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第一條為加強(qiáng)對重大安全生產(chǎn)事故隱患的綜合整治，防范重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處二級重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度。

第二條本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患整治的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患，即可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

第四條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處屬地管理，分級監(jiān)管、督辦；

（三）逐年確定重點(diǎn)隱患，限期完成整治。

第五條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責(zé)劃分：

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整治的第一責(zé)任人。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。行政主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。

（三）區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任的部門，對政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。部門主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的直接責(zé)任人。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔、整治，區(qū)人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每半年應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點(diǎn)監(jiān)督整治對象。

列入?yún)^(qū)人民政府確定的重點(diǎn)整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在當(dāng)?shù)孛襟w上公布；列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的重大安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)在人員集聚的地方公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定的重點(diǎn)監(jiān)督整治隱患項(xiàng)目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗(yàn)收合格情況于每年1月底和7月底前報送區(qū)人民政府及有關(guān)部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要明確隱患整治內(nèi)容、整治責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督單位和責(zé)任人及完成整治的時間。

第八條區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)整治通知書，并對隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全生產(chǎn)的，區(qū)直有關(guān)部門要依法責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。

區(qū)直有關(guān)部門下達(dá)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書，應(yīng)當(dāng)抄送本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后，隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請驗(yàn)收，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對隱患整治完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時對該隱患的消除予以書面確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新制定整治方案，限期進(jìn)行整治，逾期仍達(dá)不到整治要求、不再具備安全生產(chǎn)條件的，由有關(guān)部門依法處理。

第九條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患的基本情況；

（二）隱患的類別；

（三）隱患的整治要求和整治期限；

（四）隱患整治監(jiān)管、督辦單位及責(zé)任人。

第十條確定列入重點(diǎn)監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位，必須按照隱患整治通知書的要求，制定隱患整治實(shí)施方案，報經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實(shí)施。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患類別；

（二）影響范圍和危害程度；

（三）整治內(nèi)容、措施和目標(biāo)；

（四）整治資金來源及其保障措施；

（五）實(shí)施整治方案的時間安排及人員組織。

第十一條存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實(shí)施隱患整治期間，應(yīng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患整治小組，負(fù)責(zé)隱患整治的全面工作和安全防范工作。

第十二條區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每月對本級重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。

第十三條各級各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對重大安全生產(chǎn)事故隱患危險性和隱患整治必要性的宣傳教育，提高廣大職工群眾的安全意識，調(diào)動和發(fā)揮他們參與隱患防范及整治的積極性，把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實(shí)處。

重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理情況列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十四條建立重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度，公布舉報電話。任何組織和個人有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門報告和舉報重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權(quán)向上級人民政府或有關(guān)部門舉報所在地人民政府或有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報告或舉報的政府或部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的區(qū)人民政府或有關(guān)部門報告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等緊急措施；區(qū)人民政府或有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作成績顯著的，由同級人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵；違反本制度規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰；對未履行重大安全生產(chǎn)事故隱患整治責(zé)任，導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重后果、觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理過程中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，按照管理權(quán)限，由區(qū)人民政府或有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

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