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為進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理,探索鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾新機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),真正讓干部沉下身去、深入基層一線開展工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定建立“機(jī)關(guān)干部周六駐村服務(wù)日”制度,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,全力推進(jìn)執(zhí)行力保障體系建設(shè),以轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式為切入點(diǎn),以“訪民情、聽(tīng)民意、辦民事、解民憂”為主題,以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重點(diǎn),以強(qiáng)班子、保穩(wěn)定、促發(fā)展為落腳點(diǎn),主動(dòng)貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際,真正做到情況在一線發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí),服務(wù)在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn),確保村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、發(fā)展步伐明顯加快、農(nóng)村社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
每周六為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村服務(wù)日,所駐村按照聯(lián)村工作安排。駐村服務(wù)以坐班制為主,駐村的機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一進(jìn)駐村便民服務(wù)中心辦公。同時(shí),積極開展走訪調(diào)研,動(dòng)態(tài)掌握村情民意。機(jī)關(guān)干部駐村工作主要承擔(dān)十大職能:
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村兩委會(huì)關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力。
2、指導(dǎo)督促村嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和黨內(nèi)制度,指導(dǎo)村做好村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)等工作,幫助做好村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。
3、幫助村兩委會(huì)理清村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的思路,并做好具體實(shí)施的指導(dǎo)工作。協(xié)助完成鎮(zhèn)黨委、政府布置的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
4、指導(dǎo)所駐村的企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。
5、協(xié)同村干部及時(shí)排查化解村級(jí)各類矛盾糾紛不穩(wěn)定因素。
6、指導(dǎo)督促村抓好社會(huì)治安和企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保無(wú)重大事故及刑事案件發(fā)生。
7、會(huì)同村干部負(fù)責(zé)做好信訪、上訪人員的解釋、勸導(dǎo)、說(shuō)服、落實(shí)等工作,盡力減少重復(fù)上訪和集體上訪,對(duì)重大事件須及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),并明確具體解決落實(shí)的方法措施。
8、對(duì)群眾需要辦理的事項(xiàng),駐村干部要會(huì)同村干部實(shí)行全程服務(wù)。
9、幫助解決黨員、群眾在致富中碰到的實(shí)際困難,特別要積極為困難群眾、孤老病殘等弱勢(shì)群體排憂解難。
10、及時(shí)把上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的政策和會(huì)議精神、各項(xiàng)工作要求等傳達(dá)到村,并抓好貫徹落實(shí)。積極向群眾宣講政策法規(guī)知識(shí),并會(huì)同村干部解答群眾提出的政策法規(guī)問(wèn)題。
三、工作措施
1、建立服務(wù)公示制度。實(shí)行鎮(zhèn)干部駐村服務(wù)情況公示制,對(duì)駐村服務(wù)的鎮(zhèn)干部姓名、職務(wù)、單位、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一公開。
2、建立服務(wù)承諾制度。每一名駐村服務(wù)的鎮(zhèn)干部都必須公開承諾服務(wù)事項(xiàng),做到“簡(jiǎn)單事務(wù)立即辦,復(fù)雜事務(wù)承諾辦,疑難事務(wù)聯(lián)系辦”。對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題或涉及較多村民利益的特殊事項(xiàng),要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告,并在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù);一時(shí)不能辦理的事項(xiàng),認(rèn)真向群眾說(shuō)明解釋清楚,并及時(shí)上報(bào)反映,主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接,積極幫辦落實(shí)。
3、建立服務(wù)登記制度。每個(gè)村設(shè)一本登記薄,對(duì)來(lái)村辦理事項(xiàng)、反映情況的群眾,由駐村干部負(fù)責(zé)接待,并按時(shí)間順序編號(hào),逐項(xiàng)記錄駐村期間接待、代理、辦理事項(xiàng)。每個(gè)駐村干部設(shè)一本“民情日記”,詳細(xì)記錄駐村工作開展情況。
4、建立績(jī)效考核制度。推行駐村工作績(jī)效考核,采取群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)考核等方式,每年對(duì)干部駐村情況進(jìn)行綜合考評(píng),并根據(jù)平時(shí)督查、檢查情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,考核結(jié)果作為干部年度考核的重要依據(jù)之一。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展機(jī)關(guān)干部駐村服務(wù)日活動(dòng),目的是為更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,將服務(wù)群眾的觸角向基層一線延伸,作為打造服務(wù)型政府的一面重要舉措。因此,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好駐村服務(wù)日活動(dòng)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),黨委副書記為副組長(zhǎng),相關(guān)條線及職能部門為成員的“鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部周六駐村服務(wù)日”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)駐村服務(wù)工作的管理和督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)駐村服務(wù)日活動(dòng)的日常工作。
3、規(guī)范管理,嚴(yán)格要求。駐村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要積極配合指導(dǎo)村兩委班子開展工作,虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,模范遵守村規(guī)民約,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,始終做到“駐村不增負(fù)、親民不擾民、幫助不添亂、指導(dǎo)不越權(quán)”。鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)駐村工作情況進(jìn)行不定期抽查。
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