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8 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議發(fā)言稿
腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我黨我軍的一貫立場。近年來，軍地各級都圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規(guī)劃、規(guī)定、辦法，從《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國反腐敗和廉政建設(shè)白皮書》，到《軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、省軍區(qū)《縣（市、區(qū)）人武部黨委有關(guān)重大問題決策實施辦法》，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善，力度不斷加強(qiáng)，效益不斷提升。作為省軍區(qū)系統(tǒng)的人武部，擔(dān)負(fù)著國防后備力量建設(shè)的使命任務(wù)和參加地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)軍地聯(lián)系的橋梁和窗口，黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到軍隊的聲譽(yù)和形象。我們?nèi)宋洳奎h委、紀(jì)委在上級黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促推人武部全面建設(shè)，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設(shè)又好又快發(fā)展提供了紀(jì)律支持和政治保證?？偟膩砜?，紀(jì)委工作富有成效。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)步、改革開放程度不斷增強(qiáng)，人武部系統(tǒng)一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質(zhì)的地方性與軍隊要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預(yù)備役工作，工作對象是人民群眾，社會上一些約定俗成的行為準(zhǔn)則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運(yùn)用，這對人武部的同志堅持高標(biāo)準(zhǔn)的思想道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律提出了很高的要求。二是生活環(huán)境的開放性與軍營管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數(shù)是家門口干部，八小時以內(nèi)大部分時間工作活動在地方，八小時以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環(huán)境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對地方保障的依賴性與執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性矛盾突出。民兵預(yù)備役工作從基本建設(shè)、大項活動到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發(fā)展，難免要進(jìn)行一定的“感情投資”，久而久之，勢必影響執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
在新形勢下發(fā)揮紀(jì)委職能作用加強(qiáng)人武部黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好以下三個方面：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》，在依法從嚴(yán)治軍上用足功夫。六月初，經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，中央軍委印發(fā)了《軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》。這是繼中共中央2010年1月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》之后，中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，大力推進(jìn)軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措?！读?guī)定》從11個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出了禁止性規(guī)定，明確了70個“不準(zhǔn)”，全面系統(tǒng)規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循。同時，對黨委、紀(jì)委工作提出了明確要求。通過前一段時間軍區(qū)組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我們感到《廉政規(guī)定》注重把握軍隊反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律，在規(guī)范軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的同時，提出了加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施和辦法。作為一級紀(jì)委，應(yīng)當(dāng)以此為抓手，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》作為依法治軍、從嚴(yán)治軍的一個重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動，采取多種形式和措施，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)習(xí)，努力營造學(xué)規(guī)定、用規(guī)定、守規(guī)定的濃厚氛圍，要結(jié)合思想作風(fēng)教育整頓，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照規(guī)范內(nèi)容開展經(jīng)常性開展自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正落實規(guī)定要求不嚴(yán)的行為，引導(dǎo)黨員干部按照《廉政規(guī)定》規(guī)范和約束自己的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移，確保部隊風(fēng)清氣正。
二、認(rèn)真搞好經(jīng)常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經(jīng)驗告訴我們，理想信念動搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價值觀念扭曲，是黨員干部經(jīng)不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點。思想教育歷來是黨保持肌體健康的傳統(tǒng)優(yōu)勢和重要法寶。堅持以團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務(wù)。在工作中，我們紀(jì)檢工作者要樹立辯證的教育對象素質(zhì)觀和效益觀。對于團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看到受教育多、黨性觀念強(qiáng)的一面，又要看到位高權(quán)重、經(jīng)受考驗多的一面；既要看到理解能力強(qiáng)、易于接受教育的一面，又要看到公務(wù)繁忙、教育不易落實的一面。對特別對容易產(chǎn)生補(bǔ)償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時，為了提高黨風(fēng)廉政教育的實效性，我們還應(yīng)注重搞好結(jié)合滲透，要把學(xué)習(xí)《廉政規(guī)定》與學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和軍隊思想作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示結(jié)合起來，與深入持久培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀結(jié)合起來，與全軍開展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”教育整頓活動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握廉潔從政的各項規(guī)定，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺接受監(jiān)督，作廉潔從政的表率。
三、堅持從群眾中來到群眾中去，在發(fā)動群眾參與上做好文章。兵員征集、經(jīng)費(fèi)使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設(shè)、空余房地產(chǎn)租賃等有關(guān)重大問題，都涉及單位長遠(yuǎn)建設(shè)和干部職工切身利益，都應(yīng)當(dāng)納入紀(jì)委監(jiān)督的視線之內(nèi)。由此可見，抓好紀(jì)檢工作，僅靠紀(jì)委自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發(fā)動干部職工廣泛參與，紀(jì)檢工作才有根基，部隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能不斷向縱深發(fā)展。只有集中大家的力量把重點崗位盯住、把敏感事務(wù)管嚴(yán)，才能確保權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，調(diào)動群眾的監(jiān)督熱情，我們感到要做好兩個方面工作：一方面，要保證群眾的知情權(quán)。要采取“部務(wù)公開”、“廉政報告會”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對部隊重大問題和涉及自身切身利益的知情權(quán)。在不違反規(guī)定的情況下，部隊要主動把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監(jiān)督權(quán)。從當(dāng)前省軍區(qū)系統(tǒng)的情況看，確保干部職工的監(jiān)督權(quán)的有效實施三個重點問題需要關(guān)注：一個是抓住上下關(guān)注的敏感問題，堅持走群眾路線，紀(jì)委全程參與，自覺接受群眾的監(jiān)督。另一個是要抓住一些帶有“潛規(guī)則”的難點問題，反復(fù)抓、抓反復(fù)，實施全時空、全方位和不間斷的監(jiān)督。再一個是要抓住“用人、花錢、用權(quán)”等“牽一發(fā)而動全身”的根本性問題，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然。 8
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