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政府規(guī)章制度范文：縣政文件審查備案規(guī)定是由范文詞典為您精心收集，希望這篇縣政文件審查備案規(guī)定范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是縣政文件審查備案規(guī)定的正文：

第一條　為加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督，維護法制統(tǒng)一，促進依法行政，根據(jù)《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《省地方政府立法規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府所屬部門（含縣政府工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有社會管理職能的組織或機構(gòu)，以下統(tǒng)稱制定機關(guān)）依照法定職權(quán)和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務關(guān)系，并在一定時期內(nèi)反復適用，具有普遍約束力的行政性文件。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件前置審查，是指縣政府部門在定稿之后印發(fā)之前，將規(guī)范性文件送審稿和制定依據(jù)等有關(guān)資料，報送縣政府法制辦公室進行審查的制度。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件備案，是指制定機關(guān)在規(guī)范性文件公布后，依照法定程序?qū)⒃撐募坝嘘P(guān)材料報送上級行政機關(guān)進行審查登記的制度。

第三條　本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的前置審查和備案。

制定機關(guān)制定的規(guī)范內(nèi)部行政管理行為、表彰獎勵、人事任免、對具體行政行為作出決定以及其他不具有普遍約束力的文件，不適用本規(guī)定。

第四條　規(guī)范性文件前置審查和備案，堅持“每件必備、凡備必審、有錯必糾”的原則。

第五條　縣政府領(lǐng)導全縣的規(guī)范性文件前置審查和備案工作，并將其納入依法行政考核范圍。

縣政府法制辦公室在縣政府領(lǐng)導下，具體負責縣政府所屬部門規(guī)范性文件的前置審查和備案工作，負責縣政府規(guī)范性文件的備案報送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府部門規(guī)范性文件的備案審查工作，對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件前置審查和備案工作進行指導和監(jiān)督。

第六條　縣政府法制辦公室進行規(guī)范性文件前置審查和備案審查，需要制定機關(guān)提供相關(guān)材料或說明情況的，制定機關(guān)應當配合；需要征求其他部門意見的，有關(guān)部門應在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式反饋，超時視為默認。

第七條　未經(jīng)縣政府法制辦公室前置審查的規(guī)范性文件不得印發(fā)公布。

未向社會公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。

第八條　部門出臺規(guī)范性文件，應經(jīng)本部門法制機構(gòu)初審，領(lǐng)導集體討論通過，主要負責人簽署意見之后，報縣政府法制辦公室前置審查。

第九條　報送規(guī)范性文件送審稿應當提交下列材料：

（一）提請審查的公函；

（二）制定機關(guān)法制機構(gòu)的初審意見；

（三）起草說明；

（四）規(guī)范性文件送審稿的紙質(zhì)和電子文本；

（五）制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省、市有關(guān)文件。

第十條　建立規(guī)范性文件前置審查受理和通過登記制度。

縣政府法制辦公室收到報送審查的材料后，應當及時審查，屬于規(guī)范性文件并符合前條規(guī)定的，應當辦理受理審查登記手續(xù)，并出具《規(guī)范性文件前置審查受理登記回執(zhí)》；不符合規(guī)定的，應當一次性告知補報材料內(nèi)容。材料齊全符合規(guī)定的，應受理登記。對不屬于規(guī)范性文件審查范圍的，縣政府法制辦公室應出具《規(guī)范性文件前置審查不予受理告知書》。

縣政府法制辦公室應當對前置審查情況進行登記。制定機關(guān)憑縣政府法制辦公室出具的《規(guī)范性文件前置審查通過登記回執(zhí)》在報刊、網(wǎng)站上向社會公布。

第十一條　縣政府法制辦公室的前置審查，一般出具書面審查意見。發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省、市其他有關(guān)規(guī)定不一致，或者在理解上有嚴重意見分歧等重大問題的，應當進行調(diào)查研究，或者召開相關(guān)單位、管理相對人，以及法制專家參加的論證會、聽證會，充分聽取各方面意見。

第十二條　縣政府法制辦公室應當對規(guī)范性文件送審稿，就制定權(quán)限、程序、內(nèi)容和形式進行審查。

第十三條　縣政府法制辦公室應在受理規(guī)范性文件前置審查十五個工作日內(nèi)完成審查工作。規(guī)定期限內(nèi)不能審查完畢的，經(jīng)縣政府法制辦公室負責人批準，可以延長十個工作日，并將延期理由書面告知制定機關(guān)。

縣政府法制辦公室未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面審查意見，又未告知延期理由的，視為審查同意。

規(guī)范性文件審查需要進一步調(diào)查研究或召開論證會、聽證會的，所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條　對重大突發(fā)公共事件、保障公共安全和重大公共利益等緊急情況需制定的規(guī)范性文件，應在受理后立即審查。

第十五條　縣政府法制辦公室對規(guī)范性文件進行前置審查后，應當根據(jù)下列不同情況提出書面審查意見：

（一）規(guī)范性文件內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定主體、權(quán)限和程序符合法律規(guī)范要求的，應提出審查通過意見；

（二）內(nèi)容基本合法，但語言表述不規(guī)范、存有法律常識性錯誤，要提出修改完善的具體意見；

（三）對超越法定權(quán)限的，要提出糾正意見；

（四）對涉及違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費或者對公民、法人和其他組織變相限制權(quán)利，以及增加義務事項的，要提出明確的取消意見；

（五）對規(guī)范性文件主要內(nèi)容違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省有關(guān)規(guī)定的，應提出不予制定的意見。

審查發(fā)現(xiàn)上位法依據(jù)存有問題的，應當提出審查糾正建議，并按照規(guī)定程序提請制定機關(guān)重新修改審查。

第十六條　制定機關(guān)收到縣政府法制辦公室書面審查意見后，應當進行相應修改處理。

對縣政府法制辦公室審查意見有異議的，應當自收到審查意見之日起十個工作日內(nèi)，以書面形式提出申辯意見。達不成一致意見的，由縣政府法制辦公室提請縣政府裁決。

第十七條　制定機關(guān)應當在規(guī)范性文件公布后十五日內(nèi)，依照下列規(guī)定報送備案：

（一）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件報上一級政府法制機構(gòu)備案；

（二）縣政府部門規(guī)范性文件報縣政府法制辦公室備案，上級主管部門有規(guī)定的，同時報上級主管部門備案；

（三）垂直管理部門制定的規(guī)范性文件，報上一級主管部門備案，同時抄報縣政府法制辦公室備案。

兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門按上述規(guī)定報送備案。

第十八條　報送規(guī)范性文件備案，應當同時提交第九條第（五）項及下列材料：

（一）規(guī)范性文件備案報告；

（二）規(guī)范性文件正式刊印文本一式二份及電子文本；

（三）已公開發(fā)布的證明材料。

第十九條　縣政府法制辦公室應當對報送備案的規(guī)范性文件按第十二條所列內(nèi)容及對前置審查意見的吸收情況進行審查，備案審查的期限依照第十三條規(guī)定。

第二十條　建立規(guī)范性文件備案登記制度。

報送規(guī)范性文件備案，符合本規(guī)定第二條第一款、第十八條規(guī)定的，縣政府法制辦公室予以備案登記；不符合第二條第一款規(guī)定的不予備案登記；符合第二條第一款規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定的，暫緩辦理備案登記。

不予備案登記的，縣政府法制辦公室要通知制定機關(guān)；暫緩辦理備案登記的，縣政府法制辦公室應通知制定機關(guān)在十日內(nèi)補充報送備案。

第二十一條　對備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列規(guī)定處理：

（一）規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章抵觸或者超越法定權(quán)限的，由縣政府法制辦公室通知制定機關(guān)停止執(zhí)行，自行糾正；逾期不糾正的，由縣政府法制辦公室提出處理意見，報請縣政府批準后予以撤銷或者變更，并在公開公布的文件載體上公告。

（二）規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定不一致的，由縣政府法制辦公室進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達成一致意見的，有關(guān)部門必須執(zhí)行；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，提出處理意見報縣政府決定。

第二十二條　制定機關(guān)應當自接到縣政府法制辦公室作出的審查處理意見之日起二十日內(nèi)，將處理情況書面上報縣政府法制辦公室，并按規(guī)定重新報送備案。

第二十三條　建立規(guī)范性文件備案公布制度。

縣政府法制辦公室應將同意備案的規(guī)范性文件目錄，按季度在政府公眾信息網(wǎng)或機關(guān)網(wǎng)站上公布。

第二十四條　建立規(guī)范性文件前置審查和備案年度統(tǒng)計報告制度。

制定機關(guān)應當在每年1月20日前，將上年度前置審查和備案的規(guī)范性文件目錄報送縣政府法制辦公室。

第二十五條　制定機關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣政府法制辦公室責令改正；拒不改正的，給予通報批評；對內(nèi)容存有違法問題的，提出糾正或者撤銷該文件的意見，報請縣政府決定:

（一）未經(jīng)部門法制機構(gòu)初審的；

（二）未報送縣政府法制辦公室進行合法性前置審查而印發(fā)公布的；

（三）未通過報刊、網(wǎng)站向社會公布的。

第二十六條　對不履行初審職責或者經(jīng)初審發(fā)現(xiàn)有違法內(nèi)容的，由縣政府法制辦公室責令其改正；拒不改正，情節(jié)嚴重，產(chǎn)生嚴重不良后果的，或者由于執(zhí)行該文件損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二十七條　制定機關(guān)不按規(guī)定報送審查、備案或者未采納法制機構(gòu)合法性審查意見，以及對存有問題的規(guī)范性文件不按規(guī)定要求處理的，由縣政府法制辦公室給予通報批評，并責令其在規(guī)定期限內(nèi)自行糾正；逾期不糾正的，報縣人民政府予以撤銷或限期糾正。造成嚴重后果的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第二十八條　本規(guī)定自年6月1日起施行。

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