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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、有關(guān)單位:
為了規(guī)范和加強(qiáng)政府法制信息工作,提高政府法制工作信息化水平,加快法治政府建設(shè),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)〔〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《國(guó)務(wù)院法制辦公室全國(guó)政府法制信息化建設(shè)-2015年規(guī)劃》(國(guó)法〔〕59號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府法制信息工作的通知》(渝府法制發(fā)〔2011〕19號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)政府法制信息工作有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府法制信息工作的重要意義
(一)加強(qiáng)政府法制信息工作是全面推進(jìn)政務(wù)公開的需要。政府法制信息是政府信息的重要組成部分,是反映政府法制工作的重要渠道。行政立法、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查等,都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。加強(qiáng)政府法制信息工作,依法實(shí)施政府法制信息公開,對(duì)于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要的作用。
(二)加強(qiáng)政府法制信息工作是做好政府法制工作的需要。政府法制信息作為政府法制工作的基礎(chǔ),不僅在創(chuàng)新工作方式、開拓工作領(lǐng)域、提高工作效率和質(zhì)量方面提供技術(shù)支持,而且在擴(kuò)大公眾參與、交流工作經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作落實(shí)方面的信息服務(wù)作用也日益凸顯。充分認(rèn)識(shí)政府法制信息工作的重要性、發(fā)揮其重要作用,必將有力地提高政府法制工作的質(zhì)量和水平。
(三)加強(qiáng)政府法制信息工作是加快建設(shè)法治政府的需要。政府法制信息工作擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、交流法治經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)造輿論氛圍的重要任務(wù),不僅為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、依法行政提供依據(jù)和服務(wù),也為下級(jí)政府、部門及時(shí)了解黨和政府的方針政策和工作任務(wù),推動(dòng)工作落實(shí)提供信息指導(dǎo)和理論支持,還為各級(jí)政府及其部門與人民群眾實(shí)現(xiàn)政府法制信息交流互動(dòng)提供平臺(tái)。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門及有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府法制信息工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政府法制信息工作的責(zé)任感和使命感,不斷推動(dòng)政府法制信息工作取得新的成效。
二、進(jìn)一步明確政府法制信息內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)類信息:包括縣政府、各部門的法制工作情況,有關(guān)工作規(guī)劃、工作總結(jié)、重要文件、會(huì)議材料、重大活動(dòng)情況,政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況等。
(二)工作類信息:包括立法或規(guī)范性文件制定和執(zhí)行情況,行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督情況,行政復(fù)議、應(yīng)訴工作情況,規(guī)范性文件備案審查工作情況,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況等。
(三)專題類信息:包括貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和國(guó)務(wù)院法制辦公室《規(guī)劃》、《通知》的情況,深化行政審批制度改革情況,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、相對(duì)集中行政處罰權(quán)和相對(duì)集中行政許可權(quán)情況,政府法制工作重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況等。
(四)調(diào)研類信息:包括政府法制調(diào)研文章,開展政府法制工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和典型事例,加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作的意見、建議和對(duì)策,涉法事務(wù)處理情況,為政府當(dāng)好參謀、助手和法律顧問情況等。
三、切實(shí)提高政府法制信息質(zhì)量
(一)采編要求。政府法制信息的收集要力求多形式、多角度、全方位,一事一報(bào),抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)。
(二)主題要求。政府法制信息的主題要鮮明,文題要相符,要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,要貼近群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要緊扣依法行政、建設(shè)法治政府的主題。
(三)內(nèi)容要求。政府法制信息的內(nèi)容要有新意、有特色,結(jié)合本地區(qū)、本部門法制工作實(shí)際突出重點(diǎn),捕捉亮點(diǎn),信息要真實(shí),數(shù)字(事例)要準(zhǔn)確。
(四)寫作要求。政府法制信息的寫作要規(guī)范,重要信息要有情況、有分析、有建議、有深度,文字精煉。
(五)審查要求。政府法制信息的審查要嚴(yán)格,拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,涉及重要、敏感問題的稿件要送有關(guān)部門審定。要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和宣傳工作原則、紀(jì)律,對(duì)所報(bào)信息文責(zé)自負(fù)。
四、規(guī)范政府法制信息報(bào)送和審查程序
(一)及時(shí)報(bào)送信息。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、有關(guān)單位每月報(bào)送信息不少于1篇;對(duì)工作類信息要在5日內(nèi)報(bào)送,其他信息要在10日內(nèi)報(bào)送;縣政府法制辦對(duì)重要信息可適時(shí)約稿。
(二)暢通報(bào)送渠道。信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,以紙質(zhì)件附電子版形式及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦。其中,紙質(zhì)件需加蓋單位公章;電子版通過外網(wǎng)郵箱報(bào)送,格式為:法制信息(單位名稱)。
(三)選擇使用信息??h政府法制辦將根據(jù)信息內(nèi)容和質(zhì)量情況在縣《政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)》上刊載。
五、加強(qiáng)政府法制信息工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、有關(guān)單位要將政府法制信息工作納入信息工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化考評(píng)制度。對(duì)政府法制信息報(bào)送情況建立信息登記臺(tái)帳,采取計(jì)分制考評(píng),實(shí)行季度通報(bào)、年終匯總考評(píng)制度。對(duì)信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門及有關(guān)單位要明確一名以上懂業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定信息寫作能力的工作人員為信息員,請(qǐng)將分管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)及信息員名單、聯(lián)系電話于8月3日前報(bào)送縣政府法制辦。
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