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公路院“嚴(yán)以用權(quán)”交流會發(fā)言材料

　　自今年5月啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來，在部黨組的示范帶動(dòng)下，我院緊密聯(lián)系自身實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與整改落實(shí)相結(jié)合，著力解決突出問題，不斷把專題教育引向深入。期間，楊傳堂部長親自督導(dǎo)鞭策，馮正霖副部長代表部黨組對院班子進(jìn)行了批評性約談，王昌順副部長親臨我院檢查指導(dǎo)，給我們傳導(dǎo)了壓力，明確了工作方向和重點(diǎn)。

　　一、提高踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺，樹立正確的權(quán)力觀政績觀

　　為幫助黨員干部領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，我們注重創(chuàng)新形式和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果和針對性。7名院領(lǐng)導(dǎo)共講了10場次黨課。圍繞“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”專題，結(jié)合深化改革，舉辦20余次專題研討。中層以上干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3天，選派37名干部到延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)5天。組織了交流推進(jìn)會，對二級單位開展督查。創(chuàng)辦《日新》黨建與文化?？?，開辟網(wǎng)上和室外宣傳欄，舉辦“踐行三嚴(yán)三實(shí)大家談”征文，分批次組織參加“以案說法，旁聽庭審”和參觀監(jiān)獄活動(dòng)。注意把專題教育延伸到工地一線，覆蓋全體黨員。召開黨性分析會，查擺不嚴(yán)不實(shí)問題及根源。結(jié)合部黨組督導(dǎo)和批評性約談，梳理出六大方面、15個(gè)具體問題。

　　通過學(xué)習(xí)研討和上級指導(dǎo)，黨員干部深刻認(rèn)識到，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，必須把主觀世界改造與客觀世界改造統(tǒng)一起來，把“三嚴(yán)”的內(nèi)在要求與“三實(shí)”的行為取向統(tǒng)一起來，時(shí)時(shí)銘記嚴(yán)的要求，事事做到干在實(shí)處。

　　踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。作為公路院的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們手中也掌握著一定的權(quán)力，涉及院內(nèi)人財(cái)物、工程招標(biāo)、業(yè)務(wù)分包等。要求我們清醒認(rèn)識權(quán)力誰賦予、為誰用、怎么用這三個(gè)根本問題，始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗。我們必須樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，牢記公路院的公益屬性，始終把社會效益放在首位。在承擔(dān)部委托的具體工作中，牢記涉及公權(quán)力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，不借機(jī)為小集體謀取不當(dāng)利益。嚴(yán)以用權(quán)和謀事創(chuàng)業(yè)不是對立關(guān)系，嚴(yán)以用權(quán)是為了更好干事，遵守規(guī)矩不能無所作為。

　　二、真抓實(shí)干，著力解決突出問題

　　堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，努力解決不嚴(yán)不實(shí)問題。部黨組批評性約談后，我們及時(shí)制定了整改方案，逐一落實(shí)任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，決心以自我革命的勇氣和魄力，從思想、觀念、做法和制度等方面做到立改、實(shí)改、徹底改，取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。這里重點(diǎn)匯報(bào)6個(gè)方面的工作情況。

　　一是努力為部服務(wù)，自覺推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)交通”戰(zhàn)略。今年以來，根據(jù)部有關(guān)司局的要求，我院參與了50余項(xiàng)部年度重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)工作。例如，參與《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂、新聞發(fā)布會準(zhǔn)備和輿情監(jiān)測工作；成立技術(shù)組，并派出兩名中層干部到路網(wǎng)中心掛職增援，全力支持ETC全國聯(lián)網(wǎng)工作；全程參與深化出租汽車行業(yè)改革調(diào)研、研究報(bào)告和文件起草；參與公路事權(quán)劃分和管理體制研究，提出建議方案；參與交通運(yùn)輸科技“十三五”規(guī)劃，牽頭完成橋梁、智能交通和環(huán)保三個(gè)學(xué)科方向?qū)ｎ}；等等。

　　二是落實(shí)部黨組要求，推進(jìn)公路院深化改革試點(diǎn)工作。在部人教司的帶領(lǐng)下，院成立工作班子，制定工作方案，開展10個(gè)專題研究，外部走訪調(diào)研，內(nèi)部征求意見，開展“我為改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。經(jīng)研究論證，明晰了功能定位，確立了公路院“四型研究院”的建設(shè)目標(biāo)，即基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型、成果轉(zhuǎn)化樞紐型、技術(shù)政策與服務(wù)智庫型研究院。《改革試點(diǎn)方案》現(xiàn)已完成。

　　三是落實(shí)公益定位，務(wù)實(shí)編制我院“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織開展院內(nèi)外調(diào)研，召開多個(gè)層面的專題座談會和各學(xué)科發(fā)展專題論證會，力求把握行業(yè)重大科技需求和世界公路交通科技前沿方向，使我院“十三五”規(guī)劃成為以追求社會效益為價(jià)值導(dǎo)向、以重大科技創(chuàng)新為重點(diǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的行動(dòng)指南。

　　四是起步解決事企混行問題，規(guī)范內(nèi)部管理。開展專題論證，提出事企分離方案。對主業(yè)不突出、核心競爭力不強(qiáng)的企業(yè)，采用合并、轉(zhuǎn)讓等方式，減少企業(yè)數(shù)量，集中發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)已撤并2家企業(yè)。規(guī)范企業(yè)人員招聘，修訂績效考核和分配制度。啟動(dòng)派駐企業(yè)工作的事業(yè)編制人員向企業(yè)身份轉(zhuǎn)換工作，第一批人員將于本月底完成。

　　五是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任《實(shí)施辦法》。持續(xù)開展廉政教育，邀請王杰之局長進(jìn)行廉政講座，傳達(dá)部警示大會精神，多次開展集體廉政談話，編印《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會100問》。加快修訂干部選拔聘用、干部考核、教育培訓(xùn)、薪酬管理等制度，從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，開展科研業(yè)務(wù)外包檢查和財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，想方設(shè)法遏制增量。對于審計(jì)、信訪和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，認(rèn)真組織查處，絕不姑息。今年以來，對5名同志作出了紀(jì)律處分和通報(bào)批評。

　　六是強(qiáng)化用制度管權(quán)，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。修訂《院工作規(guī)則》、《院黨委工作規(guī)則》，完善科學(xué)依法民主決策規(guī)則。出臺《院基層黨建考核實(shí)施辦法》和《黨總支（支部）工作細(xì)則》，強(qiáng)化黨員干部的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律要求。貫徹執(zhí)行我院《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報(bào)告制度》。

　　三、下一步打算

　　我院將按照部黨組的新精神新要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識，實(shí)化細(xì)化舉措，突出特色，以部黨組批評性約談指出的問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化整改，立規(guī)執(zhí)紀(jì)，持續(xù)深化專題教育。開好年度民主生活會，進(jìn)一步深挖不嚴(yán)不實(shí)的問題和根源，促進(jìn)全院黨員干部樹立嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于我院改革發(fā)展之中，貫穿于“四個(gè)交通”建設(shè)科研實(shí)踐之中。

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