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政府規(guī)章制度

市委拆遷及安置規(guī)定

分類: 政府規(guī)章制度 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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政府規(guī)章制度范文:市委拆遷及安置規(guī)定是由范文詞典為您精心收集,希望這篇市委拆遷及安置規(guī)定范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是市委拆遷及安置規(guī)定的正文:

為加快市城市建設(shè)步伐,推進我市城市化進程,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)市人民政府《關(guān)于市大道(三期)工程建設(shè)的通告》及市政府【】第七次常務(wù)會議紀(jì)要的精神,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和房屋拆遷管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地塊實際情況,制定本實施細(xì)則。

第一章   基本規(guī)定

第一條  適用范圍

本實施細(xì)則適用于市大道(三期)A段道路建設(shè)和舊城改造規(guī)劃拆遷紅線范圍內(nèi)的集體土地以及涉及該地段被拆遷房屋安置地的拆遷補償安置。

第二條  拆遷范圍

大道(三期)A段因道路建設(shè)需要和舊城改造的集體土地及涉及該地段被拆遷房屋安置地的區(qū)域[詳見市大道(三期)規(guī)劃拆遷紅線圖及安置地規(guī)劃拆遷紅線圖]。 

第三條  拆遷人和拆遷期限

(一)拆遷人:市土地收購儲備中心;

(二)拆遷實施單位:市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司;

(三)拆遷人委托拆遷實施單位與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),并由拆遷實施單位提供本細(xì)則規(guī)定的補償款、安置房和周轉(zhuǎn)房;

(四)拆遷期限:見拆遷通告;

(五)搬遷期限:見拆遷通告;

(六)拆除實施單位:由拆遷實施單位委托具有資質(zhì)的拆除機構(gòu)進行拆除。

第四條  安置地點

本片區(qū)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行異地安置。

(一)拆遷鎮(zhèn)豆巷村區(qū)域的安置在:

1.郵電局北路、埭內(nèi)自然村東側(cè);

2.市污水處理廠東側(cè)。

(二)拆遷鎮(zhèn)內(nèi)樓村區(qū)域的安置在:

1.大眾北路與花釉陶廠之間;

2.大眾北路與市苗圃養(yǎng)殖場之間。

第五條  征地拆遷補償安置資金

設(shè)立征收拆遷補償安置專項資金,實行??顚S茫邮懿疬w主管部門的監(jiān)督管理。

第六條  土地、房屋權(quán)屬及面積的認(rèn)定

(一)土地、房屋權(quán)屬的認(rèn)定

1.凡中華人民共和國土地改革法實施后至今,土地使用者持有各個歷史時期有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書,均為合法權(quán)源,依照本細(xì)則補償安置。

2.房屋所有者持有各個歷史時期有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)文書,均為合法權(quán)屬,依照本細(xì)則補償安置。

3.年月日《中華人民共和國土地管理法》頒布實施前建造的房屋,被拆遷人能提供直接原始建造時間的有效證明。

(二)土地、房屋面積的計算

土地、房屋面積的認(rèn)定以有效的產(chǎn)權(quán)登記、批準(zhǔn)文書面積為準(zhǔn)。

第七條  被拆遷房屋補償價格的確定

(一)各類被拆遷房屋的補償價格詳見附表一、附表三、附表四、附表五、附表六。

(二)對本細(xì)則所列價格有異議的,可委托具有資質(zhì)的同一評估機構(gòu)對被拆遷房屋市場價、新建安置房市場價同時進行評估,評估價格經(jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)可的,按評估價進行補償,但不享受本細(xì)則規(guī)定的所有減免優(yōu)惠、獎勵。拆遷當(dāng)事人對評估價格仍有爭議的,按有關(guān)規(guī)定處理。

第八條  房屋拆遷補償安置方式

(一)住宅房,可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可選擇貨幣補償;

(二)營業(yè)性用房,全部采用貨幣補償;

(三)企業(yè)廠房、倉庫、辦公及其它配套用房、臨時建筑物、附屬物、構(gòu)筑物一律實行貨幣補償;

(四)拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、祠堂以及文物古跡等房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;

(五)拆遷批建手續(xù)不完整及違章建筑按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。

第九條  土地、房屋權(quán)屬不清的處理辦法

拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋,拆遷前,拆遷實施單位應(yīng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十條  征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收住宅房用地:在土地使用權(quán)證范圍內(nèi)房屋建筑占地之外的空地、天井等土地按250元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

(二)征收工業(yè)用地:在土地使用權(quán)范圍內(nèi)按集體土地征用標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

(三)征收農(nóng)用地:不分土地的原具體地類,土地補償(包括土地補償費、安置費補助、青苗補償費)統(tǒng)一按集體土地征用標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

第二章  房屋拆遷補償安置辦法

第十一條  住宅房拆遷補償安置

(一)選擇貨幣補償?shù)模?/P>

1.根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和裝修檔次不同情況,住宅房按附表一結(jié)合附表二所列標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償。

2.選擇貨幣補償?shù)?,必須?quán)屬清楚。有下列情況之一,不予貨幣補償:

(1)被拆遷人與承租人就解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的;

(2)房屋產(chǎn)權(quán)人不明確,產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

(3)被拆遷私有房屋的共有權(quán)人對安置方式選擇達不成一致意見的;

(4)被拆遷人的房屋已設(shè)定為抵押物、典權(quán)的。

3.被拆遷住宅房面積較大、產(chǎn)權(quán)清楚的,可部分選擇貨幣補償結(jié)合部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的:

產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行“調(diào)換相應(yīng)產(chǎn)權(quán)面積、差價互補、限量擴購”及“先搬遷騰房并簽訂協(xié)議先選房”的原則。在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房的,由拆遷實施單位發(fā)給被拆遷人“搬遷騰房確認(rèn)書”,被拆遷人憑“搬遷騰房確認(rèn)書并簽訂協(xié)議書”后領(lǐng)取《選房證》。若同一時間內(nèi)完成搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,以抽簽形式確定選房順序號。安置時被拆遷人憑《選房證》順序號在拆遷實施單位指定安置區(qū)內(nèi)選房并按下列規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換手續(xù):

1.按被拆遷有效建筑面積以1:1.1的比例折算安置面積給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,選房的面積向最接近安置房套型面積的原則來選擇安置房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部份應(yīng)計算支付補差價(補差價即新建安置房的安置價與被拆遷房屋的貨幣補償價進行互補的價款)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部份指以被拆遷房為基準(zhǔn)與安置房的對等面積;若選擇安置房面積小于被拆遷房面積的,則按選擇的安置房面積計算補差價。新建安置房安置價為1700元/㎡。

2.因房屋建筑結(jié)構(gòu)原因,選擇的安置面積不足拆遷折算面積的,不足部分實行貨幣補償。

3.因房屋建筑結(jié)構(gòu)原因,選擇的安置面積超過拆遷折算總面積的,超過部分在10㎡以內(nèi)(含10㎡)的,按相應(yīng)的安置房安置價結(jié)算;超過10㎡以上部分的,按市場價結(jié)算,市場價現(xiàn)時另行確定。

4.被拆遷人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,且被拆遷人房屋的每個產(chǎn)權(quán)戶(2人以下含2人)的建筑面積不足35 m2的,又無力購買安置房的,每個產(chǎn)權(quán)戶的安置房建筑面積按不少于35 m2進行安置;被拆遷房屋的每個產(chǎn)權(quán)戶(3人以上含3人)的不足50 m2的,又無力購買安置房的,每個產(chǎn)權(quán)戶的安置房建筑面積按不少于50 m2進行安置(超出應(yīng)安置部分的產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有,由被拆遷人承租并支付租金),等面積部分不補差價。如果被拆遷人愿意購買的,在35 m2或50 m2以內(nèi),扣除被拆遷房屋建筑面積外增加的面積按安置價購買,超出35 m2或50 m2(含原被拆遷房屋建筑面積)的部分按市場價購買。

第十二條  營業(yè)性用房認(rèn)定和面積計算及補償安置辦法

(一)營業(yè)性用房的認(rèn)定:

同時具備以下條件可認(rèn)定為營業(yè)性用房,

1.被拆遷區(qū)域沿街底層住宅房第一自然開間的;

2.已向土地管理部門交納級差地租且批建手續(xù)完整的;

3.年11月30日前辦理有效工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,能提供稅費收繳憑證并持有效驗收手續(xù)的;

4.辦理有效工商營業(yè)執(zhí)照后,有延續(xù)經(jīng)營的。

(二)營業(yè)性用房面積的計算

1.以產(chǎn)權(quán)機關(guān)登記或城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的面積為準(zhǔn);

2.沒有產(chǎn)權(quán)機關(guān)登記或城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的,營業(yè)性用房的面積認(rèn)定為沿街第一自然進深按100%認(rèn)定(第一自然進深不超過10米),第二自然進深按50%認(rèn)定,第三自然進深按30%認(rèn)定,但認(rèn)定營業(yè)性用房總有效面積不超過50平方米,其余部分按住宅計算。

(三)營業(yè)性用房補償安置辦法:

被拆遷營業(yè)性用房貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)按附表三執(zhí)行。

(四)營業(yè)手續(xù)不完整的營業(yè)性用房

1.在以上地段有繳納級差地租并在年11月30日前辦理有效工商營業(yè)執(zhí)照,雖中途歇業(yè)的,在搬遷期限內(nèi)搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,可按80%營業(yè)性用房面積給予認(rèn)定,超過搬遷期限的,按50%營業(yè)性用房面積給予認(rèn)定。其余部分按住宅計算。

2.在以上地段僅能提供有效工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅費收繳憑證,但未能提供繳納級差地租憑證的,在搬遷期限內(nèi)搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,可按40%營業(yè)性用房面積給予認(rèn)定。其余部分按住宅計算。

(五)違法、違章建筑和臨時建筑,不論是否持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等,一律不按營業(yè)性用房補償安置。

第十三條  企業(yè)廠房、倉庫、辦公及其它配套用房、臨時建筑物、附屬物的補償辦法

(一)企業(yè)的廠房、倉庫、辦公及其它配套用房按附表四標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

(二)臨時建筑物按附表六標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

(三)附屬物按附表五標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

第三章  搬遷補助  臨時過渡  停產(chǎn)停業(yè)補償辦法

第十四條  住宅房搬遷、過渡補助

(一)選擇貨幣補償?shù)?,根?jù)附表七標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人一次搬遷補助費。

(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的

1.搬遷過渡方式:鼓勵被拆遷人自行過渡,按附表七標(biāo)準(zhǔn)按季度依次發(fā)給臨時安置補助費;被拆遷人確實無法自行過渡的,由拆遷實施單位提供臨時過渡周轉(zhuǎn)房,但不再發(fā)給臨時安置補助費。

2.搬遷補助費:根據(jù)附表七標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給被拆遷人二次搬遷補助費;

3.臨時安置補助費時間計算:

選擇自行過渡的,補助時間自被拆遷人完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議之日算起,至拆遷實施單位書面通知入戶安置為止。

第十五條  營業(yè)性用房的停產(chǎn)、停業(yè)補償費

選擇貨幣補償?shù)牟幌硎芡.a(chǎn)停業(yè)補償費。

第十六條  企業(yè)廠房、倉庫及其它配套用房停產(chǎn)、停業(yè)補償費

拆遷造成工廠停產(chǎn)、停業(yè)的補償費,按經(jīng)營者上年度月平均稅后利潤額(以稅務(wù)機關(guān)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),一次性給予3個月的停產(chǎn)、停業(yè)補償費。

第四章  優(yōu)惠和獎勵辦法

第十七條  根據(jù)拆遷范圍內(nèi)的實際情況,被拆遷人在搬遷期限內(nèi),完成搬遷騰房并簽訂房屋補償安置協(xié)議書及符合下列條件的,給予適當(dāng)優(yōu)惠獎勵,不符合下列條件的一律不得享受下面的優(yōu)惠獎勵:

(一)合法建筑

1.住宅房的優(yōu)惠獎勵規(guī)定

2.營業(yè)性用房

采用貨幣補償?shù)臓I業(yè)性用房按附表三標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,按營業(yè)性用房貨幣補償金額的25%給予獎勵;在搬遷期限后第一個月內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,按營業(yè)性用房貨幣補償金額的15%給予獎勵。

3.企業(yè)廠房、倉庫、辦公場所及其它配套用房的獎勵

若被拆遷人在搬遷期限內(nèi)搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,1000㎡以內(nèi)(含1000㎡)給予一次性5000元獎勵金;1000㎡以上的給予一次性獎勵金8000元。

(二)批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑的獎勵

批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑的認(rèn)定,以相關(guān)直接、原始有效的資料為依據(jù)。

1.住宅房

年月日后建造的,但批建手續(xù)不完整及違法、違章的,按以下三種情況給予補償安置:

(1)年月日至年月日期間建造批建手續(xù)不完整的住宅房,有向村委會交納申請建房費用或向鎮(zhèn)政府交納申請建房的村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地補償?shù)扔嘘P(guān)費用的,按 50%計算有效建筑面積進行補償安置;若沒有的按40%進行補償安置。被拆遷人在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,給予增加30%的計算有效面積獎勵;在搬遷期限后第一個月內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,給予增加15%計算有效面積獎勵;

(2)年月日至年11月30日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于市大道(三期)道路建設(shè)的通告》(392號)期間建造的住宅,屬違法用地、違章建筑,不予補償安置。若被拆遷人在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,按60%計算有效面積給予獎勵;在搬遷期限后第一個月內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,按40%計算有效面積給予獎勵;

(3)年11月30日以后建造的住宅,一律不予補償安置。但其如能在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,經(jīng)大道(三期)工程建設(shè)指揮部確認(rèn)后,可以按以下的標(biāo)準(zhǔn)給予材料費補助:框架結(jié)構(gòu)250元/m2,磚混結(jié)構(gòu)200元/m2,磚木結(jié)構(gòu)150元/m2。同時,在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,增加200元/m2的獎勵;在搬遷期限后第一個月內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,增加100元/m2的獎勵;

2.企業(yè)廠房、倉庫、辦公及其他配套用房

凡批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑的企業(yè)廠房、倉庫、辦公及其他配套用房,依照本實施細(xì)則關(guān)于住宅房批建手續(xù)不完整及違法、違章建筑的打折辦法計算有效面積按附表四、附表五標(biāo)準(zhǔn)進行貨幣補償。

3.臨時性建筑物,在搬遷期限內(nèi)完成房屋搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,可按建筑材料類別結(jié)合成新,按附表六的標(biāo)準(zhǔn)分別給予貨幣補償。

4.提供不出批建手續(xù)或不完整及違法、違章建筑時間的直接原始有效證據(jù)的,在搬遷期限內(nèi)完成搬遷騰房并簽訂協(xié)議的,按本條規(guī)定的年11月30日后建設(shè)規(guī)定處理。

第五章  其他規(guī)定

第十八條  被拆遷人搬遷后,必須保持原房的完整性,主體建筑及門、窗、屏、閣樓等建筑材料不得拆除。

第十九條  對拆遷范圍內(nèi)土地上的青苗、果樹按附表八標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條  安置房的水、電、電話、有線電視等配套設(shè)施與被拆遷房數(shù)量相同的,由拆遷實施單位負(fù)責(zé)辦理遷移手續(xù),并承擔(dān)遷移費用。上述配套設(shè)施在拆遷前的欠費,由被拆遷人與有關(guān)單位結(jié)清并銷戶。

第二十一條  安置房的室內(nèi)裝飾標(biāo)準(zhǔn)為:(1)鋁合金三槽窗、進戶防盜門;(2)內(nèi)墻水泥砂漿打底,地面水泥砂漿找平;(3)給排水設(shè)施完整;(4)廚房、衛(wèi)生間各裝普通水頭一個,每個房間裝有白熾燈一盞,開關(guān)一個,插座三個。

第六章  罰  則

第二十二條  被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,按照有關(guān)規(guī)定給予強制征遷,凡被實施強制拆遷的房屋,不適用本細(xì)則規(guī)定的所有減免優(yōu)惠、獎勵辦法。

第二十三條  故意擾亂拆遷工作正常秩序,煽動鬧事,損壞和哄搶財物的,強占房屋,辱罵、毆打或妨礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條  拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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