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“嚴以用權(quán)”專題研討發(fā)言材料（報社）

　　“三嚴三實”，涉及修身、用權(quán)、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六大方面，緊密聯(lián)系，不可分割。“嚴以用權(quán)”直指領(lǐng)導干部作風的核心問題、重點問題。習近平總書記在“三嚴三實”重要論述中對嚴以用權(quán)提出明確要求，強調(diào)要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。陳雷部長在水利部黨組中心組“嚴以用權(quán)”專題集中學習研討時強調(diào)，要牢記習近平總書記的諄諄告誡，清醒認識自己所肩負的職責使命，以黨紀國法為準繩，以先進典型為標桿，以反面教材為鏡鑒，自覺在嚴以用權(quán)上帶好頭、樹標桿、作表率。

　　當前，全黨全國正在深入學習貫徹落實十八屆五中全會精神，積極謀劃“十三五”宏偉藍圖。黨的十八屆五中全會高度重視水資源問題和水利工作，把水利列入基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首，把防范水資源風險納入風險防范的重要內(nèi)容，對加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)、實行最嚴格的水資源管理制度、連通江河湖庫水系、合理制定水價、建立健全用水權(quán)初始分配制度、培育和發(fā)展交易市場等工作作出安排部署，更加凸顯了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分彰顯了中央對水利工作的高度重視和大力支持。我們召開主題為“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆钡膶ｎ}研討，深挖思想根源，剖析存在問題，為進一步做好水利新聞宣傳和水情教育工作，顯得尤為重要。下面談幾點認識。

　　一、樹立正確的權(quán)力觀

　　習近平同志在2010年9月1日中央黨校秋季學期開學典禮的講話中就強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力觀是指對權(quán)力總的看法，包括對權(quán)力的性質(zhì)、來源，掌握權(quán)力的目的，行使權(quán)力的方式，為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等問題的基本的認識和態(tài)度。權(quán)力觀總是與一定的世界觀相聯(lián)系，因此具有人生觀、價值觀的意義和高度。

　　共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀就是為人民服務(wù)的人生觀和價值觀。共產(chǎn)黨人要用為人民服務(wù)的人生觀和價值觀來理解和塑造權(quán)力觀。即，掌握權(quán)力不是為了個人或少數(shù)人謀利益，掌權(quán)者的人生意義和價值性在于為人民服務(wù)。

　　我們黨的歷代領(lǐng)導人對權(quán)力觀都有過論述，毛澤東同志說過一句話非常簡潔：“為人民服務(wù)”。鄧小平同志講，要以“人民高興不高興，人民答應不答應，人民滿意不滿意”作為衡量用權(quán)的標準。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，其中有一條就是要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤同志提出“以人為本”，他還講了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。習近平同志講馬克思主義權(quán)力觀用了兩句話：“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”。我理解，“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，闡釋了正確的權(quán)力觀，講清楚了權(quán)力的來源，即權(quán)為民所賦，講清楚了權(quán)力的目的，即權(quán)為民所用，講清楚了權(quán)力的功能，要情為民所系，利為民所謀。

　　從單位具體工作看，樹立正確的權(quán)力觀，一是要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，為水利改革發(fā)展提供堅強輿論支撐；二是要堅持深入基層調(diào)研采訪，以扎實的作風和過硬的水平彰顯水利新聞宣傳和水情教育工作的為民情懷和人民底色；三是要加強與職工群眾的溝通交流，關(guān)心職工工作生活，細致做好職工的思想政治工作，積極協(xié)調(diào)解決職工工作生活中的問題和困難；四是加強對工作研究的深度和廣度，認真思考謀劃新時期單位的長遠發(fā)展。

　　二、準確把握“嚴”的內(nèi)涵

　　嚴以用權(quán)“嚴”字當頭，我認為，“嚴”包括三個層面的內(nèi)涵。第一層含義，就是要嚴格區(qū)分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私，拒絕各種特權(quán)；第二層含義，就是要嚴格依法依規(guī)辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；第三層含義，要嚴格接受人民監(jiān)督，時刻聽取群眾的反映和意見，敢于擔當，及時加以改進。

　　嚴格區(qū)分公私界限，是領(lǐng)導干部最基本的職業(yè)操守。領(lǐng)導干部要始終牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，對手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，對黨忠誠老實，做人表里如一，這樣才能對得起人民賦予的權(quán)力。

　　嚴格依法依規(guī)用權(quán)，是依法治國的基本要求。黨的十八屆四中全會指出，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。依法治國的重要一環(huán)就是依法用權(quán)，使權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動，必須給權(quán)力運行“劃紅線”“布雷區(qū)”，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

　　嚴格接受監(jiān)督，敢于擔當，是事業(yè)發(fā)展的根本保障。權(quán)力必須在陽光下運行，要加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權(quán)力。與此同時，權(quán)力和責任也是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。扎實履職盡責，就要求我們把高標準履職盡責作為基本的要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務(wù)要豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/P>

　　三、今后努力方向

　　開展專題教育以來，報社認真貫徹中央和水利部黨組的部署要求，先后圍繞“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權(quán)”等三個專題，扎實開展集中學習研討，進一步明確了踐行“三嚴三實”的實踐要求和努力方向，提高了堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的思想自覺，堅定了嚴守黨的紀律和規(guī)矩的政治自覺，增強了忠誠干凈擔當、改作風轉(zhuǎn)作風的行動自覺，為深化專題教育奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　今后，要以以下幾個方面為抓手，密切結(jié)合水利新聞宣傳和水情教育工作實際，扎實深入推進專題教育。

　　一是堅持深化專題教育，不斷提高政治理論素養(yǎng)。以深入學習習近平總書記系列重要講話精神和深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神為契機，不斷夯實政治理論功底，始終堅持正確的政治方向，確保宣傳報道更加富有理性和建設(shè)性，更好地圍繞黨組中心工作，服務(wù)水利改革發(fā)展。

　　二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧，做到專題教育和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進、兩提高。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把專題教育與水利新聞宣傳和水情教育工作緊密結(jié)合起來，與貫徹落實黨的十八屆五中全會精神緊密結(jié)合起來，與總結(jié)“十二五”、展望“十三五”緊密結(jié)合起來，鼓勵全社黨員干部努力把“三嚴三實”落實到日常工作和本職崗位中，為促進水利改革發(fā)展新跨越提供堅強的輿論支撐。

　　三是堅持解決突出問題，以專題教育助力事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)強化問題導向，不等不拖、落細落小，認真查找解決不嚴不實問題。堅持修枝剪葉、自覺改造提高，堅持從諫如流、自覺接受監(jiān)督，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情抓起，讓群眾切身感受到專題教育帶來的實實在在的變化。

　　四是堅持權(quán)力為民所用，積極踐行馬克思主義新聞觀。進一步改進基層調(diào)研采訪，帶著對人民群眾的深厚感情和重大責任，把涉及群眾切身利益的民生水利工作作為宣傳報道的重中之重，深入一線，重心下移，轉(zhuǎn)變作風，改進文風，更好地服務(wù)水利部黨組的中心工作，更好地服務(wù)民生水利和基層水利職工。

　　五是堅持民主集中制，虛心聽取職工意見建議。堅持民主集中制原則，堅持重大事項集體決策、民主決策，確保決策的科學性。加強與職工交流溝通，充分相信職工、依靠職工，認真傾聽他們的意見和建議，虛心接受他們的監(jiān)督和批評，努力成為他們的貼心人。牢固樹立以人為本的理念，切實加強單位思想文化建設(shè)，切實關(guān)心職工工作、學習和生活，進一步增強全體職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

　　總之，我們需要不斷增強緊迫感、責任感，切實把“三嚴三實”的具體要求內(nèi)化于心、外化于行，真正在思想上、工作上、作風上嚴起來，實起來，以嚴的作風提振精神狀態(tài)，以實的成效謀求水利發(fā)展。不斷提升服務(wù)水利部黨組中心工作的能力，不斷加強行業(yè)主流媒體集群的力量，積極拓展水情教育業(yè)務(wù)，為水利事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好社會氛圍做出新的更大貢獻。

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