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安全生產(chǎn)規(guī)章制度

機械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法

分類: 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文:機械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法是由范文詞典為您精心收集,希望這篇機械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是機械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法的正文:

第一章  指導原則

第一條  為認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)要求,切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促使其認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,及時消除安全生產(chǎn)隱患,確保我市冶金、機械等九行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省冶金、機械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理意見》等法律、法規(guī)及有關標準和規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  凡在市行政區(qū)域范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的冶金、建材、有色、機械、電力、輕工、紡織、煙草、貿易等九行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱為生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條  安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理是指將各生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點和自身安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,依照有關程序,按照評審細則,經(jīng)專家組評審分為A、B、C、D四個級別,建立分級管理、重點監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

第四條  安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理堅持實事求是、客觀公正、科學評定、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

第五條  市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責對全市安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督、指導,并委托市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責具體組織本市冶金、機械等九行業(yè)的分級評審、驗收、總結、公示等工作。市政府其它行業(yè)主管部門、各縣(市、區(qū))及有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真履行各自職責,密切配合,保障該項工作順利開展。

第二章  分級管理

第六條  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”(建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,下同)執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任實際落實情況,制定分級評審百分制考評細則(見附件)進行評審定級,根據(jù)評定結果將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為A、B、C、D四個安全狀況等級,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分級管理、重點監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

A級單位(自主管理型):

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況優(yōu)良,列入自主管理級別,轄區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門除例行檢查等工作之外,應鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位自主做好安全生產(chǎn)管理工作,并給予相關政策扶持。

評定標準:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等綜合評定得分在90分以上(生產(chǎn)經(jīng)營單位凡是通過市級(含市級)以上安全生產(chǎn)標準化認證的,近期未發(fā)生亡人事故的,可經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位申報,由市專家組復查、市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室確認后,直接進入該級別);

B級單位(一般監(jiān)管型):

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況良好,列入一般監(jiān)管級別,由轄區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門進行定期安全檢查,指出發(fā)現(xiàn)問題,對存在的一般安全隱患,提出整改意見,并限期整改完畢,促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

評定標準:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在80-89分;

C級單位(重點監(jiān)管型):

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況較差,存在重大安全生產(chǎn)隱患,列入重點監(jiān)管級別,需局部限期進行停產(chǎn)停業(yè)整改,由轄區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門集中力量進行重點治理,對該類單位采取定期和不定期檢查相結合的方法,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改完畢。如在整改期限內不能完成整改工作,仍存在重大安全隱患的,則降為D級。

評定標準:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評審得分在60-79分;

D級單位(強力監(jiān)管型):

該類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況極差,存在多個重大安全生產(chǎn)隱患,且經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)限期治理仍對本單位及周邊的人員和財產(chǎn)構成重大威脅。由轄區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門采取相應強制措施,勒令其停產(chǎn)停業(yè)或予以關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。

評定標準:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育、安全設施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理綜合評定得分在59分(含59分)以下。

第七條  為統(tǒng)一標準、嚴格把關,由市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織市安全生產(chǎn)專家委員會有關專家,分成若干行業(yè)評審小組,依據(jù)分級評審細則,統(tǒng)一對本市轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分級評審工作。

第八條  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責省屬(含省屬)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的分級評審組織工作;各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,具體負責組織本管轄區(qū)內市屬(含市屬)以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的分級評審工作。評審結果由市、縣兩級分別存檔,作為對生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重點監(jiān)管的重要依據(jù)。

第九條  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對分級評審結果進行匯總,并在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上進行公示,公示期為15天,公示結束確認無誤后,將正式列入各級政府及相關部門監(jiān)管范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對評審定級結果有異議的,可在公示期內向屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關行業(yè)專家進行復核,并最終確認評審結果。

第三章  動態(tài)管理

第十條  分級評審工作實行周期復評制度。按照市、縣兩級管理權限,分別組織分類評審復評工作。A級單位每4年復評1次,B級單位每3年復評1次,C級單位每2年復評1次,D級單位每年組織對停產(chǎn)停業(yè)整頓或關閉取締工作落實情況進行督查。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位在復評中出現(xiàn)級別變化的,相關縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應在7日內報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重新確認。

第十二條  日常檢查中,生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情況之一的,予以降級:

(一)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患,經(jīng)相關安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指令限期整改仍未徹底治理的,級別下降一級;

(二)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全亡人責任事故,級別下降一級;

(三)1年內連續(xù)受到2次及以上安全生產(chǎn)行政處罰,級別下降一級;

(四)應履行而未履行建設項目安全設施“三同時”手續(xù)的,級別下降一級;

(五)1年內發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故,或發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故,級別下降二級;發(fā)生重大(含重大)以上生產(chǎn)安全事故的,直接降為D級。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)應予降級情況的,由屬地安全生產(chǎn)管理部門應在7日內報市安全生產(chǎn)管理部門認定,并予以公示。

第十四條  因發(fā)生較大(含較大)及以下生產(chǎn)安全責任事故或存在安全生產(chǎn)隱患降級的生產(chǎn)經(jīng)營單位整改到位的且滿一年后,可向所屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請恢復級別,所屬地安全生產(chǎn)管理部門應在15日內進行驗收確認,并于7日內報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定,并予以公示。

第十五條  在日常檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未進行分級評審工作的,所屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在發(fā)現(xiàn)之日起30日內責令其完成評審定級工作,并報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門15日內組織專家進行分級評審工作。

第四章  日常監(jiān)管

第十六條  各縣(市、區(qū))、行業(yè)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照管理權限,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同安全生產(chǎn)等級進行監(jiān)督檢查(明查暗訪),頻次如下:

A級單位:每年例行檢查不少于1次。

B級單位:隱患整改期限內應進行跟蹤檢查(暗訪);隱患整改期完畢后,每年檢查不少于2次。

C級單位:每年檢查(暗訪)不少于4次。

D級單位:每月檢查(暗訪)不少于1次,包括對有關職能部門對其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關閉取締工作進展情況進行督查。

第十七條  各縣(市、區(qū))、行業(yè)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理情況,應及時、準確地做好檢查(暗訪)紀錄,并建立相應臺賬。市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室將對分類評審定級工作建立明查暗訪等工作制度。

第五章  獎懲制度

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級監(jiān)督管理工作,做為我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要組成部分,將列入市政府對各縣(市、區(qū))和行業(yè)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)年度目標考核的重要內容,并堅持優(yōu)勝劣汰的原則,對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大貢獻、其安全生產(chǎn)狀況良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位,各有關部門應采取積極有效的扶持政策,支持其又好又快發(fā)展;對人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅的生產(chǎn)經(jīng)營單位,各有關部門應采取強制措施,促使其進行限期治理整頓,直至關閉取締。

第十九條  依據(jù)本辦法被評為A級的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人,有資格參加各級政府和主管部門與安全生產(chǎn)相關的先進單位或個人的評選,并優(yōu)先享受各級各類有關優(yōu)惠政策:

(一)發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應為其優(yōu)先辦理新建、改建、擴建項目立項手續(xù),并在節(jié)能減排等方面給予其支持和鼓勵;

(二)金融管理部門要積極支持和鼓勵銀行、證券、融資、投資、基金、擔保等金融機構,給予其優(yōu)惠和扶持政策;

(三)電力部門應為其提供有效的電力保障措施;

(四)國稅、地稅部門要按有關規(guī)定,給予其相關優(yōu)惠政策;

(五)其他部門也要采取積極扶持政策和措施,幫助企業(yè)又好又快發(fā)展。

被評為B級的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人,不得參加市級(含市級)以上與安全生產(chǎn)相關的先進單位或個人的評選。

被評為C級(含C級)以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位或其負責人,不得參加各級與安全生產(chǎn)相關的先進單位或個人的評選。

第二十條  被評為D級的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門責令其限期停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后仍不能保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的,提請同級人民政府依法依規(guī)予以關閉取締。下列有關職能部門(行業(yè))應按照同級人民政府安委會辦公室的通知,采取有效手段,聯(lián)合執(zhí)法,確保相關措施落實到位:

(一)工商部門要依法吊銷相關企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,或通知相關企業(yè)申請辦理變更或注銷登記;

(二)發(fā)展改革部門應在企業(yè)節(jié)能減排政策落實上,給予相應的限制措施;

(三)工信、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門,不予辦理新建、改建、擴建等建設項目的相關手續(xù);

(四)金融管理部門要責成各類銀行、證券、融資、投資、基金、擔保等金融機構,不予辦理各類資金扶持手續(xù);

(五)國稅、地稅部門要按有關規(guī)定,落實不同的稅務政策;

(六)供電部門要依法依規(guī)停止供電,對關閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法依規(guī)拆除供電設施;

(七)公安部門要對嚴重危害公共安全的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行嚴厲打擊;

(八)其他部門要采取相應措施,保障安全生產(chǎn)執(zhí)法工作落到實處。

第二十一條  其他行業(yè)的分級監(jiān)督管理工作由市人民政府相關部門(行業(yè)主管部門)參照本辦法施行。

第六章  附則

第二十二條  本本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期二年。

機械行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法責任編輯:范文詞典    

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