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委機(jī)關(guān)各處室、委屬企事業(yè)單位、輕紡城有關(guān)市場(chǎng)：

為扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)中國(guó)輕紡城市場(chǎng)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)提升發(fā)展，根據(jù)縣政法委、縣綜治辦關(guān)于開(kāi)展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動(dòng)的總體部署，結(jié)合中國(guó)輕紡城市場(chǎng)實(shí)際，制訂以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十三屆三次全會(huì)精神，以紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年為契機(jī)，圍繞深化平安建設(shè)、法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)“三大建設(shè)”，結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量排查化解社會(huì)矛盾糾紛、排查整治社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題、排查解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把各類矛盾化解在基層、解決在苗頭，確保第九年成功創(chuàng)建平安縣，爭(zhēng)得“平安銀鼎”。

2．工作目標(biāo)：專項(xiàng)活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，即強(qiáng)化基礎(chǔ)、不出大事。強(qiáng)化基礎(chǔ)，就是要通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)各市場(chǎng)服務(wù)管理站建設(shè)。不出大事，就是要通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)消除影響市場(chǎng)和諧穩(wěn)定的各種苗頭和隱患，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)決防止”，即堅(jiān)決防止發(fā)生危害市場(chǎng)穩(wěn)定的重大政治事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件、重大個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。

二、基本任務(wù)和主要措施

（一）深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛。全面排查影響市場(chǎng)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，重點(diǎn)是市場(chǎng)拆遷改造、重大工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、金融、市場(chǎng)管理等方面的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。排查采取實(shí)時(shí)排查和定期排查相結(jié)合的方式。一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)格的作用，由網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)所在網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)登記建檔，歸類梳理；另一方面要開(kāi)展定期排查匯總，各市場(chǎng)每周一次進(jìn)行匯總分析，委每月一次進(jìn)行匯總分析。對(duì)于普遍性矛盾糾紛，要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展集中調(diào)處；對(duì)于社會(huì)影響面大、可能升級(jí)激化、容易引發(fā)群體性事件和極端事件的矛盾糾紛，實(shí)行“三定一包”，即定牽頭(責(zé)任)單位、定人員、定時(shí)間、包調(diào)處，集中力量調(diào)處解決。各公司（市場(chǎng)）在7月20日前要確定好“三定一包”涉及事項(xiàng)并報(bào)委綜治辦，8月3日前向委綜治辦匯報(bào)一次包案進(jìn)展，8月23日前再次匯報(bào)進(jìn)展，并確保包案化解率要達(dá)到90%以上。

（二）深入排查整治社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題。要以消防、房屋建筑等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn)，深入開(kāi)展大排查活動(dòng)，做到不留死角和盲點(diǎn)，切實(shí)把治安混亂的部位和可能引發(fā)公共安全問(wèn)題的苗頭、隱患搞清楚。對(duì)于排查出的治安重點(diǎn)單位和公共安全突出問(wèn)題，要全部進(jìn)行登記造冊(cè)和備案，認(rèn)真研究制定整治工作方案，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一落實(shí)牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展整治，并將相關(guān)材料報(bào)委綜治辦。要把容易產(chǎn)生治安亂點(diǎn)、犯罪分子藏身窩點(diǎn)、公共安全隱患的整治主動(dòng)納入此項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，壯大群防群治隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）深入排查解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要全面排查八個(gè)方面成功經(jīng)驗(yàn)推廣落實(shí)情況，重點(diǎn)排查市場(chǎng)服務(wù)管理站建設(shè)情況，在劃分網(wǎng)格、建好服務(wù)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，落實(shí)專兼職網(wǎng)格管理員、收集網(wǎng)格民情民意情況，基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況等。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，全面推開(kāi)階段（5月中旬至6月下旬）。主要是結(jié)合實(shí)際，研究制定活動(dòng)方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)作出部署，精心組織實(shí)施，按照邊準(zhǔn)備、邊發(fā)動(dòng)、邊排查、邊整治的要求，組織力量全面開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。

第二階段，集中攻堅(jiān)階段（7月上旬至9月中旬），在全面排查整治的基礎(chǔ)上，著力化解各類矛盾問(wèn)題，對(duì)重大矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、重大安全隱患，要認(rèn)真梳理，實(shí)行掛牌督辦，通過(guò)抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)深化專項(xiàng)活動(dòng)。

第三階段，鞏固提高階段（9月下旬至10月底），按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，堵住一切可能出事的漏洞和隱患，推進(jìn)中國(guó)輕紡城綜治維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。要把開(kāi)展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動(dòng)作為深化平安建設(shè)的重要任務(wù)，作為服務(wù)市場(chǎng)提升發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）制訂活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)、公司、市場(chǎng)要結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)研究制訂活動(dòng)方案，周密部署，精心實(shí)施，因地制宜、協(xié)力推進(jìn)。

（三）健全機(jī)制體制，推進(jìn)工作落實(shí)。要建立健全臺(tái)帳制度和信息報(bào)送制度，及時(shí)分流處理有關(guān)排查信息。各相關(guān)部門(mén)（處、所）、各公司（市場(chǎng)）要明確l名專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，每月3日前以書(shū)面形式，向委綜治辦報(bào)送“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動(dòng)月報(bào)表。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)（處、所），各公司（市場(chǎng)）要對(duì)本級(jí)摸排掌握的重大不穩(wěn)定問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行匯總梳理，對(duì)情況復(fù)雜、化解難度較大的重大不穩(wěn)定問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)委綜治辦。

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