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工作匯報(bào)

全縣“十三五”規(guī)劃編制情況匯報(bào)

分類: 工作匯報(bào) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-29

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蓮山

全縣“十三五”規(guī)劃編制情況匯報(bào)

各位副主任:
受縣政府委托,現(xiàn)將全縣“十三五”規(guī)劃編制情況匯報(bào)如下:
一、“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況
我縣“十三五”規(guī)劃編制工作于2014年10月份正式啟動(dòng),重點(diǎn)開展了以下工作:
一是及時(shí)確定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案??h政府于2014年10月印發(fā)了《關(guān)于做好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的意見》,明確了規(guī)劃編制的總體要求、基本導(dǎo)向、主要內(nèi)容、工作步驟和組織保障,同時(shí)圍繞規(guī)劃體系的構(gòu)建確定了總體規(guī)劃1個(gè)、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃22個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃14個(gè)。
二是強(qiáng)化規(guī)劃編制的組織推進(jìn)工作。及時(shí)成立了五河縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)委托安徽省經(jīng)濟(jì)研究院進(jìn)行《五河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)編制工作,經(jīng)過多次調(diào)研和集中研究,起草了五河縣“十三五”規(guī)劃基本思路和《規(guī)劃綱要》初稿。
三是積極推進(jìn)“十三五”重大項(xiàng)目庫建設(shè)。為了有效支撐“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),縣政府謀劃、儲(chǔ)備、編報(bào)一批“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施和推進(jìn)的重大項(xiàng)目,分為農(nóng)林水利、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、道路交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)及民生工程行業(yè)領(lǐng)域,共x個(gè)項(xiàng)目,總投資規(guī)模x億元,“十三五”期間計(jì)劃投資x億元。
目前,我縣“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展總體順利,具體進(jìn)展情況如下:總體規(guī)劃委托安徽省經(jīng)濟(jì)研究院編制,主要包括規(guī)劃基本思路、規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要起草三個(gè)階段,已相繼完成了規(guī)劃基本思路討論稿和《規(guī)劃綱要》初稿,并征求了縣直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)意見?,F(xiàn)處在《規(guī)劃綱要》初稿修改完善階段。專項(xiàng)規(guī)劃正在推進(jìn)??h直各部門承擔(dān)的專項(xiàng)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)承擔(dān)的規(guī)劃編制工作已啟動(dòng),少部分已形成初稿。
二、“十三五”規(guī)劃基本思路
根據(jù)中央、省、市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作相關(guān)精神,縣政府研究提出了“十三五”規(guī)劃基本思路,形成了《規(guī)劃綱要》初稿,主要包括“十二五”發(fā)展回顧、形勢(shì)判斷、戰(zhàn)略構(gòu)想和主要任務(wù)等。
(一)關(guān)于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧?!笆濉币詠?,我縣深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“投資拉動(dòng)”、“開放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”五大戰(zhàn)略,深化改革,加強(qiáng)創(chuàng)新,推進(jìn)轉(zhuǎn)型,國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,人民生活顯著改善,為全面建成小康社會(huì)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,經(jīng)濟(jì)總量每年跨越一個(gè)10億元臺(tái)階,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力全面提升。預(yù)計(jì)“十二五”末,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,年均增長x%;完成財(cái)政收入x億元,年均增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,年均增長x%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,年均增長x%;人均GDP達(dá)到24672元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的41.4:26.3:32.3(“十一五”預(yù)計(jì)38.4:31.8:29.8)調(diào)整為31.2:34.0:34.8(“十二五”規(guī)劃綱要預(yù)計(jì)為21.4:48.3:30.3)。預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44.2億元,年均增長x%,工業(yè)化率達(dá)到26.7%;農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破。金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等快速發(fā)展,2015年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到x億元,年均增長x%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食、蔬菜產(chǎn)量均達(dá)到近x萬噸,土地流轉(zhuǎn)占比達(dá)到x%。
生態(tài)水城展現(xiàn)新貌。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,以城市大建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境為保障,著力增強(qiáng)中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)綜合承載力,城南新區(qū)建設(shè)加快,老城改造成效顯著,中心城鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展,“一心三軸”城鎮(zhèn)空間布局基本形成,皖北水鄉(xiāng)的城市風(fēng)貌初步顯現(xiàn)。2015年,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%,比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn);縣城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里,縣城人口達(dá)到19萬人。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度加大,保障房建設(shè)成效顯著,城鎮(zhèn)人居環(huán)境大幅提升。
項(xiàng)目建設(shè)取得突破。以省“861”和市“3461”重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)持?jǐn)U大有效投入,狠抓項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè),不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。徐明高速、104國道改線、五蚌路大修改造、園集大橋、漴河綜合治理工程等項(xiàng)目順利竣工,蚌五高速順利開工,現(xiàn)代牧業(yè)、華芳紡織、富士控股、歐塑科技、皖商物流園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶?!按宕逋ā?、農(nóng)村安全飲水、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、淮干行洪區(qū)調(diào)整等一批涉農(nóng)工程成效顯著。
社會(huì)民生持續(xù)改善。堅(jiān)持民生優(yōu)先,大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,群眾幸福感顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,2015年城鎮(zhèn)非私營在崗職工人均工資達(dá)到45000元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入11679元,年均增長分別為13.0%、16.1%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等參保率均達(dá)到95%以上,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和228個(gè)村衛(wèi)生室建成??h規(guī)劃館、城南中小學(xué)和五和醫(yī)院建成,龍河公園、新澮河公園等惠民設(shè)施建成投入使用。全民健身計(jì)劃順利實(shí)施,數(shù)字電視投入使用,縣圖書館、老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等陸續(xù)建成。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口和計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升,人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi)。社會(huì)救助保障體系進(jìn)一步建立健全,住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、災(zāi)有所救、困有所助的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
改革開放有效推進(jìn)。加強(qiáng)改革開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。行政體制改革、農(nóng)村綜合改革、金融體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等取得重大進(jìn)展。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、水利林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化改革、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資試點(diǎn)等相繼開展,設(shè)立政府新型涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,小圩、申集引進(jìn)市場(chǎng)主體進(jìn)行小型水利管護(hù)辦法在全市推廣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2015年個(gè)體工商戶突破x戶,私營企業(yè)達(dá)到x家,民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過63%。招商引資提質(zhì)提效,五年累計(jì)實(shí)際到位縣外資金x億元;2015年進(jìn)出口總額達(dá)到x萬美元,年均增長x%,外商直接投資達(dá)到x萬美元,年均增長x%。
(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),著力推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“四化”同步,著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力改善民計(jì)民生,著力強(qiáng)化生態(tài)文明,著力加強(qiáng)法治建設(shè),努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,爭當(dāng)蚌埠重返全省第一方陣排頭兵。
(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的基本原則。
一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展主線,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。積極營造創(chuàng)新氛圍,進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制機(jī)制;研究制定推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施,努力形成全社會(huì)崇尚、支持和參與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的風(fēng)尚。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、以工促農(nóng),大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕。四是堅(jiān)持共享發(fā)展。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由全體人民共享。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、惠民生,富民強(qiáng)縣同步推進(jìn)。
(四)關(guān)于“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略。
工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖,著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),培育發(fā)展一批中小企業(yè),不斷提升工業(yè)化水平,加快形成特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。
城鎮(zhèn)化提升戰(zhàn)略。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展趨勢(shì),突出縣域主體功能,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,完善城鎮(zhèn)功能,加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),提高美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)文化品位和內(nèi)涵。
項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。牢固樹立項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展理念,搶抓國家擴(kuò)大有效投入政策機(jī)遇,加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和引進(jìn),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的源動(dòng)力作用,積極引入社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)項(xiàng)目投資提質(zhì)增效,保持和增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力支撐。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,積極引進(jìn)培育創(chuàng)新主體,大力引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),集聚創(chuàng)新要素,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),打造創(chuàng)新載體平臺(tái),鼓勵(lì)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再利用,鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。
(五)關(guān)于“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)安排。立足我縣縣情,設(shè)計(jì)三套經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)方案。
1. 方案分析。
方案一(GDP年均增長11%):基于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的保守預(yù)期。更多考慮我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、園區(qū)發(fā)展薄弱、資源環(huán)境約束大、區(qū)域競(jìng)爭壓力大等深層次矛盾和問題,適度考慮金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的不確定性風(fēng)險(xiǎn),降低城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)力的預(yù)期。在此背景下,我縣“十三五”GDP以11%的增速估算,到2020年達(dá)到268.6億元,人均GDP達(dá)到38620元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至21.7:41.1:37.2;投資和消費(fèi)年均增長14%和13%;財(cái)政收入年均增長14%;工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到34.7%和56%;城鎮(zhèn)在崗職工人均工資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長8.5%和11%,分別達(dá)到67665元和19700元。
方案二(GDP年均增長13%):基于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的較樂觀預(yù)期,研究認(rèn)為“十三五”時(shí)期我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),土地、勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。在此背景下我縣“十三五”GDP增速有望達(dá)到13%,到2020年總量達(dá)到293億元,人均GDP達(dá)到42232元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至19.9:42.8:37.3;投資和消費(fèi)年均增長15%和13.5%;財(cái)政收入年均增長16%;工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到36.4%和58%;城鎮(zhèn)在崗職工人均工資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長9%和13%,分別達(dá)到69240元和21500元。
方案三(GDP年均增長14%):基于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的樂觀預(yù)期,基于“十三五”時(shí)期我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng),重大項(xiàng)目取得突破,發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)發(fā)揮,改革紅利不斷釋放,國家和省宏觀政策適度寬松。在此背景下我縣“十三五”GDP以14%的增速估算,到2020年達(dá)到306.1億元,人均GDP達(dá)到44231元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至19.1:43.6:37.3;投資和消費(fèi)年均增長16%和14%;財(cái)政收入年均增長17%;工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到37.2%和60%;城鎮(zhèn)在崗職工人均工資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長9.5%和14%,分別達(dá)到70840元和22500元。
2. 方案選擇。
綜合考慮各方面因素,縣政府研究認(rèn)為,“十三五”時(shí)期GDP年均增長13%的方案二更符合縣情和未來發(fā)展趨勢(shì)。主要基于以下考慮:一是具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),這一目標(biāo)是穩(wěn)妥的?!笆濉睍r(shí)期,我縣GDP年均增長預(yù)計(jì)13.6%,2015年達(dá)到165.3億元。“十三五”時(shí)期,我縣加快發(fā)展的條件更加成熟,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于中期加速階段,工業(yè)化主導(dǎo)作用將更加凸顯,城鎮(zhèn)化對(duì)拉動(dòng)效應(yīng)將顯著提高,具備加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ),預(yù)計(jì)GDP年均增速13%是穩(wěn)妥的。二是對(duì)接省市目標(biāo),這一目標(biāo)符合加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。方案確定的13%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),約比全省預(yù)測(cè)的9%的平均增速高4個(gè)百分點(diǎn),比全市預(yù)測(cè)11%的增速高2個(gè)百分點(diǎn),既體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)的客觀性,也能更加體現(xiàn)我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。把發(fā)展目標(biāo)定的相對(duì)積極一點(diǎn),也有利于增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和發(fā)展信心。三是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),這一目標(biāo)適度留有余地。我縣經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)低,尤其“十二五”后期受區(qū)劃調(diào)整的影響,進(jìn)一步拉低了基數(shù),因此“十三五”經(jīng)濟(jì)增長的潛在空間大,提出更高的經(jīng)濟(jì)增速也有可能實(shí)現(xiàn)。
3. 方案二主要指標(biāo)增長情況。
經(jīng)濟(jì)總量:GDP年均增長13%左右,到2020年達(dá)到293億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):三產(chǎn)比重調(diào)整為19.9:42.8:37.3,一產(chǎn)比重繼續(xù)下降,二產(chǎn)比重大幅上升,三產(chǎn)比重小幅上升。工業(yè)增加值:年均增長22%,到2020年工業(yè)增加值達(dá)到106.6億元。固定資產(chǎn)投資:年均增長15%以上,到2020年達(dá)到x億元,五年累計(jì)超過1150億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額:年均增長13.5%,到2020年達(dá)到110億元。財(cái)政收入:年均增長x%,到2020年達(dá)到28億元。城鄉(xiāng)居民收入:“十一五”和“十二五”期間分別年均增長9%和x%,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。初步預(yù)計(jì),“十三五”時(shí)期,城鎮(zhèn)非私營在崗職工人均工資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和12%,2020年分別達(dá)到x元和x元。
(六)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。按照確定的“十三五”發(fā)展原則、戰(zhàn)略及主要目標(biāo),我們提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):  
一是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,全力推進(jìn)工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)新突破,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,明確提出推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系、推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,加快縣域和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)筑完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三是繼續(xù)深化開放合作。強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展,打造現(xiàn)代綜合交通體系,深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展,促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易合作,推進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效。
四是持續(xù)擴(kuò)大有效投入。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大有效投入,促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效,促進(jìn)社會(huì)投資,積極拓寬投融資渠道。
五是全面推進(jìn)深化改革。強(qiáng)調(diào)全面深化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引作用,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
六是加快提升創(chuàng)新能力。進(jìn)一步健全區(qū)域創(chuàng)新體系,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
七是全面建設(shè)法治五河。加快法治政府建設(shè),加強(qiáng)法治宣傳教育,完善社會(huì)政策體系,加強(qiáng)社會(huì)組織培育和監(jiān)管,建立社會(huì)行為規(guī)范體系健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系。
八是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用,不斷提升環(huán)境綜合質(zhì)量,努力健全生態(tài)文明制度體系。
九是全面建設(shè)小康社會(huì)。著力提高城鄉(xiāng)居民生活水平,著力改善人居環(huán)境,努力提升社會(huì)管理水平和完善公共服務(wù)體系。
三、關(guān)于下階段規(guī)劃編制工作總體安排
下一步,縣政府將在繼續(xù)完善、深化思路的基礎(chǔ)上,跟蹤銜接國家和省、市“十三五”規(guī)劃重要戰(zhàn)略部署和重大舉措,加強(qiáng)力量、集中精力做好規(guī)劃綱要編制工作。
(一)持續(xù)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真總結(jié)好、宣傳好“十二五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就,讓廣大群眾感受到發(fā)展帶來的切實(shí)利益?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃思路要謀深、謀細(xì)、謀實(shí),充分調(diào)動(dòng)全縣上下積極性和創(chuàng)造性,使規(guī)劃編制過程成為廣謀良策、廣集眾智、增進(jìn)共識(shí)和匯聚能量的過程。
(二)建立健全規(guī)劃編制工作機(jī)制。在全縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下,進(jìn)一步加強(qiáng)力量,加快工作進(jìn)度,全力抓好規(guī)劃編制工作??h發(fā)改委作為總體規(guī)劃牽頭負(fù)責(zé)單位,將集中全委力量,繼續(xù)深化與規(guī)劃編制單位的合作,確保按期保質(zhì)完成規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
(三)增強(qiáng)規(guī)劃編制公眾參與度。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”的工作原則,采取座談會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)等多種形式,廣泛聽取社會(huì)各界的意見,增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。根據(jù)規(guī)劃綱要編制進(jìn)程,適時(shí)安排好相關(guān)座談會(huì),充分保障規(guī)劃編制內(nèi)容和形式上的廣泛性、科學(xué)性、合理性。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)的原則,不斷加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃的銜接。深入實(shí)際、加強(qiáng)調(diào)研。同時(shí),加強(qiáng)與省、市規(guī)劃的銜接,爭取省、市更多的政策支持。繼續(xù)加強(qiáng)“十三五”重大項(xiàng)目庫建設(shè)與完善,為規(guī)劃提供支撐。
十三五規(guī)劃編制意義重大、影響深遠(yuǎn),工作涉及面廣,以上簡要匯報(bào)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正并提出意見建議。

蓮山

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