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部機關“三嚴三實”第三專題學習會暨黨課講話稿

　  根據(jù)中辦、省委辦關于認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的通知要求和《省委統(tǒng)戰(zhàn)部開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，部機關今天召開“三嚴三實”專題教育第三專題學習會暨專題黨課。下面，我圍繞《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》談幾點體會。
　  一、準則和條例的頒布標志著全面從嚴依規(guī)治黨進入制度化、常態(tài)化的新階段
　  最近，中央頒布了新的《準則》和《條例》，這是以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴依規(guī)治黨的重大舉措，《準則》和《條例》是十八大以來管黨治黨反腐倡廉實踐經驗的深刻總結，是新時期全面從嚴治黨的重大制度成果。
　  《準則》堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，思想道德情操。對全體黨員和黨員領導干部提出了“四個必須”的要求；對全體黨員，在公與私，廉與腐，儉與奢，苦與樂四對關系方面，提出了“四個堅持”；對黨員領導干部，從從政、用權、修身、齊家四個方面，強調了“四個自覺”。準則是我們黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員、規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，為全體黨員和黨員領導干部樹立了一個看的見、夠的著的高標準，劃出了共產黨人理想信念宗旨道德的高線，是中央向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾。
　  《條例》堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，列出了85條違紀行為，覆蓋了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面，新條例刪除了原來和法律重復的79條內容，體現(xiàn)了紀法分開，紀在法前，在法律底線前劃了一條黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。
　  《準則》和《條例》都是對黨章規(guī)定的具體化，準則從正面樹立高線，條例從負面劃出底線，準則和條例是一個相輔相成的制度體系，是中央打出的一套全面從嚴治黨的組合拳。標志著我們黨全面從嚴治黨進入了一個制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的新階段?！稖蕜t》和《條例》突出體現(xiàn)了五個統(tǒng)一：
　  一是體現(xiàn)了高標準，嚴要求，全覆蓋的統(tǒng)一。準則雖然只有8條281字，但它是新時期我們黨新的三大紀律八項注意，標準是非常高的；條例列出的6個方面的紀律規(guī)定，非常具體，要求也是非常嚴的；全覆蓋可以從兩方面來理解，一方面，界定的違紀行為覆蓋了思想工作生活的方方面面，另一方面，適用對象從“黨員領導干部”擴大到“全體黨員”。
　  二是體現(xiàn)了從嚴治黨立德與立規(guī)的統(tǒng)一。就像中央印發(fā)準則和條例的通知中所說的，準則重在立德，條例重在立規(guī)。
　  三是體現(xiàn)了從嚴治黨治標與治本的統(tǒng)一。從大的方面講，中央打老虎拍蒼蠅查辦案子是治標，出臺準則條例就是治本；從具體來講，違反了紀律要受到懲處是治標，明確了紀律讓人不敢觸碰就是治本。
　  四是體現(xiàn)了從嚴治黨自律與它律的統(tǒng)一。準則重在倡廉倡德倡自律，條例重在管言管行管底線，兩者統(tǒng)一于全面從嚴治黨的生動實踐。
　  五是體現(xiàn)了從嚴治黨繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。條例中的紀律處分規(guī)定，既吸收了老的《廉政準則》中“8個禁止”、“52個不準”的有關內容，又增加了不少新的條款。
　  總之，準則和條例是新時期全面從嚴治黨的制度利器和治本之策，認真學習貫徹準則和條例，對新時期全面從嚴治黨具有重要的現(xiàn)實意義 和深遠的歷史意義。
　  二、學習貫徹準則條例，黨員領導干部心中要有高線
　  中央關于印發(fā)廉潔自律準則的通知中明確要求，廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
　  我個人體會，學習貫徹準則和條例，作為黨員領導干部心中一定要有高線。這條高線應該包含以下內容：
　  第一是理想信念。理想信念是共產黨人安身立命之本，是共產黨人精神上的鈣。要堅定共產主義理想，堅持走中國特色社會主義道路的信念，這是共產黨人的信仰。信仰的價值在于它像燈塔、像航標，能指引和指導人們的人生方向和行為，共產黨人的信仰是任何時候都不能丟失、不能動搖的，否則人生的航向就會發(fā)生偏差，就會翻船。前幾天看了中紀委編印的腐敗分子懺悔錄第四冊，幾乎每個人都談到，犯錯誤最根本的原因是理想信念動搖了、丟失了。其中，原河北省委書記周本順懺悔的題目就是“高線喪失、底線失守”。他分析自己犯錯的總根源就是失去了政治信仰，失去了理想信念，最終也就失去了政治定力，從而在權力、金錢、親情、美色等關口上連連失守。所以說，堅定理想信念，這決不是抽象空洞的說教，而是現(xiàn)實的深刻教訓換來的。
　  第二是黨性修養(yǎng)。理想信念具體到黨員身上，要體現(xiàn)在黨性修養(yǎng)上，忠誠、為民、務實、清廉是黨性的基本要求，作為領導干部要有比一般人更高的標準和境界，有更好的修養(yǎng)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、金錢觀。要忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于黨的組織、忠誠于人民。要老老實實做人、踏踏實實做事、清清白白做官，保持一身正氣。這樣才能百毒不侵，否則正氣虛弱，就會百病叢生。尤其在清白做人、干凈做事上一定要毫不含糊，要自重自省自警自勵。上面說的懺悔錄中原云南省委副書記仇和有一句話，他說，干凈決定干部的政治生命，相當于“1”，其它都是“0”，只有“1”存在，“0”才有意義和價值，一旦“1”不存在，其它都不存在。他從自身的教訓中認識到了這一點，可惜已經太晚了。
　  第三是為民宗旨?？倳浿赋?，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。作為黨員領導干部，一定要時時牢記這一宗旨，以人民群眾的根本利益為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民高興不高興，滿意不滿意為工作的檢驗標準，一切為了人民，一切依靠人民，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所用，尊重人民意愿，全心全意為人民多辦事，辦實事，辦好事。
　  第四是道德情操。做官要有境界，要有高尚的道德追求。準則共8條，其中有兩條專門對領導干部的思想道德提出要求，強調了要廉潔修身，自覺提升思想道德境界；廉潔持家，自覺帶頭樹立良好家風。這體現(xiàn)了對官德的重視。
　  中國幾千年的文明歷程中，一個歷史規(guī)律顯而易見，即官德修養(yǎng)的好壞，官場風氣的好壞，影響著社會風氣的好壞。習近平總書記曾深刻指出：“在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。
　  古人說，吏無德必亂，國無德不興。黨員領導干部的德行，不僅僅是個人的小事，而是事關黨的形象、事關社會風氣、事關事業(yè)興衰的大事。黨員干部決不能把自己等同于普通群眾，必須有更高的標準、更嚴的要求。在全面推進從嚴治黨，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境的今天，強化官員的道德建設，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　  官德的內涵很廣。唐太宗李世民將好官的德行分為六類——一是高瞻遠矚的圣臣、二是扶善除惡的良臣、三是進諫不懈的忠臣、四是明察成敗的智臣、五是廉潔奉公的貞臣，六是剛正不阿的直臣。
　  當今時代，我們講領導干部的官德修養(yǎng)，我個人理解，第一，要做好官先要做好人。要牢固樹立社會主義核心價值觀，切實遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，做愛國、敬業(yè)、誠信、友善的表率，這是做好人的根本；第二，要常修為政之德。始終牢記手中的權力是人民給的，只能用來為人民謀利益，做克己奉公，甘于奉獻的表率，如果丟掉了這一點，就丟掉了官德的根基；第三，要加強廉潔自律。守住做人、處事、用權、交友的底線。清乾隆時期，山東泰安知府顏希深立石碑作座右銘，上面刻著："吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威"，就充分說明了公正清廉是領導干部最重要的品質；第四，要樹立良好的家風。家風反映一個家庭的價值追求，家風好，教育出來的子女才會好，古往今來，這方面的例子很多。
　  總之，黨員領導干部只有樹立高尚道德追求，不斷加強道德修養(yǎng)，才能真正成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
　  三、學習貫徹準則條例，黨員領導干部言行要守底線。
　  準則、條例是我們每個黨員干部學習、工作、生活的基本行為規(guī)則，為我們劃出了言行的邊界底線，開出了負面清單，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握、切實嚴守這些底線。要通過深學細照，知行止、存敬畏、常自律。
　  第一、要知行止。條例對違紀行為作出了許多具體的規(guī)定，特別是有一些新的條款，如果不學習，不注意，也可能在無意中就會觸碰。知行止就是對所有這些規(guī)定底線一定要搞清楚弄明白，知道什么是可以干的，什么是不能干的，并且時刻銘記在心，經常對照檢查。
　  首先，要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置。
　  習近平總書記強調，在黨的紀律之中，最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律，《條例》的一大特色，就是突出強調了政治紀律和政治規(guī)矩。對此，條例有很多新的規(guī)定，比如，對中央的大政方針不能妄加議論；不能丑化黨和國家形象，或者詆毀、污蔑黨和國家領導人（如畢福劍）；不能在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派；不能組織迷信活動；還有，黨員領導干部不能對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣。那天夏書記還說了，不能亂發(fā)政治短信，亂傳政治謠言，亂告狀誣陷；等等，這些行為都屬于違反政治紀律的范疇，一定要搞清楚。
　  其次，對其它五方面的紀律規(guī)定也要全面掌握、刻印在心。
　  如，組織紀律方面：不能拒不執(zhí)行上級黨組織決定；不能拒不執(zhí)行黨組織的分配、調動、交流；還有，不按照有關規(guī)定向組織請示報告重大問題、重要事項，不按要求報告或不如實報告?zhèn)€人去向也是違紀行為（這一條容易忽視，楊衛(wèi)澤在懺悔中就說，自己是有組織、無紀律，到北京、上海、貴州、安徽等地，從不請假報告，天馬行空，說走就走。）；還有，違反規(guī)定不如實報告?zhèn)€人事項，不如實填報個人檔案資料；違反有關規(guī)定，組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會；違反有關規(guī)定辦理因私出國（境）證件等。
　  在廉潔紀律方面：相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶和其他特定關系人謀取利益搞權權交易；黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖然實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的；違反有關規(guī)定經商辦企業(yè)、擁有非上市公司的股份或證券，從事有償中介活動，違反有關規(guī)定在經濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等利益；還有，借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游；到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會，這些都是違紀行為。
　  在群眾紀律方面：遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救，也是違紀行為；
　  在工作紀律方面：不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署；黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力；違反有關規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情；等等。
　  在生活紀律方面：違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，也是紀律不允許的。
　  知行止，就是對這些紀律規(guī)定一定要搞清楚弄明白，要知道這些就是我們的言行邊界，決不能越雷池半步，一定要時時內記于心，刻刻外止于行。
　  第二，要存敬畏。人是要有所敬畏的，一旦沒有了敬畏之心，就會變的毫無顧忌、隨心所欲、無法無天。習近平總書記在今年一月同縣委書記研修班學員座談時提出，領導干部要做到心有所畏、言有所戒、行有所止。黨員領導干部學習貫徹準則和條例，就要對條例規(guī)定的這些底線要有敬畏之心、戒懼之心。要明白，底線就是高壓線，絕不能去觸碰，觸碰了就要付出代價。夏書記在今年1月13日縣委書記匯報會上也曾經講，紀律是塊鋼、碰了要受傷。
　  心存敬畏就要時時保持警醒。任何時候都要緊繃守紀這根弦，要如臨如履。要明白，紀律面前沒有特殊黨員，任何人都不能凌駕于紀律之上。
　  心存敬畏就要慎獨慎微。凡是紀律禁止的，不因無人監(jiān)督而為之，不因事小而為之。
　  心存敬畏就要慎初慎終。得意時不忘形，挫折時不消沉、逆境時不沉淪。
　  心存敬畏就要“吾日三省吾身”。時時對照時時檢點。
　  總之，紛繁復雜的現(xiàn)實社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多，黨員干部心懷敬畏，有所戒懼，是人生的智慧，是對權力的清醒，也是政治上的成熟。
　  第三，要常自律。黨員領導干部守底線，一方面，自己要率先垂范，做遵守紀律的模范。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要時刻告誡自己不違紀、不違規(guī)、不逾矩，時時處處用紀律規(guī)范言行。特別是要正確處理好五個面對：一是面對權力，決不能任性，決不能濫用，要謹記權力是人民給的，只能用來為黨和人民辦事；二是面對金錢，一定要謹記當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要來當官，不起貪戀之心，不取不義之財；三是面對美色，一定要潔身自好，嚴守操行，不能道德淪喪，自甘墮落；四是面對親情，一定要堅持原則，不能因循私情；五是面對朋友，一定要把握尺度、謹慎交往，不能因私誼而廢公道，因義氣而丟黨性?？傊?，要真正做到過好六關：即，堅定信念，過好政治關；接受監(jiān)督，過好權力關；力戒貪欲，過好金錢關；堅持原則，過好交友關；加強修養(yǎng)，過好生活關；嚴格要求，過好家庭關。
　  另一方面，要切實承擔起領導干部應盡的責任，做維護紀律的模范。要敢抓、敢管、敢于擔當、敢于較真、敢于和一切違反紀律的言行進行斗爭。通過抓早、抓小，達到王岐山書記所說的四種狀態(tài)：黨內關系要正?；?，批評與自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。改變要么是“好同志”，要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護。
　  四、學習貫徹準則條例，黨員領導干部工作要踩實線
　  求實務實、真抓實干、狠抓落實是工作推進、事業(yè)成功的不二法門，也是中國共產黨人的鮮明政治品格。習近平總書記指出：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。夏書記也經常要求我們：“要真抓實干，以啄木鳥的精神抓落實，以釘釘子的精神抓落實”。我們要實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，要完成黨的十八屆五中全會提出的“十三五”的目標任務，我們每一個黨員干部都必須要腳踩實線，真抓實干。
　  1、踩實線就要知實情。知實情就必須吃透上情，了解下情，特別是要深入實際、深入基層、深入群眾，調查研究。只有做到一切從實際出發(fā)，才能有正確的思路和決策，才能貫徹落實好上級的決策部署。聽不到群眾的呼聲，了解不到真實情況，脫離實際，工作就做不好，甚至給黨的事業(yè)帶來損失。在我們黨的歷史上，這樣的教訓不少。如在“大躍進”過程中，出現(xiàn)了很多虛報糧食產量的事。1958年9月5日，《人民日報》報道廣東省連縣1.73畝水稻畝產60437斤。對于這種明顯有悖于當時農業(yè)生產實際和規(guī)律的報道，本來根本經不起查證，但有關地方不講實話、新聞單位不了解實情，反而鼓勵支持造假，使得“浮夸風”愈演愈烈。國家依照這種報道制定的糧食征收政策嚴重超出實際產量，群眾利益受到嚴重損害。
　  2、踩實線就要鼓實勁。毛澤東曾經講過，人是要有一點精神的。精神狀態(tài)關乎工作成效，關乎干部形象，甚至關系事業(yè)成敗。精神狀態(tài)是作風的具體體現(xiàn)。黨員領導干部要堅決克服萎靡不振、得過且過；互相推諉、敷衍塞責；不思進取、因循守舊；不求有功、但求無過的現(xiàn)象，永遠保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，永遠以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣對待工作，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感推動工作。
　  3、踩實線就要重實干。列寧說過，一個實際行動比一打綱領更重要。鄧小平也說，黨的事業(yè)都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。習近平總書記上任伊始，在參觀《復興之路》展覽時特別強調“空談誤國，實干興邦”?？梢妼嵏捎卸嗝粗匾v史上空談誤國的例子很多，大家熟知的趙括紙上談兵的故事就是經典的反面教材：戰(zhàn)國時期趙國名將趙奢與其子趙括紙上談兵，趙括滔滔不絕，連趙奢也辯不倒他。于是，趙括自以為是，覺得自己是了不起的軍事家。但趙奢卻擔憂地說：“日后如果趙括帶兵打仗，一定會斷送國家前程。”果然，在長平之戰(zhàn)中，趙括接替廉頗擔任主帥，對兵法生搬硬套，不僅丟了自己的性命，40萬趙軍也全軍覆沒。
　  改革開放以來我們黨的事業(yè)之所以能夠取得巨大的成就，靠的就是黨團結帶領人民群眾一步一個腳印實干出來的。我們要完成十三五的目標任務，要建設兩富兩美浙江，需要全省各級黨員干部腳踏實地、埋頭苦干，如果不重實干，再好的政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了。
　  4、踩實線就要求實效。我們做任何工作的最終目的是為了求得實際效果。 然而，在現(xiàn)實工作中還存在一些不求實效或“假實效”問題。群眾批評我們有些干部“唱功很好，做功很差”，“沒有講到的不多，沒有干成的不少”。正是由于這些做表面文章的“虛功”，使一些上級的方針政策和決策部署，使一些好的思路和決策沒有取得實效?？此泼γβ德担鋵崨]有成效。有個笑話說的是一個俄羅斯人拿著鏟子在路邊挖坑，每3米一個，另一個工人卻跟在他身后，把他剛挖好的坑立刻填起來。有人覺得奇怪，便問：“為什么你們一個挖坑，另一個馬上把坑給填起來呢？”挖坑的工人回答到：“我們在綠化道路。根據(jù)規(guī)定，我負責挖坑，第二個人負責種樹，第三個人負責填土。不過，今天第二個人請假沒來?！边@個故事告訴我們：沒有實效的工作，和不做工作沒什么兩樣。所以，我們抓工作，一定要堅持問題導向和實效導向，想問題、做決策、抓落實，都必須緊緊圍繞這一點，否則，就會事倍功半，甚至勞而無功。
　  5、踩實線就要抓落實。江澤民同志曾經指出：“要在層層抓落實上下功夫。要落實，落實，再落實，因為這是做好一切工作的關鍵”。習總書記經常告誡我們要“一分部署，九分落實”。今年以來，夏書記也在多次會議上反復強調了抓落實。抓落實的重要性大家都知道，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，千招萬招，不抓落實就是虛招，千條萬條，不抓落實就是白條。抓落實既是一種工作方法，更是黨員干部能政善治的本事和水平的體現(xiàn)。
　  日常工作中不抓落實或落實不力的問題還是不少的：一是光說不練、照抄照搬。二是虎頭蛇尾、有始無終。三是消極應付、不推不動。四是相互推諉、中間梗阻。
　  要抓好落實，一是要明確目標、領會意圖。要全面準確地理解和掌握上級決策的意圖, 明確要達到的要求，吃透精神，真正做到不偏差、不走樣、不打折，確保思想認識到位,唯有如此，才能不犯方向性錯誤。二是突出重點、抓住關鍵。既要統(tǒng)籌兼顧，全面謀劃，又要重點突破、有序推進。要善于分析和研究問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，找準突破口、抓住關鍵點,做到對癥下藥，有的放矢，同時要講究方法、注重效率。三是持之以恒、常抓不懈。決不能抓一陣松一陣，或者急躁冒進、急功近利，必須步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、持之以恒、抓緊抓實、善始善終、善作善成。只有這樣，才能積小勝為大勝，最終實現(xiàn)既定目標。四是加強監(jiān)督、務求實效。每一個環(huán)節(jié)都要有每一個環(huán)節(jié)的明確要求、每一級都要有每一級的具體責任，有布置、有檢查，賞罰分明。五是敢于擔當、敢于創(chuàng)新。要有強烈的責任心，時時放心不下，要強調精準、注重精細，大而化之不行，浮皮潦草也不行；要敢于負責，敢于創(chuàng)新，不能照抄照搬當二傳手，上下一般粗。六是不斷總結、及時改進。工作中要經?；仡^看一看，經常進行總結和反思，分析得失，分析薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進、不斷提高。總之，領導干部要做抓落實的典范，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?。要真正走心，以上率下，鍥而不舍，真抓實干?/P> 2

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