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會議發(fā)言

市委書記“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會上發(fā)言稿

分類: 會議發(fā)言 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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市委書記“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會上發(fā)言稿

同志們:
   今天,我們進行市委中心組“嚴(yán)以用權(quán)”專題的集中學(xué)習(xí)研討,進一步深刻理解嚴(yán)以用權(quán)的主要內(nèi)涵,掌握嚴(yán)以用權(quán)的基本要求,查找用權(quán)不嚴(yán)的具體問題,明確下一步的努力方向,不斷把專題教育引向深入。首先,我結(jié)合個人的學(xué)習(xí)思考,談一談對嚴(yán)以用權(quán)的體會和認(rèn)識。
   一、嚴(yán)以用權(quán),必須全面理解權(quán)力的基本屬性,牢固樹立群眾觀點,突出政治意識,增強法紀(jì)觀念,始終筑牢履職用權(quán)的思想根基
   習(xí)近平總書記對嚴(yán)以用權(quán)作的精辟論述,是落實好“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本要求,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行嚴(yán)以用權(quán)的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以用權(quán),首先要理解好、把握好權(quán)力的基本屬性。一要深刻認(rèn)識權(quán)力的人民性。把出發(fā)點和落腳點放在為人民服務(wù)上,時刻牢記公權(quán)為民、一絲一毫都不能私用,不斷增強公仆意識,自覺擺正同人民群眾的關(guān)系,把權(quán)力作為為人民謀利益的手段,更好地為群眾辦實事、辦好事。二要始終突出權(quán)力的政治性。遵守政治紀(jì)律,堅定政治自信,保持政治清醒,對黨絕對忠誠,牢記自己的身份是共產(chǎn)黨員,始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,把個人的發(fā)展和國家的前途命運聯(lián)系起來,在任何時候任何情況下,都毫不動搖、毫不猶豫地把黨中央的各項決策部署貫徹好、落實好,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。三要正確理解權(quán)力的合法性。堅持“治黨、治吏”并重,狠抓黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強執(zhí)政能力建設(shè),對腐敗采取高壓態(tài)勢絕不手軟;堅持“法治、德治”并舉,把依法治國和以德治國結(jié)合起來,以更好的執(zhí)政績效,不斷提升權(quán)力的合法性。四要全面把握權(quán)力的合理性。按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的思路,把法律要求、程序規(guī)定、群眾基礎(chǔ)、工作成效等體現(xiàn)到用權(quán)行為的全過程,使權(quán)力運行更加符合社會發(fā)展和治理規(guī)律,使我們的每項決策、每個部署、每件工作,都能夠經(jīng)得起實踐的檢驗,贏得群眾的滿意。
   這些年,我們持續(xù)不斷地狠抓作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè),尤其是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入踐行“三嚴(yán)三實”,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷凈化,黨員干部用權(quán)方面的情況總體是好的。但對照從嚴(yán)管黨治黨的新形勢、新任務(wù),對照中央指出要著力解決的三個方面問題,對照省委王三運書記列舉的24條不嚴(yán)不實的表現(xiàn),個別黨員干部在嚴(yán)以用權(quán)方面還存在一些差距和不足。我們要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持即知即改、邊查邊改、標(biāo)本兼治,從自身做起、從身邊事改起,把病從根子上拔出來,把問題逐個解決好,讓制度規(guī)矩嚴(yán)起來、實起來。市委常委會成員和市級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位聽取意見建議,通過群眾提、互相點、自己找等方式,進一步查找不嚴(yán)不實的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,開好專題民主生活會和組織生活會,把問題查全面、找準(zhǔn)確、改徹底,確?!叭龂?yán)三實”的各項要求落到實處。
   二、嚴(yán)以用權(quán),必須準(zhǔn)確把握權(quán)力行使的基本原則,正確對待權(quán)力,公正使用權(quán)力,依法規(guī)范權(quán)力,始終保持權(quán)力運行的正確方向
   一要敬畏權(quán)力。權(quán)力是神圣的,亂用權(quán)力、濫用權(quán)力,必然給黨和人民的事業(yè)造成損失,必然受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處。黨的十八大以來,中央著力正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗、刷新吏治,嚴(yán)厲查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等重大違紀(jì)違法案件,我省也相繼查處了一批腐敗案件。從這些反面典型來看,根源上都是理想信念動搖、道德底線失守,沒有把黨紀(jì)國法放在眼里,失去了對權(quán)力的敬畏,產(chǎn)生了權(quán)大于法、以權(quán)壓法的錯誤思想和行為,把自己超脫于黨紀(jì)之外,凌駕于法律之上,最終墮入了腐敗的深淵。這就警示我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終心存敬畏,在權(quán)力面前保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,始終手握戒尺、增強紀(jì)律意識,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序辦事,履行好自己的職責(zé),做到干干凈凈干事、堂堂正正為官。
   二要依法用權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須牢固樹立社會主義法治理念,弘揚法治精神,增強法治信仰,時刻保持對憲法法律的忠誠之心,在任何時候都不觸碰法律紅線、不逾越法律底線,更不能以言代法、以權(quán)壓法、知法犯法。堅持憲法法律至上,帶頭尊法守法,自覺學(xué)法用法,敢于態(tài)度鮮明地抵制各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為,以實際行動營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。堅持運用法治思維謀劃工作,把對法治的尊崇、對法律的敬畏,轉(zhuǎn)化成思維方式和工作方法,定思路、做決策首先考慮是不是合法,想清楚哪些事情能做,哪些事情不能做,確保決策程序、執(zhí)行過程、最終結(jié)果都符合法律規(guī)定和法治精神,成為善于運用法律手段化解矛盾、解決問題、推動發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部。
   三要公正用權(quán)?!熬庸偈芈氁怨秊橄取?,能不能公正使用手中的權(quán)力,關(guān)系到一個地方、一個單位的整體風(fēng)氣和凝聚力、向心力。領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán),就是要把權(quán)力當(dāng)作“公器”,不能因個人好惡、私人關(guān)系影響權(quán)力公正行使,不能只講感情、不講原則,只講關(guān)系、不講黨性。嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事,隨時檢視自己是否有優(yōu)親厚友、厚此薄彼的行為,待人做事一碗水端平、一視同仁,公平不傾斜,公正不護短,公道不藏私。規(guī)范用權(quán)的行為準(zhǔn)則,處事待人不分遠近親疏,在選人用人、評優(yōu)評先、資源調(diào)配上一把尺子量到底,不偏向任何人、任何事,讓干部群眾感到公正就在身邊。自重自省、自警自勵,牢記有權(quán)不能任性,在權(quán)力面前保持一份謙卑、一份謹(jǐn)慎、一份清醒,自覺做到不擅權(quán)、不越權(quán),把公平正義體現(xiàn)到權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)。
   四要務(wù)實用權(quán)。正確處理權(quán)力與責(zé)任、用權(quán)與干事的關(guān)系,擔(dān)當(dāng)起勤政務(wù)實、為民服務(wù)的政治責(zé)任。務(wù)實決策,在制定決策前深入基層調(diào)查研究,把老百姓的所思所盼把握準(zhǔn),把方方面面的意見建議聽全面,善于解剖麻雀、深入思考,使決策充分體現(xiàn)群眾意愿、契合上級精神、符合發(fā)展實際。務(wù)實推進,經(jīng)常深入到基層一線、項目現(xiàn)場,及時掌握工作進度,隨時了解和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,把定下的事盯緊抓實、落到實處。務(wù)求實效,把事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的具體情況摸透摸準(zhǔn),在穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等工作上,把困難和問題考慮得多一點,把預(yù)案和對策想得全一些,把力量和資源調(diào)劑得足一些,使各項工作有條不紊、富有成效。
   五要陽光用權(quán)。陽光是最好的“防腐劑”。這些年,我們在陽光用權(quán)方面做了一些積極有效的探索,建成了政務(wù)服務(wù)中心,實行行政審批、公共資源交易、便民服務(wù)等事項的集中統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了審批程序、工作流程、辦理結(jié)果的全程公開,促進了權(quán)力公開透明運行。要把這些好的做法運用好、推廣好,做到陽光決策、陽光行政、陽光用人,促進權(quán)力運行全過程、全方位地公開。開門行政,采取適當(dāng)方式向群眾公開執(zhí)行權(quán)力的內(nèi)容、程序、規(guī)則、結(jié)果等信息,怎么用權(quán)、用得怎么樣由群眾來評判,提高使用權(quán)力的透明度和公信力。全面落實各領(lǐng)域辦事公開制度,及時公布“三公”經(jīng)費、人財物管理等情況,公開涉及發(fā)展大局、群眾切身利益的重大事項。發(fā)揮好電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的作用,拓展權(quán)力公開的渠道,形成更加完善的權(quán)力公開體系,讓公開成為一種常態(tài)、一種制度、一種自覺。
   六要廉潔用權(quán)。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào):“當(dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就別來當(dāng)官”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常警醒自己,常思貪欲之害,常除非分之想,時刻用道德規(guī)范、黨紀(jì)國法約束自己的言行,始終經(jīng)得住誘惑、守得住底線、對得住良知。帶頭遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項規(guī)定,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),在工作和生活中不講排場、不搞攀比,保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。培養(yǎng)健康的生活情趣,對于有可能影響秉公用權(quán)的個人嗜好堅決戒除,做到有所好有所不好、有所為有所不為。慎獨、慎微、慎初,在與人交往中有原則、有界限,算清楚政治賬、人生賬,保持權(quán)力運行的清廉底色。管好身邊人,常打預(yù)防針,經(jīng)常教育家屬和身邊工作人員,不用個人的職務(wù)影響謀取私利,樹立清正廉潔的良好形象。
   三、嚴(yán)以用權(quán),必須落實公權(quán)為民的基本要求,做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)守程序、嚴(yán)格監(jiān)督,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍
   一要強化政治規(guī)矩,恪守用權(quán)之戒。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為權(quán)力的行使者,要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章、維護黨章,自覺做政治上的“明白人”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué),掌握貫穿其中的基本立場、觀點和方法,自覺用以解決黨性觀念、規(guī)范用權(quán)等方面的問題,不斷提高政治素養(yǎng),堅定理想信念。尤其是要牢記習(xí)總書記提出的堅持“五個必須”、做到“五個絕不允許”、嚴(yán)防“七個有之”的要求,對堅持什么、反對什么,頭腦要清醒、心中有定力。堅決貫徹中央、省委和市委的各項決策部署,決不能打折扣、做選擇、搞變通,更不允許上有政策、下有對策。以反面典型為教材,深入開展警示教育,從理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓(xùn)、引以為戒。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅決制止、嚴(yán)肅處理,切實維護黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
   二要強化使命擔(dān)當(dāng),突出用權(quán)之責(zé)。當(dāng)前,我市發(fā)展面臨前所未有的困難,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。我們每一名黨員干部都要對嘉峪關(guān)的發(fā)展負(fù)責(zé),對老百姓的幸福安康負(fù)責(zé),越是在困難的時候,越要迎難而上,越要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強化改革擔(dān)當(dāng),勇于面對各種困難和挑戰(zhàn),敢抓敢管、敢闖敢試,敢于攻堅克難,有重點、有步驟地推進各領(lǐng)域改革。強化職責(zé)擔(dān)當(dāng),無論在哪個崗位上,無論擔(dān)任什么職務(wù),都必須把履職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)放在第一位,兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項工作。尤其是在面對急難險重任務(wù)時,敢于挺身而出、靠前指揮,不推諉責(zé)任、不回避問題,以實際行動為干部群眾作出表率。強化為民擔(dān)當(dāng),把老百姓的事當(dāng)作自己的事來辦,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾,讓群眾更多更好地享有改革發(fā)展成果。保持工作的韌勁和定力,不管發(fā)展的任務(wù)多么艱巨,都始終堅定信心,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。
   三要強化干部選用,端正用權(quán)之風(fēng)。各級黨組織要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項要求,貫穿到干部選任、監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程,做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管。樹立鮮明的用人導(dǎo)向,注重從政治素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律、群眾評價等方面考察干部,在動議、推薦、考察等環(huán)節(jié),綜合考量干部的忠誠、德行、能力、用權(quán)、擔(dān)當(dāng)、廉潔等表現(xiàn),把符合“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)的干部選出來、用起來,堅決防止“帶病提拔”、違規(guī)操作。強化綜合分析研判,定期對領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行分析評價,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況。暢通干部能上能下的渠道,建立健全優(yōu)勝劣汰機制,采取基層一線歷練、多崗位鍛煉、雙向交流等方式,激發(fā)干部隊伍活力。拓寬干部監(jiān)管途徑,持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,將干部監(jiān)督管理從“八小時內(nèi)”向“八小時外”延伸,使從嚴(yán)監(jiān)管干部成為常態(tài)。
   四要強化紀(jì)律約束,嚴(yán)格用權(quán)之規(guī)。各級黨員干部要以制度規(guī)矩為遵循,自覺接受組織約束,認(rèn)真執(zhí)行黨的各項議事制度和決策程序,把該管的事情管好,該盡的責(zé)任盡到,確保行使權(quán)力不偏向、不越軌、不出格。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,該請示報告的事情及時請示報告,該上會研究的問題必須上會研究,該集體決策的事情必須集體決策。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭發(fā)揚民主作風(fēng),執(zhí)行好“五個不直接分管”、末位表態(tài)等制度,班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),對集體確定的事情一個聲音、一門心思抓到底。把財經(jīng)紀(jì)律作為單位內(nèi)部管理的“高壓線”,凡涉及錢、財、物的工作都嚴(yán)格按照規(guī)定進行,凡應(yīng)審批的一定要按程序?qū)徟?,該走的步驟一個也不能少,不該花的錢堅決不花。各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的意識,緊扣“3783”主體責(zé)任體系,嚴(yán)格落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,以最嚴(yán)厲的舉措把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓實抓細,做到兩手抓兩手硬、雙促進雙落實。嚴(yán)格“三述”工作,經(jīng)常開展廉政約談和誡勉談話,對落實“兩個責(zé)任”的情況進行專項督查,逐級傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)廉政責(zé)任全覆蓋。旗幟鮮明地反對和懲治腐敗,對違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成有貪必肅、有腐必懲的強大震懾。
   五要強化監(jiān)督制約,保障用權(quán)之效。健全權(quán)力監(jiān)督體系,發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,加強紀(jì)檢、組織、審計、司法等部門的溝通聯(lián)系,完善政務(wù)公開、信訪舉報、公開聽證等制度,構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。強化對權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,緊盯行政審批、資源配置、執(zhí)法司法等權(quán)力相對集中的崗位,圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,深入排查廉政風(fēng)險點,細化防控措施,消除監(jiān)督盲點,堵塞制度漏洞,讓監(jiān)督成為嚴(yán)以用權(quán)的有力保障。結(jié)合效能風(fēng)暴行動、工作落實年等活動,延伸監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍,豐富監(jiān)督的方式和手段,加大監(jiān)督的頻次和力度,促進權(quán)力規(guī)范高效運行,確保干部認(rèn)真謀事、踏實做事、干凈干事。

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