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今天召開的這次會議非常重要，既是一次總結(jié)會、落實(shí)會，更是一次動員會。主要任務(wù)，就是要全面落實(shí)市第六次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)形勢通報會議精神，總結(jié)工作，查找問題，以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步凝聚力量，動員全市上下，鼓足干勁，不遺余力地把的發(fā)展搞得更快、更好。

剛才，同志代表市政府全面總結(jié)了上半年工作，安排部署了下半年工作，完全贊成，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、們打贏了“十二五”開局第一仗

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，各項(xiàng)工作取得可喜成績?？梢哉f，們打贏了“十二五”開局的第一打仗。
1.各項(xiàng)指標(biāo)高速增長，有些指標(biāo)成倍增長。在通報的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，們有5個指標(biāo)增幅全省第一，有3個指標(biāo)增幅全省第二，有6個指標(biāo)總量全省前五。這些指標(biāo)都是關(guān)系全局的關(guān)鍵指標(biāo)，它充分反映了市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。

特別是外資、貸款和內(nèi)資這3個硬指標(biāo)，變化尤為突出。

們的外資，不僅增幅全省第一，而且總量也一躍成為全省第三，比后面11個市的總和還多。這讓全省人震撼，讓其它市羨慕。利用外資是各項(xiàng)指標(biāo)中最難的指標(biāo)，是最實(shí)的指標(biāo)，也是標(biāo)志性指標(biāo)，它是一個地區(qū)開放的最好體現(xiàn)。們用鐵的事實(shí)告訴世人，人能行！

們的貸款，增幅全省第一，總量全省第五。這是在國家宏觀調(diào)控力度空前加大、融資貸款特別困難的情況下，取得的成績，十分不易。這個成績飽含了各家銀行付出的心血和努力。在這里，要特別表揚(yáng)一下建行，做得最好，工作力度最大。希望大家都像建行一樣，能夠?yàn)槎嘧鲐暙I(xiàn)。

們的內(nèi)資，實(shí)際到位280億元，增長132.9%，超出全省平均水平81個百分點(diǎn)。這也是歷史性的突破。

2．大項(xiàng)目紛紛落戶。1-6月，全市引進(jìn)和開工億元以上項(xiàng)目達(dá)到了304個，總投資超過6000億元，其中百億以上項(xiàng)目16個。平均兩天就有1個大項(xiàng)目簽約，平均一天就有1個以上大項(xiàng)目開工。這是以前們想都不敢想的事情，今天卻成為了現(xiàn)實(shí)。

一是一批投資大、具有發(fā)動機(jī)效應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)入了。

總投資130億元的臺灣石化基地；

總投資100億元的沈鼓集團(tuán)工業(yè)園；

總投資300億元的忠旺鋁材等。

總投資30億元以上的科技動漫產(chǎn)業(yè)園；

總投資100億元的廣東碧桂園旅游綜合體；

總投資300億元的雅居樂旅游綜合體；

總投資100億元的浙江綠城商業(yè)綜合體；

總投資100億元的上海綠地商業(yè)綜合體；

總投資100億元的珠海華發(fā)商業(yè)綜合體等。

一個重大項(xiàng)目就是一面旗幟，它甚至能帶來地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。抓住了這些大項(xiàng)目，們就抓住了關(guān)鍵，就會一舉多得，就會帶動整個工作的全面突破。們就是要依托臺灣、忠旺等大企業(yè)，建設(shè)世界級的石油化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；依托山東志高、廣東碧桂園、廣東雅居樂、上海綠地、浙江綠城等大企業(yè)，讓變成乃至全國的旅游中心。

二是一批國內(nèi)外知名企業(yè)、上市企業(yè)進(jìn)入了。

美國霍尼韋爾、西班牙戴納索、美國AP公司等一批世界500強(qiáng)或行業(yè)世界100強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶；

香港佳兆業(yè)、香港東方銀座、香港榮盛、廣東美的等一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落戶；

喜來登、萬豪、伯爾曼、希爾頓等一批世界著名的五星級酒店紛紛落戶。

這些大企業(yè)，一定會讓的產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)發(fā)生一個翻天覆地的巨大變化，讓人都感到驚嘆，都來贊嘆。今天的，已經(jīng)今非昔比，已經(jīng)令全省各市刮目相看。

3．城市建設(shè)再上新臺階。們通過重大基礎(chǔ)設(shè)施的拉動，大項(xiàng)目紛紛落戶，建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)不再是口號，已經(jīng)成為具體的實(shí)際行動，正一步一步地變成現(xiàn)實(shí)。

①市內(nèi)路網(wǎng)全面14條街路正在加快建設(shè)，年內(nèi)如期竣工。這些街路的竣工將讓城區(qū)的路網(wǎng)更加通暢，老百姓出行更加便捷，也將極大地提升人氣，吸引投資。

②掀起了綠化新高潮。目前，12公里森林公園正在加快建設(shè)，它的建成，意味著們有了一個新的引擎，意味著依托將崛起一座新的生態(tài)城市。還有春季綠化，全市高標(biāo)準(zhǔn)植樹615萬株?，F(xiàn)在，綠化已經(jīng)成為提升城市價值和拉動城市建設(shè)的標(biāo)志性工程，建設(shè)生態(tài)城市、森林城市、花園城市的目標(biāo)正加快實(shí)現(xiàn)。

③港口、鐵路和公路全面推進(jìn)。30萬噸原油碼頭工作已經(jīng)啟動，疏港鐵路今年肯定竣工，這標(biāo)志將真正成為中部城市群的出海通道。大洼段基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，大洼高速公路出口保證月底竣工，高速、線等工程正在快速推進(jìn)，至口快速干道已經(jīng)列入建設(shè)計劃，正在緊張設(shè)計。連接內(nèi)外、暢通南北的大交通體系正在形成，向區(qū)域交通樞紐的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。

這些重大基礎(chǔ)設(shè)施是們招商引資的競爭優(yōu)勢。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對們來講，就是意味著一批重大工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、商住地產(chǎn)項(xiàng)目將要紛紛落戶。

4．投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。們之所以能取得招商的重大突破，是因?yàn)榇蠹腋冻隽顺鯇こ５呐Γ莻兊耐顿Y環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

①辦事效率明顯提高。過去，很多同志不知道怎樣招商，不會招商，也不知道招商的艱辛?，F(xiàn)在，大家對招商都理解了，也知道怎樣招了，知道如何搞好服務(wù)了。過去一個項(xiàng)目從簽約到開工，手續(xù)辦下來常常需要幾個月甚至半年時間，現(xiàn)在情況不一樣了，大家都是當(dāng)天能完的事決不拖到第二天，效率有了大幅度的提高。很多企業(yè)來，看中的就是們的辦事效率。

②主動服務(wù)意識大大增強(qiáng)。感到，們這支隊伍從來沒有像今天這樣具有緊迫感，也從來沒有像今天這樣為項(xiàng)目著急。對每一個項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目，都有一名領(lǐng)導(dǎo)在管，都有一隊人馬在抓?？梢哉f，現(xiàn)在的每一個工地都有們的干部，都有們的工作人員。全市上下關(guān)注項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的熱度和力度正在不斷高漲，“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的濃厚氛圍達(dá)到了空前的高度。

③尊商愛商風(fēng)氣大大提升。過去，們不少人是不尊重企業(yè)，對企業(yè)不管不問，個別人甚至是處處刁難。看，現(xiàn)在這個問題已經(jīng)沒了，大家都像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)。正是因?yàn)橛辛诉@種共識，119項(xiàng)市級行政權(quán)力才能在1個月之內(nèi)順利下放，22項(xiàng)企業(yè)事業(yè)性收費(fèi)才能順利免除，20條工業(yè)和對外開放優(yōu)惠政策才能順利出臺?，F(xiàn)在，已經(jīng)成為國內(nèi)外客商競相追逐的投資熱土，正向企業(yè)家“愿意來、留得住、發(fā)展好”的一流投資環(huán)境大步邁進(jìn)。

5.十項(xiàng)民生工程全面推進(jìn)。也就是說，發(fā)展的成果正在惠及百姓。年初們確定了十項(xiàng)民生工程，涉及到就業(yè)、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、住房、交通、穩(wěn)定、社會治安等方方面面。剛才，高科同志已經(jīng)作了通報，各項(xiàng)工程進(jìn)展十分順利，很多工作已經(jīng)告一段落，已經(jīng)成為民生改善的實(shí)際成果。到年底，們作出10項(xiàng)民生工程的承諾一定兌現(xiàn)，保證兌現(xiàn)。們就是要通過這樣持續(xù)不懈的努力，全面抓好民生工作，為人民創(chuàng)造更多的福祉，讓百姓更有幸福感，更有自豪感。

6.發(fā)展思路更加清晰。通過研究制定“十二五”規(guī)劃，們對市情的認(rèn)識更加清晰，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會精神，們進(jìn)一步明確了基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等一系列重大問題。

們的基本思路：就是要跳出思考、謀劃、規(guī)劃；用的資源，用周邊城市的資源，用乃至東北亞的資源，建設(shè)。

們的戰(zhàn)略目標(biāo)：就是以沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，把建設(shè)成為東北最具活力、最具吸引力的開放城市，綜合實(shí)力進(jìn)入第一集團(tuán)，人口超過300萬的區(qū)域中心城市，

們的具體目標(biāo)：就是建設(shè)“兩大基地、三大中心”。

依托“油、化”的優(yōu)勢，建設(shè)兩大基地，即：

世界級石油化工產(chǎn)業(yè)基地

世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)基地

依托濕地、紅海灘、溫泉、大海，及區(qū)位和交通的優(yōu)勢，建設(shè)三大中心，即：

國內(nèi)外知名的旅游度假中心

除、之外的第三大購物中心

區(qū)域性的生態(tài)居住中心

們就是要樹立雄心壯志，堅持這個發(fā)展思路不動搖，向著既定目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

7.干部群眾中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大發(fā)展熱情。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民都在想發(fā)展，都在振興，可以說是激情滿懷。如果說變化，們最大的變化是干部群眾精神狀態(tài)的變化?，F(xiàn)在，不論是們市直機(jī)關(guān)，還是各個縣區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)，都有一種向上的精神，沒有喊累的、沒有叫苦的，比著干、追著干、搶著干，全市上下呈現(xiàn)出你追趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。現(xiàn)在，們的廣大干部視野寬了，眼光高了，目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也高了，都知道該干什么、該怎么干，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓要素很有章法，都在想事、干事、成事，以業(yè)績論英雄、以項(xiàng)目論英雄的氛圍基本形成。這是一種難以估計的力量，有了這個力量們就能無往而不勝。

對上半年的工作，有三點(diǎn)體會。

第一，人更加自信。今年，上了這么多五星級酒店，上了這么多大項(xiàng)目。現(xiàn)在，感覺全市廣大干部群眾，特別是在座的各位，比以前更加自信了。

第二，只要付出努力，就會有回報。們吃飯在研究工作，連做夢都在想工作，的工作怎么能不好呢？只要們努力，就會成功。今天的成績，就是靠大家的不懈努力才得到的。

第三，們的思路、做法是絕對正確的。如果做法干法不正確，大項(xiàng)目就不能到來，們的各項(xiàng)指標(biāo)也就不能高速的、成倍的增長。

總的來說，雖然們干得很累、很苦，但是很值得。們的汗沒有白流，們的苦沒有白吃。們完全有理由為上半年所取得的成績而高興、自豪。在這里，代表市委、市政府向全市的同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清問題，下決心把工作的短板補(bǔ)齊

在看到成績的同時，也必須要看到問題。矛盾是躲不開的，問題也是躲不開的，們必須迎難而上，不回避矛盾，不回避問題。如果們把面臨的問題都解決好了，那么就更會突飛猛進(jìn)。

第一，招商引資的成效還不理想。外資指標(biāo)完成的好，但質(zhì)量和含金量不高，每個縣區(qū)都有短板。招商引資不平衡，有的園區(qū)還沒有真正“走出去”，還沒有引進(jìn)大項(xiàng)目，個別的外資還是個零。工業(yè)招商還沒有實(shí)質(zhì)性的突破，大項(xiàng)目少、好項(xiàng)目少。經(jīng)常表揚(yáng)山，雖然條件不好，但園區(qū)卻干得熱火朝天。現(xiàn)在們好的很好、差的很差，如果差的能趕上來，那的指標(biāo)就會有更高的增長。

第二，項(xiàng)目服務(wù)不到位。個別縣區(qū)、市直部門主動服務(wù)意識不強(qiáng)，根本沒有做到保姆式服務(wù)，不是手續(xù)辦不了，就是拆遷不到位，以致于項(xiàng)目開工、建設(shè)和竣工的速度過于緩慢。在這里，還要提醒大家，一個項(xiàng)目落在哪個縣區(qū)，那就是哪個縣區(qū)的事。這個意識一定要有，而且這個意識，不僅縣區(qū)長要有，下面的科長也要有。只有這樣才能搞好服務(wù)。

第三，城市配套建設(shè)跟不上城市發(fā)展。城市規(guī)劃和配套明顯滯后，水、電、氣和地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。要高速發(fā)展，不僅是地上建大廈，而且地下建設(shè)也要跟上，包括污水處理廠。如果跟不上，就會出問題，地上地下必須一起干。還有電力問題，已經(jīng)不是個別問題，是各方面存在的共性問題，必須抓緊時間解決。

第四，園區(qū)發(fā)展極不平衡。聽說，有的園區(qū)很怕開會，很怕定期通報。為什么？就是這個園區(qū)的一把手，還有等、靠、要的思想，工作沒有創(chuàng)新和突破，基礎(chǔ)設(shè)施上不來，指標(biāo)上不來。一樣的條件，為什么大洼臨港工業(yè)區(qū)就行？不要總找理由推脫，一定要從自身找原因，把工作做到位。

第五，金融意識不強(qiáng)?？h區(qū)和園區(qū)的一把手不知道怎樣貸款，不知道怎樣融資，那根本不行。一把手必須有金融意識，學(xué)會貸款，學(xué)會融資，能讓30億變成300個億。

第六，土地意識不強(qiáng)。有的縣區(qū)土地意識還沒有真正樹立起來，不珍惜土地資源，不懂土地業(yè)務(wù)，不會用新方法、新的手段破解土地難題?？h區(qū)一把手，分管領(lǐng)導(dǎo)，必須研究土地，成為土地專家。

第七，對上爭取意識不強(qiáng)。與省直部門接觸時，有的廳長跟說，們的局長根本不找他匯報，因此工作也想不到。這怎么能行？這樣的局長就是不合格。當(dāng)局長就要做好幾件事，一是要處理好與國家和省對口部門的關(guān)系，能把市委、市政府交辦的任務(wù)辦好；二是能爭取到資金，爭取到項(xiàng)目；三是搞好招商引資；四是為基層服務(wù)好。這幾件關(guān)鍵的事，一把手一定要抓住。

第八，上下配合意識不強(qiáng)。市直部門和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)配合不到位，上不知下、下不知上，很多工作掛了空檔。有的縣區(qū)大局意識不強(qiáng)，與市里分心，對市里的事推三拖四。大家一定要認(rèn)識到，市里的事就是縣區(qū)的事，縣區(qū)的事就是市里的事，們就是一個大家庭。只要大家心往一處想，形成一個拳頭，形成一個整體，就一定能大發(fā)展。

第九，農(nóng)業(yè)開放力度亟需加大。農(nóng)業(yè)開放意識明顯不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工招商項(xiàng)目不多，尤其缺乏具有牽動力的大項(xiàng)目。

第十，個別市直招商局效果太差。一把手不重視，招商引資組織不到位，人員配備不齊，項(xiàng)目談得太慢，盯得不狠，工作還沒有進(jìn)入狀態(tài)，成績是差強(qiáng)人意。在這里，要明確，如果哪個單位給的招商編制和經(jīng)費(fèi)沒到位，就收回來。

對于這些問題，大家一定要有清醒認(rèn)識，一定要認(rèn)真分析原因，一定要認(rèn)真加以解決。

三、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

關(guān)于下半年工作，擺在們面前的就是干活，就是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，抓住重點(diǎn)，以此來實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的大突破，勝利完成全年任務(wù)。

1.各項(xiàng)指標(biāo)要繼續(xù)高速增長。下半年，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然要高速增長，更準(zhǔn)確地說，就是每個月都要高速增長，始終走在全省前列。而且還要能有多快就多快，特別是利用外資，決不能留有余地。

在這個問題上，誰都不能說熊話，誰都不能打敗仗，誰也不能搞假數(shù)字。剛才通報了各個單位的情況，大家自己去找差距。希望發(fā)展快的要快馬加鞭，發(fā)展慢的要奮起直追，發(fā)展處于中游的要不甘居中，讓形成百舸爭流、大干快上的喜人局面，讓始終高速增長。如果今年能高速增長，如果“十二五”期間每年都能高速增長，們就完全能夠進(jìn)入第一集團(tuán)，們就可以勝利宣布：實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型崛起。

2.招商引資、重大項(xiàng)目和外資要有重大突破。無論是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，還是農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)，歸根到底，靠的就是項(xiàng)目。們必須把眼睛牢牢盯在項(xiàng)目上，全力以赴地抓項(xiàng)目，特別是重大項(xiàng)目。

①每個縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)都要再引進(jìn)2個以上投資100億元的商貿(mào)地產(chǎn)大項(xiàng)目，而且投資企業(yè)必須是國內(nèi)外知名企業(yè)、上市企業(yè)，必須是有外資實(shí)力的企業(yè)。如果不是國內(nèi)外知名企業(yè)，不是上市企業(yè)，沒有外資實(shí)力，那項(xiàng)目可能就是假的，投資就摻了水份。

②每個縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)都要再引進(jìn)2個以上工業(yè)大項(xiàng)目，一次性固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到10億元以上。

③每個工業(yè)園區(qū)要至少引進(jìn)1家世界500強(qiáng)或行業(yè)世界100強(qiáng)企業(yè)。們已經(jīng)出臺了10條工業(yè)優(yōu)惠政策。希望錢能夠花出去。這個錢，肯定能拿，多少都拿，砸鍋賣鐵也拿。錢花的越多，回報就會越大。們一定要有長遠(yuǎn)眼光。

④每個園區(qū)實(shí)際到位外資都要達(dá)到1億美元以上。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和外資這兩項(xiàng)任務(wù)，是省里給們下達(dá)的硬性指標(biāo)，必須完成。

⑤全市實(shí)際到位外資要超20億美元。

⑥赴寧波、香港招商一定要有重大突破。這是們下半年最重要的2次招商活動，各家都要全力以赴，都要有重大收獲。這二次招商，每個縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)都要拿回5個以上工業(yè)大項(xiàng)目、旅游大項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。這次出去招商，每家給半天時間，一天也行。們要一個縣區(qū)一個縣區(qū)地向省長匯報。

這幾項(xiàng)任務(wù)完成了，就為明年大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。們每個人，包括，決不能有私心，考慮明年怎么辦。們必須清醒認(rèn)識到：

一是明年的地產(chǎn)形勢可能發(fā)生變化。當(dāng)前的機(jī)遇，們必須抓住。

二是今年們落實(shí)了20億美元，明年就有了實(shí)現(xiàn)20億美元的基礎(chǔ)，就會形成慣性。

三是們是為了家園建設(shè)得更加美好，是為了們自己。們就是要自加壓力，每個人都要有激情，都要為能夠參與目前的大發(fā)展、快發(fā)展感到自豪。

3.市直12個招商局要有重大突破。每個局都要有2個以上重大項(xiàng)目，都要實(shí)現(xiàn)外資零的突破。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，一是各家決不能為了完成任務(wù)和縣區(qū)搞幕后交易；二是必須盯住世界500強(qiáng)或行業(yè)世界100強(qiáng)等企業(yè)的大項(xiàng)目，5000萬元以下小項(xiàng)目今后就不要向匯報了。

①一把手要親自抓。一把手要把項(xiàng)目作為頭等大事，拿出主要時間、集中主要精力抓項(xiàng)目。

②常務(wù)局長要專職抓招商。每個單位的常務(wù)局長必須從其它工作中脫離出來，帶領(lǐng)人馬，全心全意抓招商。

③招商經(jīng)費(fèi)要到位。各單位不僅人力要向招商集中，財力也要向招商集中。要舍得投入，不花錢或者說不花大錢，招商就不會有成果。

④“走出去”要搞起來。在家呆著，只能是“守株待兔”，不會有項(xiàng)目。必須組織好人員，一批人盯深圳，一批人盯香港，一批人盯北京，一批人盯、，多批次、大規(guī)模地走出去。每個單位一把手，每個月都要帶隊出去一次。

4.項(xiàng)目開工要有突破。項(xiàng)目開工，是實(shí)現(xiàn)GDP、投資、外資等指標(biāo)增長的前提。項(xiàng)目不開工，什么都是紙上談兵。抓開工就是抓服務(wù)，要把企業(yè)的事當(dāng)成們自己的事，幫助企業(yè)解決好每一個問題，讓項(xiàng)目開工。下半年，們要舉行兩個開工儀式，一個是浙江森和花卉項(xiàng)目，由占明同志負(fù)責(zé)；另一個就是溫泉項(xiàng)目，由吉生同志負(fù)責(zé)。兩個儀式，高科同志負(fù)責(zé)抓總。

①責(zé)任到位。對每個項(xiàng)目都要建立責(zé)任制，明確專人，特別是重大項(xiàng)目，要明確一名縣長、一名區(qū)長、一名局長，一包到底。

②服務(wù)到位。所有部門都要樹立“馬上就辦、馬上辦好”的作風(fēng)，切實(shí)做到服務(wù)“零障礙”，用一流的效率保證項(xiàng)目開工。

③督促到位。對所有項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，一天一天地盯，一個問題一個問題地解決，杜絕企業(yè)等待觀望、持地守望，要讓項(xiàng)目馬上開工。

④收費(fèi)到位。項(xiàng)目土地出讓金、各種稅費(fèi)等應(yīng)繳費(fèi)用，必須收繳到位，給企業(yè)壓力，讓企業(yè)開工。這件事高科同志負(fù)責(zé)。

⑤拆遷到位。拆遷是項(xiàng)目開工的關(guān)鍵。拆遷工作，哪個縣區(qū)也不能停下來，速度必須上去，誰也不能繞著問題走。拆遷也是一項(xiàng)民生工程。只要們補(bǔ)償?shù)轿?，通過拆遷讓老百姓過上好日子，怎么能有問題？從現(xiàn)在開始，興政同志負(fù)責(zé)，把拆遷問題一個個地縷一下，抓緊時間推進(jìn)。

5.農(nóng)業(yè)招商要有突破。的農(nóng)業(yè)就是開放的問題。農(nóng)業(yè)不開放，就不會有大的發(fā)展。們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，靠的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，靠的就是農(nóng)產(chǎn)品深加工。們必須通過招商引資，引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平。主管農(nóng)業(yè)的縣長和區(qū)長，一定要改變過去的傳統(tǒng)思維，干好兩件事，一個是招商引資，一個是把河蟹和大米的品牌統(tǒng)一管理起來?，F(xiàn)在，一家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也沒有，怎么辦？就是引進(jìn)，就是“拿來主義”。們要是能夠引進(jìn)10家、20家大的農(nóng)事企業(yè)，不就成功了嗎？今年確定10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的任務(wù)，兩縣必須完成，同時也必須把省里的補(bǔ)貼拿回來?？谏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也要引進(jìn)一個10億元以上大項(xiàng)目。此外，農(nóng)業(yè)物流園，今年一定要把正式合同簽下來。

6.城市建設(shè)要有突破。抓城市建設(shè)，主要是三件事：一是綠化，就是讓成為森林城市、花園城市、生態(tài)城市。二是路網(wǎng)，就是讓城市內(nèi)部道路暢通無阻，讓5個生態(tài)新城緊密連接。這兩年，如果們把延長到，把芳草路延長到，把連到口，5個生態(tài)新城就連在了一起，就會形成南北長80公里、東西寬10公里的大城市。三是大交通，就是讓與周邊城市緊密聯(lián)系，讓四通八達(dá)。

具體到下半年，也是三件事。一是抓緊建設(shè)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施。上水、下水，包括地下管網(wǎng)都要全面開工，這件事由興政同志負(fù)責(zé)。供電問題，高科同志負(fù)責(zé)解決。二是抓好路、橋建設(shè)。大橋、到口等公路工程，交通局要抓緊時間推進(jìn)。三是抓好秋季綠化。一定要有大的突破。建設(shè)工程的付款方式，必須是“”，也是如此。

7.土地要有突破。

①向大海要土地。今年填海造地，必須達(dá)到100平方公里。

②向增減掛鉤要土地。今年的目標(biāo)，就是30平方公里。這個任務(wù)，國土局必須拿下來。如果們今年完成30平方公里，未利用地再批30平方公里，們的發(fā)展就有了充足的土地保障。

③向空間要土地。現(xiàn)在，土地是高壓線，碰了就要問責(zé)。資源有限，沒有辦法，這點(diǎn)兒資源只能給大企業(yè)。小企業(yè)怎么辦？就是標(biāo)準(zhǔn)化廠房。的看法，建得好的，就是明白土地；不好的，就是不懂土地。

④向管理要土地。一個就是嚴(yán)格管理，不讓土地閑置浪費(fèi)；另一個就是讓老企業(yè)把閑置廠房、閑置用地拿出來，與外面的大企業(yè)、上市企業(yè)合資合作。這是一件雙贏的事，一定要引導(dǎo)好企業(yè)。現(xiàn)有的項(xiàng)目下半年都要落地，在此基礎(chǔ)上，還要再增加一批項(xiàng)目。

8.融資要有突破。這個問題，反復(fù)講過多次，已經(jīng)講得一清二楚了，為什么沒有大的突破？看不是缺少辦法，而是缺少一種精神，缺少一種韌勁，只要們有了這種精神，有了韌勁，這個問題完全可以解決。

一是請各家銀行再加把勁，爭取新增貸款再上一個臺階。

二是請農(nóng)發(fā)行進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)、口兩個貸款項(xiàng)目。

三是各個園區(qū)都要在BT、BOT等市場化運(yùn)作方面有新的突破，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去。

四是企業(yè)上市要全力推進(jìn)，確保年內(nèi)上市2家以上。

9.軟環(huán)境要有突破。們的目標(biāo)，就是要建設(shè)乃至東北的最佳投資環(huán)境，建設(shè)企業(yè)家“愿意來、留得住、發(fā)展好”的最佳投資環(huán)境。

①下放的權(quán)力必須落到實(shí)處。上半年，們已經(jīng)把119項(xiàng)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)?，F(xiàn)在，每個縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)都有了市長的權(quán)力，每個園區(qū)也都有了縣區(qū)長的權(quán)力。但這不是目的，們的目的是要提高辦事效率。下半年，每個縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)都要根據(jù)自己的實(shí)際，制定形成一整套行之有效的工作機(jī)制，讓程序更簡捷，讓服務(wù)更高效。誰的效率高、誰的服務(wù)好，權(quán)力繼續(xù)下放；不行的，權(quán)力收回?，F(xiàn)在，大洼縣已經(jīng)把權(quán)力下放到臨港工業(yè)區(qū)和紅海灘度假區(qū)，其他縣區(qū)也要抓緊落實(shí)。對這項(xiàng)工作，要親自去調(diào)研，專門聽取各縣區(qū)匯報。下半年，全市還要召開關(guān)于權(quán)力下放的軟環(huán)境建設(shè)大會。

②社會監(jiān)督必須落到實(shí)處。怎么樣來評判們的服務(wù)？自己說好不行，得讓企業(yè)家說好才行，得讓社會說好才行。們每季度組織企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員對市直部門進(jìn)行測評這件事，反映與效果非常不錯，必須堅持下去。

③園區(qū)的服務(wù)必須落到實(shí)處。每個園區(qū)都成立綜合服務(wù)中心，提供全過程、全方位、全天候的服務(wù)，提供保姆式服務(wù)。對服務(wù)問題，一把手一定要親自抓。近期，要專門搞一次工作調(diào)研，聽取匯報。

10．人才要有突破。們就是要通過人才引進(jìn)和移民，讓的人口達(dá)到300萬。這件事情，一把手一定要高度重視，要親自抓，近期要聽取匯報。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干

能不能完成“十二五”的各項(xiàng)任務(wù)，特別是實(shí)現(xiàn)今年的良好開局，關(guān)鍵在作風(fēng)。實(shí)際上，們和其它城市的競爭，說到底，就是干部隊伍作風(fēng)的競爭。

1.必須保持良好的精神狀態(tài)。精神是一種支柱，是一種力量，它關(guān)乎發(fā)展的成敗。全市上下都必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿懷發(fā)展激情，以非常之舉，建非常之功。

2.必須提高工作效率。要雷厲風(fēng)行，事必躬親、事無巨細(xì)、事不過夜，以最快的節(jié)奏把工作辦好，不達(dá)目的絕不罷休。對重大項(xiàng)目，一把手一定要親自抓，今天的事，決不能拖到明天。

3.必須敢于擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于決策，敢于哪壺不開提哪壺，把問題解決到位，把發(fā)展搞上去。

4.必須狠抓落實(shí)。對每一項(xiàng)工作都要一抓到底，以項(xiàng)目論英雄，以業(yè)績論英雄。任務(wù)目標(biāo)，們已經(jīng)明確，沒完成的，年底要做出交待。們決不是活干也行，不干也行，干多也行，干少也行。剛才，高科同志也講了紅牌的問題。這是市委、市政府的決心，絕對說到做到。們就是要做到干好干壞不一樣。

5.必須主動工作。思路和目標(biāo)已經(jīng)非常明確，每名領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，決不能被動，一定要積極作為，主動地把工作做好、做實(shí)。

6.必須抓住關(guān)鍵。一把手要學(xué)會彈鋼琴，把上上下下的積極性充分調(diào)動起來，合心合力推進(jìn)工作。

7.必須獨(dú)擋一面。臺上的同志，從做起，要獨(dú)擋一面，要心中有數(shù)，要主動推進(jìn)，要敢于觸及矛盾，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，讓工作有更大的起色。

同志們，現(xiàn)在，省委、省政府希望能帶個好頭，全市百姓也對有了更高的期望，有了更高的要求。讓們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，拼搏爭先，為的大發(fā)展、快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。的明天一定會更好

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