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講話致辭范文:學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)講話稿是由范文詞典為您精心收集,希望這篇學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)講話稿范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)講話稿的正文:
6學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)講話稿
今天的會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)精神,對(duì)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”進(jìn)行部署。
在我市開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)期間,省委督導(dǎo)組全程參與活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作,以過真、過硬、過細(xì)的精神,從嚴(yán)要求、從實(shí)督導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不折不扣,提醒溝通及時(shí)到位,把關(guān)校向認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)活動(dòng)每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都提出了具有重要指導(dǎo)意義的意見建議,為我市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)扎實(shí)有效開展傾注了大量心血,提供了有力幫助。他們高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、勤勉敬業(yè)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng),給我們留下了深刻的印象,為我們樹立了榜樣、作出了示范。
下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、緊扣活動(dòng)主題,突出工作重點(diǎn),全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,取得階段性成果
開展以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),是省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措,是重要?dú)v史關(guān)頭賦予全省廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。按照省委統(tǒng)一部署,在省委督導(dǎo)組的嚴(yán)格督導(dǎo)下,我市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)自去年12月初開始,經(jīng)過全市上下共同努力,目前已基本告一段落。4個(gè)多月來,市委緊緊圍繞活動(dòng)主題和目標(biāo)要求,堅(jiān)持以上率下,科學(xué)謀劃部署,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化合力推進(jìn),始終以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好各項(xiàng)工作,整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有序深入推進(jìn),取得了階段性成果。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)決用中央精神、省委要求統(tǒng)一思想,推進(jìn)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來,是開展這次活動(dòng)的核心要義,也是抓好活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵。市委中心組先后開展5次集中學(xué)習(xí),市委常委帶頭學(xué)講話、學(xué)作風(fēng),談體會(huì)、談?wù)J識(shí),改作風(fēng)、改形象,以上率下深化學(xué)習(xí)。市委舉辦了市管領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,全市30余名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和230余名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了為期3天的專題封閉培訓(xùn)。在市委的引領(lǐng)示范下,全市6個(gè)縣(市、區(qū))分層分批對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、新任村“兩委”主干進(jìn)行了專題培訓(xùn)。市委還編印了《習(xí)近平總書記系列重要講話選編》《廉政文化讀本》《典型案例警示教育讀本》等6本學(xué)習(xí)資料,組織全市黨員干部觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》《山西高平:“塌方式腐敗”的樣本》《鑒史問廉》《警鐘長(zhǎng)鳴》等教育片,采取集中專題學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)、警示教育學(xué)等方式,組織廣大黨員干部開展了“五聯(lián)系、五必談”活動(dòng)(即:聯(lián)系專題談?wù)J識(shí)、聯(lián)系實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系自身談差距、聯(lián)系思想談?dòng)|動(dòng)、聯(lián)系今后談打算),力爭(zhēng)做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改。同時(shí),市委充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,對(duì)查處的16起黨員干部違紀(jì)違法典型案例深入剖析、編印成冊(cè),并摘錄違紀(jì)違法人員的悔罪悔過自述材料,警示黨員干部汲取沉痛教訓(xùn),筑牢思想防線,保持政治定力,做到廉潔從政。
二是認(rèn)真汲取教訓(xùn),深入討論反思,凈化政治生態(tài)的思想自覺和行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。市委著眼于凈化政治生態(tài),聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)際,聯(lián)系我市近期發(fā)生的一些腐敗案件,認(rèn)真組織討論,深入反思剖析,深思工作失誤,深挖思想根源,深查制度漏洞,既認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)責(zé),又認(rèn)罰、認(rèn)改、認(rèn)干,使討論反思剖析成為痛定思痛、刮骨療傷、亡羊補(bǔ)牢、固本培元的過程。市委圍繞容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的突出問題,社會(huì)影響面大、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,選人用人方面的突出問題,“為官不廉”、“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題,先后召開了市直重點(diǎn)部門單位、市委督導(dǎo)組、市級(jí)“兩代表一委員”和縣鄉(xiāng)村干部等不同層面的座談會(huì),并在太行日?qǐng)?bào)、晉城在線等市級(jí)主要媒體上發(fā)布公告,在“面對(duì)面”聽取意見、敞開門征集意見中查問題、找根源、求對(duì)策,共查找突出問題7個(gè)方面105條。全市各級(jí)黨組織圍繞省委《關(guān)于在全省深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施意見》提出的4個(gè)重點(diǎn)問題,聚焦近年來發(fā)生的重大事件、重大案件、重大事故、重大失誤以及具體問題、具體事例,以支部為單位自下而上分系列、分專題開展了3輪以上討論反思,逐級(jí)查找剖析本地本單位存在的突出問題、產(chǎn)生根源和解決辦法。討論反思中,集中開展了“四查四看”活動(dòng)(即:查不足,看落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)是否打了折扣,承諾是否兌現(xiàn);查漏洞,看本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制是否形成;查弊端,看本單位干部職工作風(fēng)建設(shè)成效如何,執(zhí)行紀(jì)律是否嚴(yán)格,還存在哪些突出問題;查責(zé)任,看黨委、黨組是否真正舞起了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“龍頭”,紀(jì)委、紀(jì)檢組是否切實(shí)扛好了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任)。在上下結(jié)合、層層討論、深刻反思的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨組織堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,把自己擺進(jìn)去、跳出來、講清楚、擔(dān)起來,針對(duì)存在的突出問題,普遍撰寫了1.3萬字以上的反思剖析報(bào)告。通過深入反思討論剖析,廣大黨員干部在筑牢拒腐防變意識(shí)、強(qiáng)化廉潔從政思想上形成了主動(dòng)自覺,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,成為全市廣大黨員干部的普遍共識(shí)。
三是突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,解決晉城問題、辦好晉城事情,推進(jìn)富民強(qiáng)市的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),關(guān)鍵是落實(shí)、根本在落實(shí)、最終看落實(shí)。市委圍繞解決晉城問題、辦好晉城事情,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),把解決突出問題與學(xué)習(xí)討論同步謀劃、同步安排、同步推進(jìn),采取“先行一步,重點(diǎn)突破,合力推進(jìn)”的辦法,確保抓關(guān)鍵問題目標(biāo)明確、有的放矢。市委先后召開4個(gè)專題反思剖析會(huì),每位常委圍繞容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的突出問題等4個(gè)方面內(nèi)容,把自己擺進(jìn)去深入討論、把脈問診、深刻剖析,制定了切實(shí)可行的措施辦法。市委常委會(huì)開展了3次集體討論,聚焦一些地方腐敗案件集中、干部作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨、轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大等突出問題,制定了《學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)重要任務(wù)責(zé)任分工和完成時(shí)限清單》,提出了6方面24項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù),明確了每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭單位、配合單位、成果形式及時(shí)限進(jìn)度,由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦負(fù)責(zé),深入下去督促指導(dǎo),以項(xiàng)目化思路推進(jìn)工作落實(shí)。市委召開中心組學(xué)習(xí)討論會(huì),圍繞“進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題,進(jìn)一步采取有力措施,遏制經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。全市各級(jí)黨組織通過建立聯(lián)系點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,形成了“責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、督促跟進(jìn)、合力攻堅(jiān)”的良性工作機(jī)制,有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的整改落實(shí)。
四是集中力量打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),利民惠民便民的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等重點(diǎn),從聚焦群眾關(guān)切入手,部署開展了煤炭、土地、交通、房地產(chǎn)、司法、教育、醫(yī)療、社保、涉農(nóng)、安全監(jiān)管、城市管理等33項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治。充分借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的經(jīng)驗(yàn)做法,市委采取“一帳五制”督促管理辦法,設(shè)立了專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬,建立了重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)責(zé)任制、自查自糾制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤督查制、整治公示制等“五項(xiàng)制度”,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、銷號(hào)管理,做到問題不解決,責(zé)任不解除,臺(tái)賬不銷號(hào),確保整治任務(wù)落實(shí)到位、不留死角。各責(zé)任單位根據(jù)整治任務(wù)需要,確定相關(guān)配合單位,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自安排部署,及時(shí)研究解決工作難點(diǎn)問題,強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效?;顒?dòng)開展以來,針對(duì)行政審批領(lǐng)域突出問題,制定了深化行政審批改革、創(chuàng)新政府服務(wù)的意見,出臺(tái)了行政審批“兩集中、四到位”改革實(shí)施方案,取消下放行政審批項(xiàng)目59項(xiàng),調(diào)整審批事項(xiàng)70項(xiàng)。針對(duì)涉煤行政許可審批和行政執(zhí)法突出問題,對(duì)行政審批事項(xiàng)積極進(jìn)行對(duì)接、清理,規(guī)范行政審批行為,對(duì)涉煤行政執(zhí)法進(jìn)行事前、事中、事后全方位監(jiān)督。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)管理突出問題,對(duì)開發(fā)建設(shè)、交易流程55個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,起草了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目容積率管理辦法》,建立健全了規(guī)劃管理制度。針對(duì)“人情保”、“關(guān)系?!?、“錯(cuò)?!钡葐栴},對(duì)所有參保人員進(jìn)行了排查核實(shí),清退城市低保X人,納入城市低保X人;清退農(nóng)村低保X人,納入農(nóng)村低保58人。針對(duì)“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等執(zhí)法司法領(lǐng)域突出問題,梳理查擺問題X個(gè),制定整改措施625條。針對(duì)“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”等問題,建立了立案督辦責(zé)任制,實(shí)行首問接待制,制定了《案件流程管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審限管理的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作流程。針對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域突出問題,加大執(zhí)法檢查力度,限期整改各類問題和安全隱患659條,立案查處38起。針對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法缺位、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題,制定了專項(xiàng)整治方案,組織開展了環(huán)評(píng)違法違紀(jì)問題排查工作,加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立了環(huán)保矛盾糾紛排查“五個(gè)一”工作制度。針對(duì)礦產(chǎn)資源、土地出讓方面的突出問題,對(duì)非煤礦業(yè)權(quán)出讓、非煤礦山資源價(jià)款、“占而不采”等情況進(jìn)行了排查,對(duì)土地出讓金的欠款、拒繳、違約情況進(jìn)行了排查整改。針對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的問題,開展了自查自糾,加大“四不兩直”檢查力度,及時(shí)消除各類安全隱患。針對(duì)城管執(zhí)法突出問題,采取隨機(jī)抽查和突擊檢查相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、選擇執(zhí)法的督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。通過集中整治,使一些多年積累的矛盾問題得到了有效化解,一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)解決,利民惠民便民的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
五是在反腐敗、反“四風(fēng)”、打黑除惡上形成和保持了“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步深化。始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”的震懾作用,強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政治建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。活動(dòng)開展以來,市委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細(xì)則“十八”條》,查處腐敗案件149起171人,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的23名黨委(黨組)書記和16名紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行問責(zé),反腐敗高壓態(tài)勢(shì)效果顯現(xiàn),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。緊盯“四風(fēng)”變異問題和頂風(fēng)違紀(jì)問題,始終保持了狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。深入開展了反“四風(fēng)”整改落實(shí)“回頭看”,對(duì)照中央整改落實(shí)情況通報(bào)點(diǎn)出的8方面突出問題,開展了專題研判和專項(xiàng)督查,督促問題立查立改。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)開展了整治公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)用車、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等專項(xiàng)行動(dòng),先后4次在新聞媒體上對(duì)典型問題點(diǎn)明道姓進(jìn)行通報(bào)曝光,以有力有效的舉措狠剎“四風(fēng)”問題反彈變異。堅(jiān)持打防并舉,除惡務(wù)盡,不斷健全打防管控一體化運(yùn)行機(jī)制,始終保持了打黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)。全市公安機(jī)關(guān)將打黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來,針對(duì)突出問題,緊盯重點(diǎn),加大力度,重拳出擊,打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效。去年10月份以來,全市公安機(jī)關(guān)共打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙6個(gè),抓獲犯罪嫌疑人X名,破獲刑事案件X起,抓捕省廳督捕涉黑涉案人員9人,全市人民群眾的安全感切實(shí)增強(qiáng)。
六是從嚴(yán)管理干部,全面刷新吏治,抓好“三個(gè)一批”,正確的選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步確立。凈化政治生態(tài),必先刷新吏治。按照省委組織部統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三個(gè)一批”工作,制定出臺(tái)了“三個(gè)一批”實(shí)施方案,把高平市、市農(nóng)機(jī)局作為試點(diǎn),認(rèn)真開展“六查”工作。在干部選配上,堅(jiān)持“先定原則后選人”的選人規(guī)則和“四個(gè)注重”的用人導(dǎo)向,明確“六不”紀(jì)律規(guī)定,實(shí)施“十步工作法”,嚴(yán)把“職數(shù)配備、群眾推薦、考察對(duì)象確定、征求意見、組織考察、審核檔案、醞釀決定、任前公示”“八個(gè)關(guān)口”,強(qiáng)化了選人用人管人的政策導(dǎo)向和制度約束。采取以上辦法,我們把縣(市、區(qū))公安局長(zhǎng)配備作為切入點(diǎn),調(diào)整選用了10名領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部管理監(jiān)督上,按照X%的比例,對(duì)X名副處級(jí)以上干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了抽查,對(duì)重點(diǎn)崗位和擬提拔重用的37名干部進(jìn)行了核實(shí),對(duì)存在問題的13名處級(jí)干部進(jìn)行了約談和函詢。同時(shí),積極配合中組部和新華社做好“干部隊(duì)伍狀態(tài)”集中調(diào)研,深入剖析高平市系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題產(chǎn)生的深層次原因,進(jìn)一步找準(zhǔn)干部隊(duì)伍中存在的突出問題,深刻汲取教訓(xùn),強(qiáng)化干部管理。活動(dòng)開展以來,我們?cè)诩m正違規(guī)用人、倒查“帶病提拔”和處理違規(guī)兼職干部等方面做了大量工作,逐步形成了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
活動(dòng)中,市委派出的15個(gè)督導(dǎo)組,以省委第五督導(dǎo)組為榜樣,堅(jiān)持講黨性、講原則、講認(rèn)真,按照嚴(yán)字當(dāng)頭,抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),把好關(guān)口,嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)的要求,有效傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,不折不扣抓好各項(xiàng)督導(dǎo)工作任務(wù),確保了學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)始終沿著正確的軌道有序推進(jìn)。
我市的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)雖然取得了階段性成效,但成果只是初步的,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,還存在一些不容忽視的問題。比如,一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)還不到位,甚至有的在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下還不收斂、不收手,“四風(fēng)”問題有所收斂但“樹倒根存”;一些涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治還沒有完全到位,存在進(jìn)度不平衡、成效不顯著等問題;一些部門和單位上熱下冷,存在等待觀望心理,部分整治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,少數(shù)干部面對(duì)新常態(tài)存在慢作為、不作為等問題。針對(duì)這些問題,全市各級(jí)黨組織和黨員干部必須保持敬終如始的政治清醒,以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,采取更有力的措施持續(xù)抓、常態(tài)抓,繼續(xù)鞏固和拓展活動(dòng)成果。
中央已發(fā)出通知,要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,省委常委會(huì)也已作了專門研究,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,扎實(shí)做好我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育前期準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),確保專題教育起好步、開好局。
二、著眼標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,努力形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制
按照省委統(tǒng)一部署,我們?cè)趪?yán)懲腐敗、大力治標(biāo)的同時(shí),有重點(diǎn)、有計(jì)劃深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,確保把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(一)全面理解和準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和核心要義,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”的重大意義。實(shí)施“六權(quán)治本”,是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)法治建設(shè)的重大實(shí)踐,是省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的重要舉措,要充分認(rèn)識(shí)“六權(quán)治本”對(duì)于加強(qiáng)法治政府建設(shè),推進(jìn)依法行政的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,勇于擔(dān)當(dāng),迎難而上,堅(jiān)定信心,全面推進(jìn)“六權(quán)治本”。
一要以習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力的重要論述為指引,牢固樹立法治理念,堅(jiān)定法治信仰。要把習(xí)近平總書記提出的“反腐倡廉的核心是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的重要論述和省委書記王儒林提出的“從源頭上把制度的籠子織密、編牢、扎緊”的要求為指導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)制度反腐防腐的根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,充分發(fā)揮制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和懲治腐敗中的基礎(chǔ)性作用,做到哪里有權(quán)力,“六權(quán)治本”工作就推進(jìn)到哪里,真正形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要把推行權(quán)力清單制度作為實(shí)施“六權(quán)治本”的重要內(nèi)容,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要把落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》作為工作重點(diǎn),把推行權(quán)力清單制度作為實(shí)施“六權(quán)治本”的重要內(nèi)容,抓住“權(quán)力清單”這個(gè)主要載體,通過清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)掌握權(quán)力的重點(diǎn)對(duì)象、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)先行突破,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),進(jìn)一步加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
三要把推進(jìn)“六權(quán)治本”與加快“六大發(fā)展”、促進(jìn)富民強(qiáng)市有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。加快“六大發(fā)展”與推進(jìn)“六權(quán)治本”的決策部署,抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和凈化政治生態(tài)中的突出問題,解決了這個(gè)主要矛盾,就可以以點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體良性發(fā)展。所以,要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),一方面,以推進(jìn)“六權(quán)治本”為抓手,從機(jī)制上預(yù)防腐敗,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明;另一方面,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,釋放市場(chǎng)活力,努力創(chuàng)造有利于“六大發(fā)展”的條件和氛圍,全面推動(dòng)富民強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┌褱?zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),推進(jìn)“六權(quán)治本”落到實(shí)處。推進(jìn)“六權(quán)治本”,要從關(guān)鍵點(diǎn)切入,有的放矢解決問題。
一是堅(jiān)持“職權(quán)法定”和“權(quán)責(zé)一致”,依法確定權(quán)力。一要依法審核權(quán)力。要針對(duì)各級(jí)政府及其部門的所有職權(quán),開展厘權(quán)、清權(quán)和確權(quán)工作,編制權(quán)力清單,明確職權(quán)名稱、類別、內(nèi)容、行使主體和法律法規(guī)依據(jù),真正做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。二要依法界定權(quán)限。針對(duì)一些部門和崗位自由裁量權(quán)過大,極易滋生腐敗的問題,要依法制定自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)自由裁量權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化和量化,分檔設(shè)限,縮小自由裁量權(quán)的彈性空間。三要依法規(guī)范流程。各級(jí)各部門要按照減少層次、優(yōu)化流程、提高效能、方便辦事原則,抓緊繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,努力做到每一項(xiàng)權(quán)力都按流程規(guī)范運(yùn)行。
二是堅(jiān)持制約和效率、效能相統(tǒng)一,科學(xué)配置權(quán)力。一要分級(jí)授權(quán)。要根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)不同層面的管轄權(quán)限、事權(quán)性質(zhì),堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,合理劃分事權(quán),實(shí)行分級(jí)決策、分級(jí)審批、分級(jí)管理。當(dāng)前的重點(diǎn)是對(duì)過于集中在市、縣政府及部門的職權(quán)進(jìn)行合理分解,能減則減、能放則放,特別是要提高放權(quán)“含金量”,真正把該放的權(quán)力放到位,不能放虛不放實(shí)、明放暗不放。二要分事行權(quán)。要著力解決職能部門權(quán)力過度集中問題,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)在不同部門分離,形成相互制約、協(xié)調(diào)監(jiān)督的權(quán)力構(gòu)架。要著重解決好“一把手”權(quán)力過分集中的問題,完善和落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”規(guī)定,積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子分工合作、相互制約的權(quán)力決策運(yùn)行機(jī)制,防止“一權(quán)獨(dú)大”、“一人獨(dú)攬”。三要分崗設(shè)權(quán)。要按照“不同性質(zhì)的權(quán)力由不同崗位行使”原則,將高廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行拆分,并實(shí)行管采分離、管審分離、管辦分離、管監(jiān)分離等辦法,有效化解權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三是堅(jiān)持周密有效,制度約束權(quán)力。一要完善制度設(shè)計(jì)。要深入排查、摸清底數(shù),對(duì)失效空置的制度取消廢止,對(duì)沒有覆蓋到位的予以彌補(bǔ)新建。二要優(yōu)化制度運(yùn)行。要牢牢抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和掌握權(quán)力的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)崗位,找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”,查實(shí)疏于監(jiān)督的“薄弱點(diǎn)”,深挖腐敗易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,構(gòu)建起相互銜接、覆蓋全局的立體式制度體系。三要嚴(yán)格制度執(zhí)行。堅(jiān)持落實(shí)有責(zé)、執(zhí)行有力,將制度由條文變?yōu)橐?guī)矩,使制度真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的作用。要圍繞“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用)建立健全決策制度,將“重大”的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、“重要”的要求明確、“大額”的數(shù)量分檔,嚴(yán)防制度執(zhí)行虛化、弱化。
四是堅(jiān)持公開透明,陽光行使權(quán)力。一要明確公開范圍。除涉及黨和國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全和保密法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)外,各級(jí)各部門各單位所有權(quán)力都要公開運(yùn)行,接受公眾監(jiān)督。要實(shí)行決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正解決機(jī)關(guān)衙門化、權(quán)力封閉化、決策神秘化、“暗箱操作”等問題。二要拓展公開方式。要從有形場(chǎng)所到無形網(wǎng)絡(luò),在傳統(tǒng)政務(wù)中心、審批大廳等基礎(chǔ)上,更多探索開展電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)審批,用現(xiàn)代科技手段制權(quán)防腐;從封閉審批到開放審批,把權(quán)力運(yùn)行全方位、全天候置于公眾視野。三要規(guī)范公開程序。堅(jiān)持把公開作為權(quán)力行使的基本要求和必經(jīng)程序,做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開、常規(guī)工作定期公開、階段性工作分期公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
五是堅(jiān)持全面覆蓋,合力監(jiān)督權(quán)力。要形成全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督權(quán)力的制度體系。黨內(nèi)監(jiān)督要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。人大監(jiān)督要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”及其工作人員的監(jiān)督。政協(xié)監(jiān)督要通過提案和協(xié)商對(duì)話等各種方式履行好民主監(jiān)督職能。審計(jì)監(jiān)督要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)問題,移送腐敗線索。要著眼遏制司法腐敗、維護(hù)公平正義,深化司法改革,加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督。要把保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)納入決策、執(zhí)行、監(jiān)督的剛性制度,力求做到全面監(jiān)督、有效監(jiān)督。
六是堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)懲濫用權(quán)力。一要堅(jiān)決查處腐敗案件,防止“亂作為”。要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、買官賣官、失職瀆職等行為,確保懲處到位,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要繼續(xù)聚焦突出問題,深化專項(xiàng)整治,尤其要嚴(yán)查“四風(fēng)”由公開轉(zhuǎn)隱蔽、由集中變分散等隱形變異問題,繼續(xù)保持高壓反腐、鐵腕治腐的高壓態(tài)勢(shì)。二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),防止“不作為”。對(duì)庸政懶政怠政等為官不為問題,既要早提醒、早誡勉、早糾正,也要運(yùn)用責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式堅(jiān)決懲治,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追責(zé)、違法必追究。三要營(yíng)造良好氛圍,鼓勵(lì)“有作為”。要大力支持干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為、放手工作,特別是鼓勵(lì)和重用“敢作為、善作為、積極作為”的干部,努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、支持糾錯(cuò)的制度環(huán)境和輿論氛圍。
?。ㄈ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障“六權(quán)治本”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量嚴(yán)要求推進(jìn)。各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織,科學(xué)部署,主動(dòng)作為,確?!傲鶛?quán)治本”各項(xiàng)工作按要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)?!傲鶛?quán)治本”工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展,全面深化改革各專項(xiàng)小組要跟進(jìn)銜接,積極主動(dòng)抓好本領(lǐng)域的牽頭、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。市委改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)“六權(quán)治本”工作擺上重要日程,結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好本單位推動(dòng)實(shí)施工作。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把握工作方向,科學(xué)謀劃部署,精心組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要從規(guī)范和約束自身權(quán)力做起,帶動(dòng)整個(gè)班子和本地方、本部門、本單位的“六權(quán)治本”工作。
二要堅(jiān)持分類指導(dǎo),注重配套銜接。要根據(jù)全市不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重推進(jìn)的方向性、政策性、針對(duì)性、科學(xué)性、操作性和實(shí)效性,努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的良性工作機(jī)制。同時(shí),要抓好配套銜接,推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)試點(diǎn)工作開展,探索實(shí)施“六權(quán)治本”更好地為基層群眾服務(wù)。
三要明確職責(zé)任務(wù),層層抓好落實(shí)。建立推進(jìn)“六權(quán)治本”督查機(jī)制,一級(jí)督一級(jí),層層抓落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》和省委即將出臺(tái)的《關(guān)于推行各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。市委將專門抽調(diào)力量,對(duì)各級(jí)各部門各單位落實(shí)情況進(jìn)行督察。對(duì)重視不夠、工作不力、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)時(shí)限,市級(jí)政府部門權(quán)力清單要在今年年底前編制完成,明年1月份公布運(yùn)行;縣級(jí)政府部門權(quán)力清單要在明年3月底前編制完成,4月份公布運(yùn)行。同時(shí),要把推進(jìn)權(quán)力清單制度、“六權(quán)治本”工作納入市年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,以“硬考核”促進(jìn)“硬落實(shí)”。
面對(duì)當(dāng)前艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,牢牢把握省委“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”這“五句話”總體要求,持之以恒,久久為功,把以上率下作為持續(xù)改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的具體行動(dòng)和基本方法,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神,以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于破冰、敢于攻堅(jiān)的決心和信心,加快推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市的新局面!
6講話致辭范文:學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)講話稿版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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