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通知書

縣移民安置辦促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意見

分類: 通知書 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 01-28

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x縣移民安置辦促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意見

縣府各部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

事關(guān)農(nóng)村全面小康社會建設(shè),促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事關(guān)移民安穩(wěn)致富。事關(guān)縮小三個差距,促進(jìn)共同富裕,各級各部門務(wù)必高度重視。根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通知的通知》渝辦發(fā)〔2011〕150號)精神,結(jié)合我縣實際,特提出如下意見,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“縣后扶辦”負(fù)責(zé)日常事務(wù)??h發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責(zé)分工,縣大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“后扶領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照“渠道不亂,作用互補(bǔ),各負(fù)其責(zé),各記其功”原則,合力加快建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。

加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調(diào)機(jī)制。及時通報庫區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在突出矛盾和問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目安排等相關(guān)資料,為庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提供指導(dǎo);定期或不定期收集有關(guān)部門、有關(guān)單位支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)情況,將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統(tǒng)計上報,并適時對相關(guān)情況進(jìn)行通報。

積極與縣后扶辦溝通銜接,各有關(guān)部門根據(jù)各自的職能職責(zé)。編制專項規(guī)劃和年度投資計劃時,結(jié)合《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(20112015綜合考慮發(fā)展需要和資金可能,將庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目納入專項規(guī)劃和年度投資計劃,并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總結(jié)和下一年度工作計劃。

二、拓寬投資渠道。建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制

多層次、多渠道籌措資金,各級各部門要充分認(rèn)識加大庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性。建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制,合力加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)投入,切實推進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

(一)市上統(tǒng)籌下達(dá)的庫區(qū)基金、后期扶持結(jié)余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè);縣級土地出讓收益用于水利建設(shè)項目的資金優(yōu)先用于投入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)縣民政部門要將庫區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍。

(三)縣發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會服務(wù)、污水與垃圾處理、土地整治、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收等涉農(nóng)項目資金時。優(yōu)先向水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,逐步縮小和消除庫區(qū)和移民安置區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的差距。

三、突出項目扶持。鼓勵移民參與項目建設(shè)

主要以投放庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主,支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以解決當(dāng)前庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點,以加快庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障及改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項目為主攻方向,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,優(yōu)先實施符合相關(guān)規(guī)劃、前期工作基礎(chǔ)較好的項目。

項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),各有關(guān)部門有關(guān)單位要積極探索創(chuàng)新庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式。簡化審批程序,降低建設(shè)成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設(shè)規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量不高、勞動密集型項目,要探索建立移民自建和“先建后補(bǔ)”制度,實行移民自建,驗收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的辦法;對具有一定規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高且主要由農(nóng)民投工投勞建設(shè)的項目,可由相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一編制規(guī)劃,統(tǒng)一制定建設(shè)、投資和驗收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一采購材料及設(shè)備,由移民自行建設(shè),驗收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金;對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模較大的項目,由行業(yè)主管部門組織實施,盡可能吸納當(dāng)?shù)匾泼駝趧恿⑴c建設(shè),增加移民收入。要完善項目管理辦法,實行建管分離、相互制衡,確保項目建設(shè)全過程公開、公平、公正,取信于移民群眾,堅決防止因信息公開不夠,項目建設(shè)不規(guī)范,管理不到位等問題引發(fā)新的信訪問題或不穩(wěn)定因素。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理。

要充分征求移民群眾的意見,庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目的選擇。項目實施中要提高透明度,充分利用好“一事一議”村務(wù)公開、公示”等村民自治制度,確保移民享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。項目主管部門要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實項目管理責(zé)任制,加強(qiáng)對項目建設(shè)管理、資金落實及管理、項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等的監(jiān)督檢查,規(guī)范資金安排和使用審批程序,把住規(guī)劃編制、項目報批、項目驗收、資金使用等重要關(guān)口,嚴(yán)禁虛列項目套取扶持資金,嚴(yán)禁侵占、截留、挪用扶持資金,最大程度地發(fā)揮好庫區(qū)和移民安置區(qū)相關(guān)扶持資金的使用效益。

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