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2012年水南街道司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法工作會議精神要求，以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以化解矛盾糾紛為主線，以平安建設(shè)為載體，以夯實基層基礎(chǔ)為支點，以隊伍建設(shè)為保障，努力提高司法行政機(jī)關(guān)預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，創(chuàng)新社會管理的能力和保障民生的能力，推動本轄區(qū)司法行政工作上新臺階。

普法依法治理工作要有新實效

1、進(jìn)一步健全完善大普法格局。充分發(fā)揮依法治區(qū)辦的綜合協(xié)調(diào)職能,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的大普法機(jī)制，為深入實施《區(qū)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》開好局、起好步。充分發(fā)揮成員單位在普法工作中的示范帶頭作用，努力營造持續(xù)、濃烈的法制宣傳工作氛圍。

2、大力實施“法律六進(jìn)”活動。要著眼于實現(xiàn)“法律六進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）從“進(jìn)”到“駐”的轉(zhuǎn)變，深入開展依法行政示范機(jī)關(guān)、民主法治社區(qū)、學(xué)法用法示范學(xué)校、誠信經(jīng)營示范企業(yè)、依法管理示范單位創(chuàng)建活動，探索建立掛牌制度。要大力加強(qiáng)“法律六進(jìn)”長效機(jī)制建設(shè)，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，提升“法律六進(jìn)”活動實效。要以“法律六進(jìn)”活動為載體，抓好重點對象，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(如突發(fā)重大事件、國家重大慶典、重要會議的召開以及節(jié)假日等時段)的普法宣傳工作，堅持把公務(wù)員、農(nóng)民、學(xué)生作為普法重點，特別是要將各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)單位管理人員、流動人口、農(nóng)民等人群作為普法工作的重中之重、抓實抓好，努力增強(qiáng)普法工作的針對性和實用性，確保普法工作取得實效。

3、注重加強(qiáng)和創(chuàng)新普法形式。要全方位、多角度的開展法制宣傳工作，在充分利用法制講座、輔導(dǎo)報告、板報專欄、知識手冊等傳統(tǒng)普法形式的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳手段，采取巡回展板、有獎猜謎、知識競賽等群眾喜聞樂見、寓教于樂的普法形式，提高普法實效。宣傳展板入展內(nèi)容要精選區(qū)境內(nèi)的熱點難點案例，著重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)圩日、重要節(jié)慶假日等人群相對集中的地點、時段展出，及時把法制知識送到群眾身邊，宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)有序表達(dá)自己的利益訴求。要針對現(xiàn)階段我區(qū)的現(xiàn)實狀況和急需的法律法規(guī)知識，組織律師、調(diào)解能手等組成法律宣傳團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)巡回宣講，切實讓法理知識深入人心。要加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體的聯(lián)系，積極支持和推動各類媒體開辦法制宣傳專題欄目。

社會矛盾化解工作要有新舉措

1、大力推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。要以村（居）基層組織換屆選舉為契機(jī)，將符合條件，有一定調(diào)解工作經(jīng)驗和法律知識水平的人充實到調(diào)解組織中來。按要求做到機(jī)構(gòu)、人員、制度、報酬、培訓(xùn)、調(diào)解文書“六落實”，解決調(diào)解工作量化管理、信息溝通，調(diào)解手段實用性和調(diào)解人員素質(zhì)四個問題。要深入開展?fàn)幃?dāng)“人民調(diào)解能手”、“優(yōu)秀人民調(diào)解員”活動，努力向各級推薦全區(qū)調(diào)解能手、優(yōu)秀調(diào)解員，全面提高基層人民調(diào)解員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大調(diào)解工作的社會影響力。要適時舉辦1-2期高水平、高質(zhì)量、大規(guī)模的基層人民調(diào)解員專業(yè)技能培訓(xùn)班,邀請知名律師、調(diào)解能手授課，全面提升人民調(diào)解員政策理論水平和運用法律法規(guī)做群眾工作的技能。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)解活動。高度重視矛盾糾紛定期大排查、大調(diào)解工作，真正做到進(jìn)村入戶、掌握苗頭、把握動向，防患于未然、治理于萌芽、化解在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。深入開展“千人萬件大調(diào)解千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)‘四無’”專項活動，要在抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，在全國、省、市、區(qū)“兩會”期間和重要節(jié)慶期間分別組織全區(qū)性矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動，并把排查出未調(diào)處的糾紛及時歸類、分流、督促有關(guān)部門調(diào)處，切實做到對糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。排查出的民間糾紛調(diào)解率要達(dá)到100%，成功率要達(dá)95%以上，實現(xiàn)“四無”的村、社區(qū)要達(dá)70%以上。

3、不斷加強(qiáng)調(diào)解工作“四級聯(lián)防”與“三級聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)。在村(居)級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全以司法所為中樞的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組(小區(qū))矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解“四級聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)矛盾糾紛信息反饋能力和矛盾調(diào)解快速響應(yīng)能力。健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制。根據(jù)行業(yè)特點，有針對性的建立和完善行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織和第三方調(diào)解機(jī)制，并加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的檢調(diào)對接、訴調(diào)對接。積極探索和落實好調(diào)解員“以獎代補”、“以案定補”調(diào)解經(jīng)費保障工作模式。進(jìn)一步做好律師、法律服務(wù)工作人員參與、協(xié)助政府和有關(guān)部門涉法涉訴矛盾化解工作。

法律服務(wù)工作要有新突破

1、進(jìn)一步強(qiáng)化公證工作。在堅持“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，積極開展公證機(jī)構(gòu)績效工資改革的試點。公證處要在辦證質(zhì)量和公證案卷質(zhì)量評查工作中有新突破，著力健全公證行業(yè)的監(jiān)督處罰、質(zhì)量控制、執(zhí)業(yè)保障、業(yè)績考核、信用評價等管理機(jī)制，努力提高公證工作的公信力和權(quán)威性。積極引導(dǎo)公證員為我區(qū)重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供法律服務(wù)，為維護(hù)和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2、法律服務(wù)工作要在服務(wù)大局、服務(wù)民生上要有新突破。深入開展“法律服務(wù)到一線司法行政促發(fā)展”主題實踐活動，全面建立起司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效機(jī)制。要圍繞區(qū)“五大戰(zhàn)役”重點項目，組織“法律體檢”，從可行性論證、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運營等各個環(huán)節(jié)，提供有針對性的法律意見和建議。組織開展“所企結(jié)對”服務(wù)、舉辦法律服務(wù)推介會、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等活動，不斷豐富法律服務(wù)與企業(yè)對接的形式與途徑，助推企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢。要主動配合有關(guān)部門運用法律手段解決涉法涉訴上訪中的老大難問題。要逐步理順法律援助監(jiān)督管理體系，規(guī)范法律援助辦案程序，提高法律援助辦案質(zhì)量，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援，力爭法援辦案數(shù)比增15%。

3、在服務(wù)領(lǐng)域上要有新突破。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動。注意根據(jù)法律援助對象的需求，及時創(chuàng)新或調(diào)整法律援助便民措施，堅持不懈開展創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”、爭創(chuàng)群眾滿意單位、爭創(chuàng)群眾滿意崗位、爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵等活動，使法律援助更貼近群眾，更溫暖百姓。按照“應(yīng)援必援”的要求，重點做好未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)工人等社會群體的法律援助，切實保障困難群眾的合法利益。認(rèn)真做好政府法律顧問、公職律師、企業(yè)法律顧問工作，進(jìn)一步向非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)延伸，幫助他們依法管理、依法治企、依法經(jīng)營，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類涉法問題。進(jìn)一步落實律師在信訪部門值班接訪和陪同各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，協(xié)助政府疏導(dǎo)群眾情緒，勸導(dǎo)群眾依法律程序表達(dá)訴求，促成事件依法有序解決。

社會管理體制創(chuàng)新工作要進(jìn)一步深化

1、扎實推進(jìn)安置幫教工作。按照“幫教前移、無縫銜接、注重服務(wù)、強(qiáng)化管理”的總體要求，進(jìn)一步完善監(jiān)獄、勞教與區(qū)司法局、基層司法所、單位、社區(qū)、家庭的“無縫銜接”機(jī)制，開展服刑在教人員信息核查和排查走訪專項活動，全面推行信息化管理，確保重點對象的銜接率達(dá)到100%。加強(qiáng)過渡性安置幫教基地建設(shè)，積極創(chuàng)造條件組建安置幫教就業(yè)幫扶基地。通過動員原單位接納、引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度、鼓勵企業(yè)吸收接納等措施，積極引導(dǎo)刑釋解教人員順利融入社會。努力協(xié)調(diào)各部門的職能，著力解決有關(guān)落戶、落實責(zé)任田、辦理低保戶、生活救助、勞動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)稅收減免等實際困難，盡力消除本轄區(qū)“兩勞”人員的后顧之憂。

2、全面深化社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實《社區(qū)矯正工作實施辦法》，深入開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)年”活動，健全完善調(diào)查、接收、管理、教育、考核、獎懲、幫扶、解除等環(huán)節(jié)制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理。建立健全社區(qū)矯正組織，切實落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴(yán)防脫管、漏管，適時舉辦1-2次社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。健全分類矯正辦法，完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)本轄區(qū)所有社區(qū)服刑人員納入信息管理系統(tǒng)監(jiān)管。積極籌措經(jīng)費，開通手機(jī)定位系統(tǒng)，利用信息化手段對重點服刑人員跟蹤定位管理，提高社區(qū)矯正工作科技含量。

基層基礎(chǔ)工作要進(jìn)一步推進(jìn)

扎實推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極爭取上級部門的支持，進(jìn)一步改善裝備條件，統(tǒng)一規(guī)范司法行政徽章、辦公場所標(biāo)識、統(tǒng)一配備司法所政務(wù)外網(wǎng)專用電腦等系列裝備，逐步在裝備建設(shè)上達(dá)到“五個一”要求，實現(xiàn)在規(guī)范化水平和工作質(zhì)量上有新的提高。

干部隊伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)

1、加大理論武裝和素質(zhì)教育。通過主題實踐、專題培訓(xùn)、崗位練兵、掛職鍛煉等多種形式，提高隊伍的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為樹立新形象提供有力保障。

2、加強(qiáng)效能建設(shè)和行評工作。立足抓平時、抓苗頭、強(qiáng)化隊伍管理，完善效能建設(shè)特別是司法所效能各項制度建設(shè)，抓好績效考評工作，落實機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制和司法所工作責(zé)任狀、所長年度述職等制度。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。進(jìn)一步健全懲防體系建設(shè)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，拓展執(zhí)法公開范圍，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，加強(qiáng)行政權(quán)力運行和重點崗位的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、警風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅決嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。以“文明窗口”創(chuàng)建為載體，深化基層司法所的精神文明創(chuàng)建活動，全面樹立司法行政隊伍的良好形象。

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