輔導(dǎo)紀(jì)律學(xué)習(xí)。
　　三是全體黨員要在學(xué)深弄懂上下功夫。要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為提高政治素質(zhì)的過程，作為增強(qiáng)黨章意識、紀(jì)律和規(guī)矩意識的過程，作為規(guī)范言行的根本指導(dǎo)和遵循。要精讀條文，做到把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、融匯貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步明確什么能做、什么不能做。特別是要隨時(shí)用《條例》來衡量自己的行為錯(cuò)與非錯(cuò)、此錯(cuò)與彼錯(cuò)，防止“無知者無畏”的情況，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。
　　三、結(jié)合實(shí)際把《準(zhǔn)則》和《條例》各項(xiàng)規(guī)定貫穿于日常教育、管理和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程
　　當(dāng)前，經(jīng)信委機(jī)關(guān)和監(jiān)管企業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)總體上講是好的。但也存在一些突出問題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距，一定程度上存在重安排、輕落實(shí)的情況，層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力不夠。二是機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，個(gè)別科室負(fù)責(zé)人在管事和管人方面履行職責(zé)不到位；三是少數(shù)干部職工工作積極性不高、激情不夠、不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，存在庸、懶、散、慢、浮等現(xiàn)象；四是多數(shù)監(jiān)督企業(yè)成立時(shí)間較短，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不健全、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還沒有建立，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊、紀(jì)律和規(guī)矩意識亟待提高，業(yè)務(wù)點(diǎn)多、面廣、量大，違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)相對較高。近來相繼發(fā)生了一些企業(yè)違反“四風(fēng)”、執(zhí)行上級決定不力、違反重大事項(xiàng)報(bào)告審批程序和內(nèi)部決策程序、亂發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、亂發(fā)補(bǔ)貼福利等違反紀(jì)律的行為，其中一些問題市紀(jì)委正在調(diào)查。五是在“監(jiān)督責(zé)任”方面，“聚焦中心任務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”還需要進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)、力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　上述這些問題是紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)的表現(xiàn)，也說明了在經(jīng)信系統(tǒng)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的任務(wù)尤為迫切，足以引起我們的高度重視和警惕，如果不采取切實(shí)有效的措施加以解決，必然會導(dǎo)致違紀(jì)甚至違法問題的發(fā)生。
　　一是黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行貫徹落實(shí)主體責(zé)任，把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，不能說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭遵守和維護(hù)紀(jì)律；要解決好不敢擔(dān)當(dāng)、當(dāng)“老好人”的問題，失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。
　　二是紀(jì)律教育要常態(tài)化。要按照“抓早抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，把干部職工的紀(jì)律教育、規(guī)矩教育放在更加突出的位置。要把反腐敗斗爭形勢教育、政策教育、法紀(jì)教育、廉政教育相結(jié)合，正面先進(jìn)典型引領(lǐng)與反面典型案件警示相結(jié)合，條規(guī)學(xué)習(xí)與以案說紀(jì)、以案明紀(jì)相結(jié)合，提高干部職工的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、法律觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線。要把提醒、廉政談話、約談、批評教育、誡勉談話等成為黨組織和領(lǐng)導(dǎo)教育干部職工的常態(tài)化方式，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，使大家在紀(jì)律面前隨時(shí)保持高度警惕。
　　三是監(jiān)督管理要常態(tài)化。黨委領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)的干部職工的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用《條例》的內(nèi)容管好和約束下屬和親屬。做到“嚴(yán)管就是真愛、監(jiān)督就是保護(hù)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、制止苗頭性傾向性問題、輕微違紀(jì)問題，避免小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。
　　四是紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé)要常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把《準(zhǔn)則》和《條例》作為履行職責(zé)的根本指導(dǎo)和遵循，不但要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守，最關(guān)鍵的是能夠準(zhǔn)確運(yùn)用，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，否則就會出現(xiàn)不會監(jiān)督、不善監(jiān)督、不善執(zhí)紀(jì)的問題。要積極協(xié)助和配合黨委抓好學(xué)習(xí)、宣傳、教育，督促抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。要把《條例》的落實(shí)貫穿于履行監(jiān)督職責(zé)全過程，以條款為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督制約，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，對存在的問題要及時(shí)警示糾偏、依紀(jì)依規(guī)處置。要按照“守住紀(jì)律底線、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小”的原則，加大查處違反《條例》行為的力度，對高壓之下仍然不收手、不收斂搞腐敗，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”等不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的行為必須做到嚴(yán)查快處，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來。

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