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年中總結(jié)

財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

分類: 年中總結(jié) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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上半年,財(cái)政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和區(qū)委工作會議精神,緊緊圍繞奮力推進(jìn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)中心工作,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,突出抓收入、抓融資、抓管理,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生支出,財(cái)政經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局發(fā)揮了重要作用。

一、收入保持較快增長,時(shí)間任務(wù)實(shí)現(xiàn)雙過半

1-6月,全區(qū)財(cái)政總收入完成404076萬元,同比增長56.80%。地方財(cái)政收入完成299552萬元,占預(yù)算的70.44%,同比增長74.74%。一般預(yù)算收入完成128491萬元,占預(yù)算的60.66%,同比增長32.84%,占市級目標(biāo)任務(wù)的58.40%。稅收收入完成112082萬元,占預(yù)算的65.69%,占市級目標(biāo)任務(wù)的61.54%,同比增長29.74%。

1-6月,全區(qū)地方財(cái)政支出完成284375萬元,占預(yù)算的63.96%,同比增長127.03%。

二、財(cái)政管理務(wù)實(shí)創(chuàng)新,重點(diǎn)建設(shè)和民生保障成效顯著

上半年,財(cái)經(jīng)形勢復(fù)雜多變,保障任務(wù)艱巨繁重。為此,我們著力在抓收入、抓融資、抓管理上下功夫,努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。

(一)狠抓增收節(jié)支,千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

——從稅收上增加財(cái)力。以建立健全科學(xué)、完整的政府性收支體系為核心,把收入組織作為第一要務(wù),密切關(guān)注財(cái)經(jīng)形勢變化,積極支持、配合國地稅部門依法加強(qiáng)稅收征管,建立健全綜合治稅機(jī)制,按分月下達(dá)目標(biāo)任務(wù)要求,挖掘財(cái)政增收潛力,著力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財(cái)政增收上來。

——從非稅上增加財(cái)力。與規(guī)劃、國土、城建、房管等要素部門密切配合,落實(shí)具體措施,共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)促建、配套費(fèi)等非稅和基金收入組織,強(qiáng)化行政事業(yè)收費(fèi)預(yù)算管理,著力向非稅要財(cái)力。1-6月,全區(qū)非稅收入預(yù)計(jì)完成166039萬元。同比下降7.02%?;鹗杖腩A(yù)計(jì)完成157107萬元,同比增長194.86%。

——從資產(chǎn)管理上增加財(cái)力。根據(jù)全區(qū)資產(chǎn)資源狀況,實(shí)施了國有資產(chǎn)經(jīng)營鋪面、廣告收入等公開招拍與招租,著力從提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算上增加財(cái)力。

——從節(jié)支措施上增加財(cái)力。按“有保有壓”要求,始終堅(jiān)持壓縮了一般行政事業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和慶典、節(jié)會、論壇等不必要支出,著力從堵塞跑、冒、滴、漏,杜絕資金閑置浪費(fèi),把錢花出效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財(cái)力。

(二)創(chuàng)新融資方式,破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金瓶頸。

把融資作為重中之重,加大創(chuàng)新力度,全力爭取新增融資保障全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè),最大限度減輕財(cái)政支出缺口壓力。在組織召開全區(qū)金融系統(tǒng)銀行行長座談會,加強(qiáng)與銀監(jiān)會、區(qū)內(nèi)區(qū)外各專業(yè)銀行之間的融資溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,利用財(cái)政存款資源強(qiáng)化了各銀行存貸比量化考核,撬動銀行授信、融資。按周報(bào)制實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員區(qū)內(nèi)、區(qū)外27個(gè)銀行融資分工對接、任務(wù)落實(shí),對融資來源、期限、利率、放款時(shí)間、申報(bào)時(shí)間、融資項(xiàng)目準(zhǔn)備和洽談中的融資項(xiàng)目包裝等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況倒排了時(shí)間進(jìn)度,認(rèn)真研究,強(qiáng)力推進(jìn)。特別在政策層面暫停對政府融資平臺公司放款前提下,竭力創(chuàng)新融資方法,通過委貸、信托等融資手段重新整合包裝公司,轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)化融資。上半年,已爭取金融機(jī)構(gòu)新增放款106750萬元,已授信待放款121600萬元,已上報(bào)待批234200萬元,資料準(zhǔn)備和洽談中的融資267000萬元。

(三)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生保障力度

堅(jiān)持把重點(diǎn)保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向,加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會保障與就業(yè)、民生工程、保障性住房、村級公共服務(wù)與社會管理改革的支持力度,提高民生支出占公共財(cái)政比重,推動經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,使城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果。

——加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。為確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí),我們多次專題研究,對整體推進(jìn)生態(tài)田園型現(xiàn)代新區(qū)建設(shè)和重大掛牌督查項(xiàng)目資金需求超前謀劃,立足早測算、早安排,著力通過依法理財(cái)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌平衡的思路和理念,在確保財(cái)政平穩(wěn)平衡運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控、正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下,重點(diǎn)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目及土地經(jīng)營、“富士康”1號工程、第二繞城高速等方面的拆遷保障力度。1-6月,對掛牌督查項(xiàng)目、房產(chǎn)促建項(xiàng)目、經(jīng)營性地塊項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按“輕重緩急”已安排落實(shí)拆遷資金25157萬元。

按“興三優(yōu)二,一三聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求,建立完善扶持企業(yè)發(fā)展“綠色通道”,安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21297萬元,有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——保障落實(shí)生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加大環(huán)境綠化美化、公路養(yǎng)護(hù)、污水處理、市政設(shè)施維修維護(hù)、垃圾分類處理財(cái)政投入,到位資金8150萬元。多渠道籌集建設(shè)資金,保障落實(shí)植綠補(bǔ)綠、綠道建設(shè)資金8490萬元。

——穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善國家基本藥物制度,積極建立多渠道基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,保障落實(shí)“藥品零利率”銷售補(bǔ)償出156萬元。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助工作,完善保障層次,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,落實(shí)購買城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金562萬元。

——逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。按優(yōu)化經(jīng)辦,參保擴(kuò)面要求,積極做好社會保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)接工作,建立層次分明,服務(wù)關(guān)口前移,適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展管理服務(wù)體系,提升社會化管理服務(wù)水平。

——圓滿完成“兩基”迎國檢。與教育部門密切配合,積極做好教育部對四川省的“兩基”督導(dǎo)檢查,切實(shí)保障了-全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”,確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于45%,教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加全額用于教育支出。

——認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)民生工程。1-6月,安排落實(shí)省市區(qū)就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、文化體育等民生工程建設(shè)資金3048萬元。

——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)實(shí)惠政策措施。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1419萬元,惠及農(nóng)戶76846戶。兌付家電、汽摩下鄉(xiāng)、家電以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金1872萬元,兌付率97.34%。落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼、城市公交補(bǔ)貼、農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼、出租車補(bǔ)貼832萬元。

及時(shí)抓好防汛物資儲備、汛前加固和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,確保安全渡汛。以東風(fēng)渠為重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部渠系水毀修復(fù)、河道清淤綠化,安排落實(shí)了農(nóng)田水利建設(shè)、水環(huán)境綜合整治資金906萬元,夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ),保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí),不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理工作,安排到位資金3552萬元。

(四)深化財(cái)政管理改革,確保財(cái)政平穩(wěn)平衡運(yùn)行

——繼續(xù)完善政府預(yù)算體系。在深化完善政府公共預(yù)算、部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,試行編制了社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、土地收支預(yù)算和政府投融資預(yù)算,將整個(gè)政府的收支活動全部納入預(yù)算體系,全面反映收支總量、結(jié)構(gòu)和管理情況,提升財(cái)政管理水平。

——推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)了所有部門單位的部門預(yù)算上人代會審議,加強(qiáng)預(yù)算約束和預(yù)算執(zhí)行,納入的一級預(yù)算單位74個(gè),覆蓋面100%,二級預(yù)算單位26個(gè),覆蓋面36.5%。按績效預(yù)算要求,制定了2011年財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施方案,做到績效評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、有措施,達(dá)到財(cái)政資源配置優(yōu)化,財(cái)政資金使用高效目標(biāo)。

——全面開展“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查。按照“小金庫”專項(xiàng)治理工作部署,上半年積極開展了全區(qū)“小金庫”復(fù)查,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角。涉及行政事業(yè)單位156個(gè),社會團(tuán)體42個(gè),國有企業(yè)13個(gè)。清理銀行賬戶512個(gè)。

——積極配合全國政府性債務(wù)審計(jì)。根據(jù)國務(wù)院政府性債務(wù)審計(jì)工作要求,積極配合市審計(jì)局對全區(qū)進(jìn)行的政府性債務(wù)清理核實(shí)工作,摸清了政府性債務(wù)情況,提供了決策參考依據(jù)。

三、建立完善制度,提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平

我們把國有資本經(jīng)營預(yù)算作為國資國企監(jiān)管的優(yōu)先方向,建立完善了國有資產(chǎn)處置招拍制度,嚴(yán)格規(guī)范了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、處置程序,著力提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。對全區(qū)營業(yè)用房、鋪面、廣告經(jīng)營等國有資產(chǎn)統(tǒng)一實(shí)施了公開招租,對國有公司國有資本、資產(chǎn)和資源參股入股清理和新居工程安置房鋪面、地面(下)車庫和還建部分國有資產(chǎn)收益重點(diǎn)開展了清理和收繳,確保國有資產(chǎn)保值增值。建立“區(qū)政府公物倉”,對部門、單位可使用資產(chǎn)實(shí)行了統(tǒng)一調(diào)劑管理。上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入16.71元,租金收入25.33萬元。

同時(shí),加強(qiáng)與區(qū)審計(jì)局配合,委托中介機(jī)構(gòu)對六大國有公司經(jīng)營管理情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、融資情況、承建政府性工程完成情況和公司內(nèi)控制度建立情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),著力實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

2011年下半年工作重點(diǎn)

1、全力抓好收入組織,保障全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

要加強(qiáng)對國地稅部門和行政事業(yè)性收費(fèi)部門征收任務(wù)落實(shí),嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度,保證應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與國土部門對接聯(lián)系,確保國有土地出讓收入嚴(yán)格按合同時(shí)間收款,強(qiáng)化土地欠款催繳,確保及時(shí)入庫。

2、運(yùn)用各種財(cái)政政策,強(qiáng)力撬動融資工作。要注重政策通道研究,進(jìn)一步加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)對接,加大新項(xiàng)目(土地綜合整治、自來水工程建設(shè)等)和平臺包裝融資力度,并尋求bt融資、企業(yè)債券發(fā)行、信托等其他籌資方式,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3、保民生保重點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先方向,切實(shí)增加教育、就業(yè)、醫(yī)改、社保、文化、新居工程建設(shè)等方面支出,提高民生支出占公共財(cái)政比重。要加強(qiáng)對全區(qū)47個(gè)重大掛牌督查項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、植綠補(bǔ)綠、綠道建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的財(cái)力保障,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

4、深化全民社保工程,建立均等化公共服務(wù)體系。以社?;痤A(yù)算為著力點(diǎn),探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)勞動保障均等化公共服務(wù)體系。一是要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)政府財(cái)政補(bǔ)貼資金,保障好城鄉(xiāng)就業(yè)、低保、困難弱勢群體社會救助等支出。二是要積極支持和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建立基本藥物制度,配套完善相關(guān)政策,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人員績效工資制度。

5、深化財(cái)政改革,提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平

一是依托“金財(cái)工程”大平臺建設(shè),以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點(diǎn),深度推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作,落實(shí)績效評價(jià)項(xiàng)目10個(gè)以上。二是對“公用經(jīng)費(fèi)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、重大產(chǎn)業(yè)、村級公共服務(wù)等財(cái)政資金使用額度較大、社會影響較廣的部分項(xiàng)目的資金分配、使用情況向社會公示,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開,落實(shí)財(cái)政信息公開項(xiàng)目20個(gè)以上。三是選擇部分代表性單位試點(diǎn)推行公務(wù)卡制度。

6、貫徹《廉政準(zhǔn)則》,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭協(xié)辦工作。要深入推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行,采取有效措施,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭、協(xié)辦工作。

7、探索基層法制宣傳教育新模式,啟動“六五”財(cái)政法制宣傳教育工作。

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