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社區(qū)工作意見

居委黨組織換屆工作意見

分類: 社區(qū)工作意見 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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各社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)各部門:

2013年,街道社區(qū)黨組織任期屆滿,將進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)文件規(guī)定,現(xiàn)就做好基層社區(qū)黨組織換屆選舉工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo),著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧方面的重要作用,為推進(jìn)街道全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉;

(二)堅(jiān)持公開公正、競爭擇優(yōu);

(三)堅(jiān)持交叉任職、精簡高效;

(四)堅(jiān)持群眾參與、群眾公認(rèn);

(五)堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范程序;

(六)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)。

三、社區(qū)黨組織委員會職數(shù)配備和任職條件

(一)職數(shù)配備

1、社區(qū)(村)黨組織成員職數(shù)。原則上,黨委建制的設(shè)委員5-9名,其中書記1名,副書記2名;黨總支建制的設(shè)委員5-7名,其中書記1名,副書記1-2名;黨支部建制的設(shè)委員3-5名,其中書記1名,副書記1名。

2、社區(qū)(村)紀(jì)檢組織成員職數(shù)。紀(jì)檢組織成員一般設(shè)3-5名,其中紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)1名。

(二)任職條件

1、社區(qū)黨組織成員應(yīng)具備以下條件:⑴組織觀念和大局意識強(qiáng),能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署;⑵熟悉黨務(wù)和居務(wù)工作,具備一定的社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力;⑶有奉獻(xiàn)精神,熱愛社區(qū)工作,積極為民辦事,主動幫助群眾解決實(shí)際困難;⑷遵紀(jì)守法,廉潔自律,公道正派,在黨員群眾中有良好基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織書記人選應(yīng)具有兩年以上黨齡,企業(yè)法定代表人不能作為提名人選。

2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照區(qū)委有關(guān)文件要求,選配社區(qū)黨組織、紀(jì)檢組織班子成員。黨組織書記人選年齡:原則上男性不超過55周歲、女性不超過50周歲;對超過以上規(guī)定年齡,但確因社區(qū)重大項(xiàng)目、拆遷建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作任務(wù)特別重、情況特別復(fù)雜等因素,需要繼續(xù)作為書記候選人的人選,須事前征得區(qū)委組織部同意,經(jīng)街道黨工委集體研究。新任正副書記一般不超過45周歲,具有大專以上學(xué)歷。力爭初聘期滿的大學(xué)生村官50%進(jìn)入“兩委”班子,至少有1名大學(xué)生村官擔(dān)任“委、居、站”正職之一。繼續(xù)實(shí)行社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)兼職制度。“兩委”班子成員中原則上都要有1名以上女性。

3、推進(jìn)交叉任職。在城市社區(qū)和規(guī)模偏小的混合型社區(qū),從實(shí)際出發(fā),繼續(xù)推行黨組織書記通過法定程序兼居委會主任做法,并設(shè)專職副書記。根據(jù)人員結(jié)構(gòu)、實(shí)際分工、工作需要,推行“兩委”成員交叉任職。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委有關(guān)規(guī)定,社區(qū)書記應(yīng)兼任股份合作社董事長或經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人。要及時履行集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人的任免程序和變更手續(xù)。社區(qū)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)一般由副書記兼任。

四、程序要求和方法步驟

根據(jù)街道實(shí)際,本次社區(qū)黨組織換屆選舉工作6月初全面推開,原則上確保8月底之前基本完成。本次社區(qū)黨組織換屆選舉全面推行“公推直選”,通過公開報名、民主推薦、信任投票、組織考察、街道黨工委決定的辦法,產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員會委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選,由社區(qū)黨員大會直接選舉黨組織委員會委員、書記和副書記。

(一)準(zhǔn)備階段

1、調(diào)查摸底。街道黨工委通過召開座談會、個別訪談、談心談話等多種形式,深入了解社區(qū)干部尤其是后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動態(tài),掌握黨員群眾的基本情況及有關(guān)選舉動態(tài),為順利推進(jìn)換屆選舉工作打牢基礎(chǔ)。

2、制定方案。召開黨工委會議,專題研究制定社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案,并報區(qū)“村、社區(qū)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”審核。按照實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則,指導(dǎo)各社區(qū)制定符合實(shí)際的換屆選舉實(shí)施方案。

3、離任審計。對現(xiàn)任社區(qū)黨組織班子及成員任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查和審計,特別是對黨員群眾反映較大的社區(qū)的財務(wù)情況進(jìn)行重點(diǎn)清理。

4、組織考察。對現(xiàn)任社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考察,并組織黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行民主評議、民主測評。

5、宣傳發(fā)動。召開街道換屆選舉工作動員會議,明確要求,落實(shí)責(zé)任。組織換屆選舉工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用黨務(wù)公開欄,通過印發(fā)有關(guān)宣傳材料、張貼標(biāo)語、致公開信等形式,使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識公推直選的重要意義,幫助引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利,為換屆選舉工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

(二)實(shí)施階段

1、發(fā)布信息。各社區(qū)通過公告、通知、公開信、召開會議等方式,公布公推直選社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施方案,廣泛宣傳發(fā)動,讓黨員群眾了解公推直選的重大意義及有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)他們積極參與。

2、公開報名和資格審查。通過黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦等方式產(chǎn)生報名人選,街道黨工委對報名人員進(jìn)行資格審查,并征求被推薦人意見,對資格審查合格,本人同意的報名人員名單進(jìn)行公布,對不符合條件或本人不同意的,作出說明。

3、民主推薦候選人初步人選。召開民主推薦會,以會議投票方式進(jìn)行,由街道黨工委派員主持。一般會上提供經(jīng)資格審查合格的報名人員名單、簡歷等資料。在資格審查合格的報名人員中全額定向推薦社區(qū)黨組織委員會委員、書記和副書記。推薦前,可以根據(jù)報名人數(shù)多少等因素,組織報書記職位的人員進(jìn)行競職演說。副書記、委員職位報名人數(shù)少的,也可組織一并進(jìn)行競職演說。參加推薦會的人員包括:社區(qū)全體黨員;街道以上黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員;非中共黨員的社區(qū)干部和居民代表;其他需要參加的人員。對黨員人數(shù)多、組織有困難的社區(qū),也可以黨支部為單位分片劃區(qū)組織召開,報名人員以書面形式發(fā)布競職演說。推薦時,本社區(qū)黨員投推薦票,其他參會人員投信任票。街道黨工委以推薦票得票情況為主要依據(jù),同時參考信任票得票情況,差額確定候選人初步人選,并公示。

4、組織考察。街道黨工委對候選人初步人選進(jìn)行組織考察和民主測評,依據(jù)不同職位,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。

5、確定候選人預(yù)備人選。根據(jù)考察結(jié)果,按不少于20%的差額比例確定社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人預(yù)備人選,并公布。社區(qū)黨組織書記候選人預(yù)備人選原則上要差額確定。在此基礎(chǔ)上,通過組織召開見面會、座談會、走訪、調(diào)研等形式,增進(jìn)黨員和群眾對候選人預(yù)備人選的了解。

6、直接差額選舉。召開黨員大會直接選舉社區(qū)黨組織委員會委員、書記和副書記。會議由上屆社區(qū)黨組織委員會主持;根據(jù)需要,也可由街道黨工委派員主持。選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效。對符合有關(guān)規(guī)定情形、不能參加黨員大會的黨員,報街道黨工委同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計入黨員大會的應(yīng)到人數(shù)。選舉前,黨組織應(yīng)向選舉人介紹候選人預(yù)備人選產(chǎn)生過程及有關(guān)情況,確定社區(qū)黨組織委員會委員、書記和副書記正式候選人。候選人應(yīng)向選舉人作競職演說,書記候選人要回答選舉人的詢問。大會選舉可先選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員會書記、副書記,再選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員會其他委員;也可先選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員會委員,然后在當(dāng)選的委員中選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記;也可根據(jù)實(shí)際情況一并進(jìn)行選舉。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。

(三)完善階段

1、報批備案。選出的社區(qū)黨組織正副書記報街道黨工委批準(zhǔn),并報區(qū)委組織部備案;委員報街道黨工委備案。

2、任職承諾。當(dāng)選的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期制。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要制定任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo),與街道黨工委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,并通過公開欄等向黨員群眾公開。定期開展述職述廉,接受黨員群眾評議和街道黨工委考核。

3、工作總結(jié)。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉基本結(jié)束后,要及時進(jìn)行總結(jié),填好有關(guān)統(tǒng)計表格,建立健全選舉檔案,并形成書面總結(jié)于9月初報街道黨工委組織辦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨組織換屆選舉工作,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,直接關(guān)系到黨在農(nóng)村和城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到街道的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各單位、部門要高度重視,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí),確保換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。街道成立社區(qū)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對社區(qū)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)。各社區(qū)要集中精力,成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé),黨務(wù)委員具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,做到法定程序不變、規(guī)定環(huán)節(jié)不少。對因工作不到位、措施不落實(shí),未能完成好換屆選舉任務(wù),或引發(fā)群體性事件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、注重宣傳發(fā)動。要采取多種形式,切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉的宣傳發(fā)動,營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍,形成合力。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開,保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。要發(fā)揮廣大黨員的主體作用,尤其要引導(dǎo)拆遷過渡黨員、異地安置企業(yè)黨員、流動黨員等安排好工作,積極參與和支持換屆選舉工作,確保參會率。各社區(qū)黨組織要提前做好與相關(guān)企業(yè)業(yè)主的銜接協(xié)調(diào)工作,確保支持到位。

居委黨組織換屆工作意見責(zé)任編輯:范文詞典    

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