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9書記在全縣黨的群眾路線動員會上講話
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實中央、省委和州委的決策部署,對全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和安排,把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和省委、州委的要求上來,組織動員廣大黨員、干部積極投身到群眾路線教育實踐活動之中,以作風(fēng)建設(shè)的顯著成效凝聚起科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的強大動力。等一會,州委第七督導(dǎo)組組長夏步陽同志還要對我縣開展好群眾路線教育實踐活動提出要求,我們要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。
下面,根據(jù)中央、省委和州委精神,結(jié)合縣委常委會討論的意見,我講四個問題。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、州委一系列會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和省委、州委的要求上來,增強開展群眾路線教育實踐活動的使命感、責(zé)任感和緊迫感
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的重大部署。按照中央和省委的統(tǒng)一安排,我縣屬第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動的單位。去年6月以來,中央政治局以身作則帶頭開展教育實踐活動,為全黨作出了表率。省委把開展教育實踐活動作為重大政治任務(wù),緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的主題,深入踐行“忠實務(wù)實實干興省、同心同德同步小康”總載體,以認真的態(tài)度、嚴格的標準、務(wù)實的舉措開展活動,并取得了階段性的重要成果,為全省作出了示范。今年1月20日和22日,中央和省委分別召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議,對第一批教育實踐活動進行全面總結(jié)、對開展第二批教育實踐活動進行了動員部署。1月26日,州委召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作部署會議,對全州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作了動員和安排。中央、省委、州委一系列會議精神是我們開展教育實踐活動的重要指導(dǎo)和基本遵循,我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把握精神實質(zhì)和部署要求,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央部署和省委、州委要求上來,以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,扎實組織開展好教育實踐活動。
第一,要深刻理解第一批教育實踐活動取得的實踐成果和寶貴經(jīng)驗,推動我縣教育實踐活動落實到位、取得實效。開展教育實踐活動是在新的時代條件下,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),貫徹黨的群眾路線的生動實踐,為我們黨進行具有新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準備,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。第一批教育實踐活動采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,堅持開門搞活動,突出問題導(dǎo)向,以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷,堅持標準,嚴格把關(guān),不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條,保證活動不走過場,取得實效,進一步樹立了為民務(wù)實清廉的形象。第一批教育實踐活動為加強和改進黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。一是群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶,必須做到教育和實踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。二是理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,必須加強思想政治建設(shè),解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。三是加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑,必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題,以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。四是批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器,必須以整風(fēng)精神嚴格黨內(nèi)生活,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。五是講認真是我們黨的根本工作態(tài)度,必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。我們要深刻理解這“五條寶貴經(jīng)驗”,切實利用第一批教育實踐活動的好做法好經(jīng)驗,使責(zé)任落實得更到位,工作夯實得更牢固,措施謀劃得更縝密,把中央、省委、州委和縣委的部署貫徹落實到“末梢神經(jīng)”,確保把整個活動辦成群眾滿意工程。
第二,要深刻理解開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性,切實增強搞好教育實踐活動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。習(xí)近平總書記在講話中特別強調(diào),第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣,領(lǐng)域更寬,數(shù)量更大,與群眾的聯(lián)系更直接、更緊密,涉及的矛盾問題更加復(fù)雜具體,任務(wù)也更加艱巨,搞好第二批教育實踐活動對于保持黨的先進性、純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,擴大第一批教育實踐活動的成果,以作風(fēng)建設(shè)新成效把黨的工作落到實處具有十分重要的作用。能否搞好第二批教育實踐活動直接關(guān)系到貫徹全面深化改革各項任務(wù)的落實、直接關(guān)系到夯實基層基礎(chǔ)提高服務(wù)能力和水平、直接關(guān)系到有效解決群眾反映強烈的突出問題、直接關(guān)系到推動整個教育實踐活動健康有序開展。我們一定要深刻理解好這“四個直接關(guān)系”,切實抓好全面深化改革各項工作任務(wù)的落實,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),認真解決好損害群眾利益的各類問題,切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。
第三,要深刻理解開展第二批教育實踐活動的基本要求和各項措施,切實增強搞好教育實踐活動的使命感和責(zé)任感。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào),開展第二批教育實踐活動,要堅持主題不變、鏡頭不換,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”。要堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之鈣、除四風(fēng)之害、祛行為之垢、立為民之志為重點,推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實。這是開展第二批教育實踐活動的總體要求,我們一定要牢牢把握,全面貫徹到教育實踐活動的始終。在開展教育實踐活動中,要全面貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的“五個更加注重”的要求。一是要更加注重發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動,確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要更加注重強化問題導(dǎo)向。盯住作風(fēng)問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。三是要更加注重嚴格要求。思想上要嚴起來,整改上要嚴起來,正風(fēng)肅紀上要嚴起來。四是要更加注重銜接帶動。堅持上下聯(lián)動、前后銜接,相互配合、共同推進。五是要更加注重分類指導(dǎo)。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求,找準需要解決的突出問題,明確具體任務(wù)和推進措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一鍋煮。這“五個更加注重”對我們開展好教育實踐活動具有直接的指導(dǎo)作用,對加強黨的建設(shè)具有深遠的指導(dǎo)意義,我們一定要以“五個更加注重”為導(dǎo)向,切實增強使命感和責(zé)任感,扎實開展好教育實踐活動。
全縣各級黨組織和廣大黨員、干部要把習(xí)近平總書記的重要講話作為搞好教育實踐活動的基本遵循,在深刻理解的基礎(chǔ)上,切實做到“五個統(tǒng)一”:一是要把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委對開展教育實踐活動的總體要求和安排部署上來,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,既要解決事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題,又要解決“總開關(guān)”問題,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。二是要把思想統(tǒng)一到著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的要求上來,提高黨員、干部思想認識,切實破除“四風(fēng)”頑癥,進一步密切黨群干群關(guān)系,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。三是要把思想統(tǒng)一到以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律開展教育實踐活動的要求上來,拿出共產(chǎn)黨人的“認真”精神,對照“四面鏡子”,高標準、嚴要求,動真格、出實招,真正改、徹底改,毫不放松、馳而不息地把活動抓出成效、抓出特色、抓出影響。四是要把思想統(tǒng)一到搞好教育實踐活動必須遵行的方法步驟上來,按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)扎實推進,確保環(huán)環(huán)相扣,取得實效,特別是要把學(xué)習(xí)貫穿始終,把整改貫穿始終,每個環(huán)節(jié)每項工作都要發(fā)動群眾參與。五是要把思想統(tǒng)一到搞好教育實踐活動與深化改革發(fā)展有機結(jié)合上來,做到推動教育實踐活動和推進改革工作相結(jié)合、推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題相結(jié)合、推動樹立形象和提振精神凝心聚力相結(jié)合,切實把活動中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大正能量,以經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生、做好群眾工作的成果來檢驗活動成效。
二、要全面準確把握教育實踐活動的總體要求、重點任務(wù)和環(huán)節(jié)步驟,扎實開展好教育實踐活動,確保不偏不空不虛
按照中央、省委和州委的安排部署,我縣開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始,到9月份結(jié)束,為時8個月時間,采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行。中央制定出臺了開展第二批教育實踐活動的《指導(dǎo)意見》,省委、州委下發(fā)了《實施方案》,縣委研究制定了《中共xx縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案(討論稿)》,各級各部門要在認真學(xué)習(xí)、深刻理解中央《指導(dǎo)意見》和省委、州委《實施方案》的基礎(chǔ)上,專門組織學(xué)習(xí)討論縣委《實施方案(討論稿)》,并結(jié)合實際扎實開展好本單位的教育實踐活動。
第一,要牢牢把握教育實踐活動的總體要求,認真貫徹落實中央和省委開展第二批教育實踐活動的各項措施。開展教育實踐活動,要重點把握好以下幾點:一是要把握好教育實踐活動的總要求。這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。各級黨委(黨組)要把總要求落實到教育實踐活動各環(huán)節(jié),著力推進思想政治建設(shè),在思想上、政治上、行動上堅決與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致?!罢甄R子”,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風(fēng)要求,在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題;“正衣冠”,主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,按照為民務(wù)實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴明黨的紀律,特別是政治紀律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在做起,端正行為,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人的良好形象;“洗洗澡”,主要是以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評,深入分析發(fā)生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產(chǎn)黨人政治本色;“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。二是要把握好教育實踐活動的總載體。省委提出這次教育實踐活動的總載體是“忠實務(wù)實實干興省、同心同苦同步小康”。忠實,就是忠于黨、忠于國家、忠于人民;務(wù)實,就是要求各項工作從實際出發(fā),重實際、講實話、辦實事、求實效,不喊空口號、不搞花架子、不做假把式;實干興省,就是要求各級干部爭當(dāng)求真務(wù)實的“實干家”,不當(dāng)夸夸其談的“思想家”、“戰(zhàn)略家”、“理論家”,通過扎扎實實的工作,實現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。同心,就是要求干部群眾連成一條心,擰成一股繩,為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康共同奮斗;同苦,就是要求黨員、干部要與廣大群眾同甘共苦、和衷共濟、打成一片,想百姓之苦,解百姓之憂;同步小康,就是要求各級干部和老百姓一起,奮力實現(xiàn)到2020年貴州與全國同步全面建成小康社會的目標。三是要把握好教育實踐活動的總抓手。省委提出這次教育實踐活動的總抓手是“六強六創(chuàng)”,即加強惠民生,創(chuàng)新實現(xiàn)群眾利益的舉措;加強察民情,創(chuàng)新夯實聯(lián)系群眾的基礎(chǔ);加強保民安,創(chuàng)新維護群眾權(quán)益的方式;加強化民怨,創(chuàng)新群眾滿意作風(fēng)的建設(shè);加強匯民力,創(chuàng)新點燃群眾激情的方法;加強聚民心,創(chuàng)新做好群眾工作的制度。通過總抓手,不僅要解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,而且還要增強服務(wù)群眾的水平,提高做好群眾工作的能力。四是要把握好教育實踐活動的總目標。省委提出這次教育實踐活動的總目標是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使廣大黨員、干部思想進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展能力進一步增強,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實,帶動社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。我們要通過這“七個進一步”,最終達到提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,激發(fā)攻堅克難的熱情激情,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,凝聚起同步小康的強大正能量。
第二,要認真學(xué)習(xí)借鑒第一批教育實踐活動的成果,確保開展第二批教育實踐活動更扎實、更有成效。要學(xué)習(xí)借鑒第一批教育實踐活動在“真學(xué)、真查、真改、真立、真轉(zhuǎn)、真督”上狠下功夫的經(jīng)驗和做法,并充分運用到開展教育實踐活動的全過程,結(jié)合我縣實際,切實做到“八個更加注重”:一是要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。全省第一批活動之所以能取得重要的階段性成果,之所以能被中央總結(jié)部署大會選為?。▍^(qū)市)三個典型之一作經(jīng)驗交流,關(guān)鍵在于“第一責(zé)任人”克志書記認真負責(zé)、嚴格要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“一把手”務(wù)必把教育實踐活動作為重大政治任務(wù),以身作則,帶頭示范,履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,拿出足夠的時間和精力,在組織謀劃、學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實、督導(dǎo)把關(guān)等重點工作上親力親為,把活動牢牢抓在手上。班子成員要切實把自己擺進去,帶頭開展活動,為其他黨員、干部作出表率,一級抓一級、層層抓落實。二是要更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題??h級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,在直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級各單位都要注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。三是要更加注重敞開大門、群眾參與。要堅持開門搞活動,每個環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層一線調(diào)查研究,以真誠態(tài)度充分調(diào)動群眾的積極性,梳理的意見要向群眾公示,查擺的問題要向群眾反饋,提出的整改措施要接受群眾的評判,整改成效要讓群眾看得見、感受得到,讓大多數(shù)人滿意。四是要更加注重分類指導(dǎo)、有序推進。要以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,管錢、管項目、管人的綜合部門,直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)為重點,針對不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的實際,分類制定實施方案,有針對性地解決突出問題。要適時組織“回頭看”,確?;顒釉鷮嵱行蜷_展,取得實實在在的成效。五是要更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。要注重縣與鄉(xiāng)、縣與部門以及鄉(xiāng)與村之間的上下聯(lián)動,把出臺的制度和辦法承接好、貫徹好,確保傳導(dǎo)落實到“末梢神經(jīng)”。要注意發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用,加強城鄉(xiāng)、條塊、行業(yè)和單位之間的協(xié)調(diào),上下聯(lián)動、左右互動,解決“四風(fēng)”突出問題。六是要更加注重嚴格要求、真督實導(dǎo)。要充分發(fā)揮督導(dǎo)組的職能作用,建立督導(dǎo)機制,加大督導(dǎo)力度,堅持標準,嚴格把關(guān),不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,保證活動不降標準、不走過場。要加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵問題的督導(dǎo),切實做到“六個不放過”,即思想認識上不去的不放過、學(xué)習(xí)教育不到位的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不落實的不放過、群眾不滿意的不放過。七是要更加注重平臺建設(shè)、典型引導(dǎo)。要加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾平臺建設(shè),加快落實群眾工作中心場所及人員,推進正常運轉(zhuǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要整合資源設(shè)立群眾工作站(室),加強和改進便民服務(wù)工作,確?;顒尤^程有抓手、有重點、有特色、出成果,為實現(xiàn)長效化轉(zhuǎn)作風(fēng)提供強有力支撐。要注重在活動中總結(jié)推廣宣傳典型,形成在全州有影響、在全縣能做示范的典型經(jīng)驗。八是要更加注重制度創(chuàng)新、建章立制。實踐證明,轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合,才能取得實實在在的效果。機構(gòu)臃腫、人浮于事是作風(fēng)漂浮的一個重要根源,要根據(jù)全面深化改革的要求,按照轉(zhuǎn)變職能、減政、減負、減支“一轉(zhuǎn)三減”的要求,加強制度建設(shè),從根本上為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供制度保障。
第三,要把開展教育實踐活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定有機結(jié)合起來,切實落實好八大重點任務(wù)、辦好八件惠民實事、開展好四個專項行動。
(一)要落實好八大重點任務(wù)。一是要著力解決“四風(fēng)”突出問題,努力做到“五去五求”。要全面落實去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉“五去五求”的要求,在形式主義方面,要著力解決知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假等問題;在官僚主義方面,要著力解決脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實,唯我獨尊、自我膨脹等問題;在享樂主義方面,要著力解決精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風(fēng)盛行等問題;在奢靡之風(fēng)方面,要著力解決鋪張浪費、生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題。二是要著力推進思想解放,全面落實深化改革各項任務(wù)。要以開展教育實踐活動為契機,認真貫徹中央“六個緊緊圍繞”的要求,遵循思想解放推動、重大問題牽引、開放格局倒逼的改革路徑,教育引導(dǎo)黨員、干部切實增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,凝聚起全面深化改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大合力,把全面深化改革不斷引向深入。三是要著力強化底線思維,以正確政績觀引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。要教育引導(dǎo)黨員、干部強化底線思維,牢牢把握貧困和落后是主要矛盾,加快發(fā)展是根本任務(wù),守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖,打造xx經(jīng)濟升級版。四是要著力解決“總開關(guān)”問題,深入踐行社會主義核心價值觀。要堅持把踐行社會主義核心價值觀作為教育實踐活動的重要內(nèi)容,加強黨性黨風(fēng)教育,教育引導(dǎo)黨員、干部帶頭堅定理想信念,帶頭保持良好的思想道德情操,帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。五是要著力增進人民福祉,深入推進同步小康創(chuàng)建活動。要大力推進同步小康創(chuàng)建活動,統(tǒng)籌推進“四化”同步發(fā)展,重點抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)及民生保障等各項工作,促進工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)人口、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,促進以就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等為重點的基本公共服務(wù)水平全面提升,為在全州率先實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。六是要著力創(chuàng)新社會管理,以“六強六創(chuàng)”為抓手做好群眾工作。要深入貫徹落實全省學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”加強和創(chuàng)新群眾工作大會精神,堅持以“六強六創(chuàng)”為總抓手,以“五群工作法”統(tǒng)攬新形勢下群眾工作,著力研究解決好教育、就業(yè)、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的問題,最大限度增加社會和諧因素。七是要著力夯實基層基礎(chǔ),在加強發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè)中提升服務(wù)群眾的能力。要大力實施基層民主、產(chǎn)業(yè)強村、基礎(chǔ)保障等“七大工程”,加強發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè),積極引導(dǎo)基層黨員自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,使每個基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。八是要著力突出問題導(dǎo)向,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要把群眾滿意作為第一標準,及時研究解決群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題,讓群眾看到實實在在的成效。
(二)要傾力辦好“八件惠民實事”。一是要抓好扶貧攻堅。要以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村為重點,大力實施扶貧攻堅“三年行動計劃”,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、扶貧生態(tài)移民、減貧摘帽等各項工作,全力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗。二是要優(yōu)化人居環(huán)境。要抓住“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊、小康寨六項行動計劃和全縣大力實施交通、水利、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅、教育事業(yè)、文化旅游八個“三年行動計劃”機遇,打造一批生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。三是要拓寬增收渠道。要加快發(fā)展雜稻制種、思州柚、優(yōu)質(zhì)烤煙、“兩茶”、蔬菜、花卉及生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),培育和扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升產(chǎn)業(yè)附加值。要結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力到開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。四是要抓實民生保障。要全面落實好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助等惠民政策,加快社會養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、住房保障等服務(wù)體系建設(shè),不斷保障和改善民生。五是要強化扶弱濟困。要深入開展“五助關(guān)愛行動”(助孤、助老、助殘、助幼、助貧),特別是幫助殘障人員、空巢老人、留守兒童、留守婦女解決好生產(chǎn)生活難題,讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是要維護公共安全。扎實抓好安全生產(chǎn),嚴厲打擊犯罪活動,強化公共安全,增強人民群眾安全感。七是要推進公開公正。不斷完善縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)站三級平臺建設(shè),加強窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開,以公開促進公正。八是強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為目標,認真落實就業(yè)再就業(yè)政策,積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(三)要深入開展好“四個專項行動”。一是正風(fēng)肅紀行動。要圍繞解決“四風(fēng)”問題,堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強、紀律松弛問題;堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、不負責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高問題;堅決整治門難進、臉難看、事難辦和政務(wù)服務(wù)中心“體外循環(huán)”問題;堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題;堅決整治侵占各種惠民補貼、扶貧救濟、移民安置等民生專項資金以及集體資金資產(chǎn)的案件,防止貪污、挪用、侵占、截留問題;堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標占用辦公用房、住房,違反規(guī)定配車等問題;堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題;堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”問題;堅決整治工程建設(shè)、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題。二是文明創(chuàng)建行動。要抓好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、適宜便利的生活環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,倡導(dǎo)社會主流價值,引領(lǐng)文明風(fēng)尚,推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量。三是和諧穩(wěn)定行動。要強化社會治安綜合治理,提升公共安全保障水平,加強社會治安防控體系建設(shè),提高社會面整體防控能力,全面加強信訪維穩(wěn)工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。四是一線服務(wù)行動。要繼續(xù)選派干部深入農(nóng)村一線小康駐村蹲點服務(wù)、重點工程一線培養(yǎng)鍛煉、招商引資一線實踐提升、企業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)發(fā)展。
第四,要嚴格遵從教育實踐活動的方法和步驟,確保活動環(huán)環(huán)相扣、相互貫通。認認真真、一絲不茍地抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”3個環(huán)節(jié),是確保活動取得實效的重要保證。各級各部門在開展教育實踐活動中要把握好每一個環(huán)節(jié)步驟,統(tǒng)籌安排每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作重點和工作進度,把3個環(huán)節(jié)作為相互聯(lián)系、相互促進的有機整體來抓,不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,使整個活動銜接緊湊、有序推進。要以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十二項規(guī)定作為切入點,按照縣委《實施方案》的要求,真正做到學(xué)習(xí)教育不走過場、查擺問題與聽取意見不走過場、批評與自我批評不走過場、解決突出問題不走過場、探索建立長效機制不走過場,確保教育實踐活動取得顯著成效。
三、要以努力取得人民滿意的實效為目標,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律為要求,以“認真”的態(tài)度扎實開展教育實踐活動
全縣各級黨組織和廣大黨員、干部要堅持主題不變、鏡頭不換要求,拿出共產(chǎn)黨人的“認真”精神,對照“四面鏡子”,高標準高質(zhì)量地抓好教育實踐活動。
第一,要堅持把學(xué)習(xí)放在首位,使廣大干部為民務(wù)實清廉的價值追求得到增強。學(xué)習(xí)是保證活動取得人民滿意實效的根本前提。要把學(xué)習(xí)落實到活動的各個環(huán)節(jié),堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。要豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,在掌握理論、武裝頭腦、加強修養(yǎng)上下功夫,在領(lǐng)會中央、省委和州委精神、掌握群眾路線的深刻內(nèi)涵上見實效。要通過學(xué)習(xí),為我們查找、剖析、反思提供理論依據(jù)、思想指導(dǎo)。要重點解決好以下幾個問題:一是要通過學(xué)習(xí)解決好“總開關(guān)”問題,提高思想認識,堅定理想信念,堅持革命理想高于天,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。二是要通過學(xué)習(xí)更加深刻地理解中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。三是要通過學(xué)習(xí)樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法,牢固樹立群眾是真正英雄的觀念,增強宗旨意識和群眾觀念,堅持群眾路線,不斷密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。四是要通過學(xué)習(xí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確政績觀,堅持底線思維,多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的事情,做出經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的實效。五是要通過學(xué)習(xí)進一步增強黨員意識,加強黨性修養(yǎng),對照“四面鏡子”,重溫黨的歷史,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律,保持黨內(nèi)高度團結(jié)統(tǒng)一。要把理論學(xué)習(xí)與加強官德、踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來,把“為民”作為官德的核心,把“務(wù)實”作為官德的基礎(chǔ),把“清廉”作為官德的內(nèi)在要求,自覺做到克己奉公、公私分明、先公后私、大公無私。
第二,要堅持問題導(dǎo)向,著重解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。找準問題、整改問題是保證活動取得人民群眾滿意實效的最根本要求。要更加強化問題導(dǎo)向,盯住作風(fēng)問題不放,聚焦“四風(fēng)”問題不散,深入落實中央、省委、州委和縣委的有關(guān)規(guī)定,從小事做起,從具體事情抓起,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,不等不靠、立行立改,對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益的問題要開展專項治理,讓群眾看到實實在在的成效。要更加注重嚴格要求,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律,把從嚴治黨要求落到實處。各級各部門要結(jié)合各自實際查找“四風(fēng)”問題,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題。要按照整改工作只有進行時,沒有完成時的要求,逐項認真落實整改措施,實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督,確保整改取得實效。
第三,要堅持開門搞活動,廣泛發(fā)動群眾參與。開門搞活動是確保活動取得實效的重要方法,這次教育實踐活動要解決的問題,無論是形式主義、官僚主義,還是享樂主義、奢靡之風(fēng),都是脫離群眾和違背群眾利益的,都是群眾深惡痛絕的。我們第二批開展教育實踐活動的單位都是與群眾聯(lián)系更直接、更緊密的單位,群眾對我們存在的問題最清楚、最了解。我們要從活動一開始就深入群眾,廣泛聽取意見和建議。要圍繞作風(fēng)問題,切實做到“五個必聽”,即工作對象和服務(wù)對象的意見必聽、基層黨員干部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外干部的意見必聽、困難多矛盾突出地方的意見必聽。要注意把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來,通過各種形式廣泛聽取群眾意見,找準突出問題,接受群眾評判。
第四,要堅持以整風(fēng)精神認真開展批評和自我批評,切實提高解決自身問題的能力。組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會是教育實踐活動的重要內(nèi)容。我們在開展活動的過程中,要堅決克服“認真搞形式、踏實走過場”、“自說自話、自談自唱”、“活動疲勞、精神懈怠”三種傾向,始終以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)開展活動,點燃廣大黨員、干部和群眾的激情和信心;要全面推動“改問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”活動的開展,并將這項活動貫穿于工作的全過程,對查找出來的“四風(fēng)”問題,無論是民生問題,還是經(jīng)濟發(fā)展問題,要有什么就改什么,立改立行,以群眾滿意為整改績效通過驗收的標準;要拿起批評和自我批評這個利器,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的顧慮,認真聽取群眾意見,積極開展交流談心,敢于揭短亮丑,勇于接受批評,切實觸及思想和靈魂;要講真話、講實話,相互提醒、相互警醒,有什么問題提什么問題,不避重就輕,不回避矛盾;要堅持黨內(nèi)人人平等,坦誠相見,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞無原則的紛爭,真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,進一步保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
第五,要堅持把規(guī)定動作做到位、自選動作有創(chuàng)新,努力抓出特色、抓出亮點、抓出影響。深入開展教育實踐活動,既要完成“規(guī)定動作”,也要創(chuàng)新“自選動作”,體現(xiàn)教育實踐活動的“xx特色”。實踐表明,在黨的集中教育活動中,完成規(guī)定動作和創(chuàng)新自選動作互為補充、相得益彰,規(guī)定動作要避免不走樣、不走彎路;而遵循切合實際、量力而行的創(chuàng)新自選動作,要體現(xiàn)本地特色、行業(yè)特點,解決好實際問題,有效增強活動的針對性和吸引力、凝聚力、感召力。在開展教育實踐活動中,要結(jié)合我縣實際落實好八大重點任務(wù)、辦好八件惠民實事、開展好四個專項行動;要逐步完善部門定人、定崗的效能監(jiān)察平臺,積極探索建立部門單位常態(tài)化服務(wù)群眾平臺,探索、提煉、總結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾的好做法好經(jīng)驗;要牢固樹立生態(tài)文明的理念,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,爭取創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣、示范鄉(xiāng)村。
第六,要堅持把整改貫穿始終,使干部作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變。要把貫徹落實中央、省委、州委和縣委有關(guān)規(guī)定作為切入點,找準穴位、抓住要害,狠剎形式主義之風(fēng),著重解決工作不實的問題,教育引導(dǎo)黨員、干部改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),改進工作作風(fēng),真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;狠剎官僚主義之風(fēng),著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,教育引導(dǎo)黨員、干部熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督;狠剎享樂主義之風(fēng),著重克服及時享樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員、干部克己奉公,勤政廉政,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);狠剎奢靡之風(fēng),著重解決揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,教育引導(dǎo)黨員、干部艱苦樸素、精打細算、勤儉辦事,爭當(dāng)清廉的楷模、節(jié)約的表率、勤儉的標兵。在工作中,要切實守住三條底線:一是要堅決守住“三公經(jīng)費”這條底線,嚴格按照中央、省委和州委的要求抓好落實;二是要堅決守住“樓堂館所”這條底線,對已批未動的“樓堂館所”工程都要立即停下來;三是要堅決守住機構(gòu)編制和職數(shù)管理這條底線,絕對不能超編制進人、超規(guī)格配干部。
第七,要堅持創(chuàng)新體制機制,使制度建設(shè)得到進一步加強。中央、省委和州委已經(jīng)出了若干規(guī)定和制度,我們要把這些規(guī)定和制度落實好。對我們自身存在的一些突出問題,要及時制定具體的規(guī)定和辦法加以解決。我們要把制度建設(shè)貫穿教育實踐活動的始終,認真梳理現(xiàn)有各項制度,切實做好廢、改、立工作,對貫徹群眾路線的已有制度,經(jīng)實踐檢驗行之有效的,要長期堅持下去;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的,要及時修訂完善。要緊密結(jié)合我縣實際,建立健全密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的規(guī)章制度,規(guī)定要具體,標準要量化,辦法要透明,實施要可操作可執(zhí)行可檢查,方便群眾自下而上進行監(jiān)督。要加大制度的執(zhí)行力度,強化制度的約束力,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的各種行為,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和常態(tài)化,使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員、干部的自覺行動。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨的群眾路線教育實踐活動取得更大成效
全縣各級黨委(黨組)要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把開展好教育實踐活動作為我縣政治生活中的重大政治任務(wù)和頭等大事抓緊、抓實、抓出成效。
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要把教育實踐活動擺上重要日程,不折不扣地貫徹落實好中央、省委、州委和縣委的要求部署??h委已經(jīng)成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各級黨委(黨組)要抓緊成立相應(yīng)的組織機構(gòu),按照縣委的統(tǒng)一部署及時啟動和開展各項工作。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用,結(jié)合工作實際,加強分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排好每個環(huán)節(jié)的工作重點和工作進度。
第二,要堅持“一把手”負總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),在組織謀劃上,要抓早、抓細、抓緊,抓出成效、抓出特色、抓出影響;在學(xué)習(xí)教育上,要帶頭上黨課、作輔導(dǎo)、搞宣講;在查擺問題上,要率先查擺,親自審改班子對照檢查材料,親自動手起草本人的對照檢查材料;在整改落實上,要親自主持召開會議研究班子整改方案,親自擬定本人的整改計劃。“一把手”要切實發(fā)揮對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)作用、真學(xué)真懂真信真用的示范作用、聚焦“四風(fēng)”的帶頭作用、即知即改和狠抓整改的引領(lǐng)作用、從嚴把關(guān)推動落實的督促作用、實干惠民的統(tǒng)籌作用,自覺做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。
第三,要加強督促檢查??h里挑選了政治上強、責(zé)任心強、作風(fēng)過硬的同志成立了11個督導(dǎo)組,由五位縣級退休領(lǐng)導(dǎo)同志和紀工委書記任組長?;顒愚k要做好督導(dǎo)組同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高督導(dǎo)能力,強化督導(dǎo)責(zé)任,把從嚴要求貫穿督導(dǎo)全過程??h督導(dǎo)組要圍繞重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域加強督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力,確保不漏項,不留死角,確?;顒咏】甸_展。
第四,要注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維,圍繞中心、服務(wù)大局,把開展教育實踐活動與做好各項工作結(jié)合起來,把改進黨員、干部作風(fēng)與立足崗位履職盡責(zé)結(jié)合起來,特別是把解決當(dāng)前存在的突出問題與推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,把教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實際成果。
第五,要強化正面宣傳。要充分運用各類媒體,通過訪談、專題報道、系列報道、深度報道等多種方式和手段,傳遞中央、省委、州委和縣委的聲音,反映活動成效,形成全方位、多角度、立體化的宣傳態(tài)勢,實現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化,形成積極推動教育實踐活動的正能量;各級各部門要通過讀報欄、簡報、標語等方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺等現(xiàn)代信息手段,反映活動開展情況,擴大知曉率和參與面;宣傳、文廣部門要對在改進作風(fēng)服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、先進典型等進行重點宣傳報道,推出一批叫得響、立得住、推得開的先進典型,使廣大黨員、干部學(xué)有榜樣、趕有目標。
同志們,深入開展教育實踐活動,意義重大,影響深遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)開展好教育實踐活動,為更好地團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾全面深化改革、實現(xiàn)同步小康而努力奮斗,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
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