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嚴(yán)以用權(quán)發(fā)言稿：嚴(yán)以用權(quán)貴在以嚴(yán)促用

　  嚴(yán)以用權(quán)是習(xí)近平總書記提出的”三嚴(yán)三實(shí)”教育要求之一，是依法治國、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。治國必須治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)務(wù)必要管好領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說, “三嚴(yán)”落實(shí)在服務(wù)百姓、管理社會的日常工作中,最主要的表現(xiàn)就是用好權(quán)。
　  習(xí)近平總書記提出的嚴(yán)以用權(quán)，直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待權(quán)力、怎么使用權(quán)力提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”
　  如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。從字面來講，“嚴(yán)以用權(quán)”主要說的是權(quán)，權(quán)是權(quán)力，是名詞，“嚴(yán)”修飾的不是權(quán)，而是“用權(quán)”這個(gè)動作、這個(gè)行為。針對于權(quán)利來說，用是目的，嚴(yán)是保障，用是根本，嚴(yán)是規(guī)范。之所以要嚴(yán)，是為了更好地運(yùn)用權(quán)力，更好地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，更好地為人民服務(wù)。
　  嚴(yán)和用是有機(jī)結(jié)合的兩個(gè)方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識，正確處理二者之間的關(guān)系，針對權(quán)力站穩(wěn)立場，真正做到以嚴(yán)促用，嚴(yán)防因嚴(yán)廢用。權(quán)力有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎，說的是手握權(quán)柄，如履薄冰，要負(fù)責(zé)任地使用權(quán)力。但是反之，過之，不敢負(fù)責(zé)不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯(cuò)誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。習(xí)近平在中紀(jì)委十八屆五次全會上提出了嚴(yán)以用權(quán)的十個(gè)要求中，其中一個(gè)就是務(wù)實(shí)用權(quán)，指出嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立的，嚴(yán)以用權(quán)不是說有權(quán)力不敢用，而是為了更好地干事。
　  當(dāng)前，面對嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)要求，亂作為的現(xiàn)象明顯少了，但在一些干部當(dāng)中又出現(xiàn)了一些不作為、慢作為、懶政怠政的現(xiàn)象。一是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政，只想當(dāng)官撈權(quán)謀利，不努力履行職責(zé)，心思不在事業(yè)上，覺得與其干事受責(zé)罰，不如不動保平安，為官不為，尸位素餐。二是消極應(yīng)付。主要表現(xiàn)在工作過程中，片面地強(qiáng)調(diào)政策、規(guī)定，特別是一些審批審核事項(xiàng)中，規(guī)定要求十天內(nèi)辦完的事，偏要在第十天才辦，并美名其曰“是在按政策辦”。三是敷衍塞責(zé)。主要表現(xiàn)在遇到問題就說“這不歸我管”“那不符合規(guī)定”，卻從不主動想辦法去解決，老是拿政策法律法規(guī)規(guī)定作為自己不作為、慢作為、推諉扯皮的擋箭牌。四是不敢擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在不負(fù)責(zé)任，遇到矛盾繞著走，在有些事件處理上怕得罪人，一團(tuán)和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子。
　  具體到工作中，就是有些部門和單位覺得要求嚴(yán)了，項(xiàng)目難搞了，資金難用了，所以在工作中爭跑項(xiàng)目資金的積極性變小了，甚至就不去了，覺得與其有風(fēng)險(xiǎn)地干，不如平平安安地不干，工資也不少拿，有的在項(xiàng)目建設(shè)上片面地理解個(gè)人與工程項(xiàng)目的關(guān)系，擔(dān)怕影響到自己，觸了紀(jì)律的紅線，所以去項(xiàng)目工地的少了，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系溝通少了，主動服務(wù)的意識不強(qiáng)了，有的在資金分配使用上，認(rèn)為程序又嚴(yán)、規(guī)定又多，檢查又頻繁，用倒不如不用，所以就過分強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、導(dǎo)致有些項(xiàng)目資金遲遲不能到位，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)。
　  權(quán)力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，是有機(jī)統(tǒng)一的，而不是矛盾對立的，我們在工作中要正確處理二者關(guān)系，切實(shí)把嚴(yán)以用權(quán)貫穿到工作的全過程各環(huán)節(jié)，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上樹立嚴(yán)以用權(quán)根本在用、關(guān)鍵在嚴(yán)的思想理念，面對工作，要勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，只要是法定職責(zé)，只要是有利于解決問題，只要是為了群眾，就要不怕得罪人，敢于用權(quán)，嚴(yán)格用權(quán)，積極履職，服務(wù)發(fā)展。
　  一要嚴(yán)在用權(quán)為民。人民是社會發(fā)展的根本力量，是創(chuàng)造世界歷史的動力，是權(quán)力的所有者和決定者?！罢磺趧t百事怠”，居此官，盡其職，行此事，盡其心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記權(quán)力來自人民，要為人民的利益嚴(yán)以用權(quán)、用權(quán)為民。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持思想上尊重人民、感情上貼近人民、工作上依靠人民，始終將人民冷暖放在心上，做群眾的貼心人。多辦民生實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，下氣力解決好群眾不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困人口的實(shí)際困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。
　  二要嚴(yán)在依規(guī)依紀(jì)。法律體現(xiàn)人民意志，權(quán)力來自法律授權(quán)，權(quán)力運(yùn)行必須遵循法律的軌跡，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力必須在黨紀(jì)法規(guī)所畫的“圈圈”之內(nèi)，切不可有“權(quán)大于法”、“以權(quán)壓法”的錯(cuò)誤思想。要堅(jiān)持將自己的一言一行置于法律、紀(jì)律、制度的約束之下，增強(qiáng)依法行政、依法辦事、依紀(jì)辦事能力，真正做到法定職責(zé)必須為、法定職責(zé)依法為。加快推行權(quán)力清單制度，明確崗位職責(zé)與權(quán)力界限、運(yùn)行程序。在做任何決策時(shí)堅(jiān)持依法決策，必要時(shí)進(jìn)行評審、論證或征求法律顧問意見，做到?jīng)Q策上有據(jù)、程序上依規(guī)。
　  三要嚴(yán)在敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)之一就是要敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我國正處于改革的關(guān)鍵期和深水區(qū)，也是矛盾的突發(fā)期。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立問題意識和問題導(dǎo)向，對矛盾和問題不敷衍、不回避，及時(shí)上手，主動協(xié)調(diào)解決。做到在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于破解難題。在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，只要于工作有利，于人民有利，頂著壓力也要干。要勇于到困難大、矛盾多的地方去解決問題。尤其是在爭取項(xiàng)目資金、保障項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會治安、處置群眾聚集上訪、解決農(nóng)民工欠薪、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面，要敢于面對矛盾、困難和問題，主動上手，積極協(xié)調(diào)，不推不避。
　  四要嚴(yán)在科學(xué)用權(quán)?？茖W(xué)用權(quán)是提高工作效率、防止腐敗的有效途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解中省市相關(guān)方針政策和要求，掌握縣上工作實(shí)際，吃透下情，綜合剖析，有針對性地提出工作措施建議，使決策既符合上級精神要求，又切合縣情實(shí)際，真正能夠解決問題，要堅(jiān)持民主集中制，確保每項(xiàng)決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。注重靠制度管人管事，進(jìn)一步完善爭取項(xiàng)目資金“日公示、月通報(bào)、季考核”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“周督查、月警示、季通報(bào)”“三色預(yù)警”等辦法，探索建立“向人民報(bào)告”制度，利用電視臺、政府網(wǎng)站、微博微信通報(bào)，或組織召開“兩代表一委員”專題通報(bào)會或定期組織專項(xiàng)觀摩等形式，推進(jìn)工作落實(shí)。

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