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全市2015年度消防安全工作情況匯報(bào)

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，xx市消防工作在嘉興市委、市政府和市公安局的大力支持和關(guān)心下，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求。堅(jiān)持“創(chuàng)人民滿意消防隊(duì)伍”這條主線，著眼于社會面火災(zāi)防控和部隊(duì)內(nèi)部保持高度穩(wěn)定“兩大目標(biāo)”，扎實(shí)推進(jìn)消防安全工作，鞏固提高監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、滅火救援科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化水平，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止11月底，xx市消防大隊(duì)共接警出動2385次，搶救疏散被困人員475人次，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值2.16億元，未發(fā)生有重大影響的火災(zāi)?，F(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

一、全年主要工作開展情況

（一）致力于打造xx鐵軍，磨礪滅火搶險(xiǎn)救援尖刀隊(duì)伍。
今年以來，按照習(xí)近平主席提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的總要求，部隊(duì)立足轄區(qū)實(shí)際，全面深化訓(xùn)練改革模式，以實(shí)戰(zhàn)要求抓好部隊(duì)日常訓(xùn)練工作。一是高溫酷暑，練就體能尖兵。面對火場高溫、濃煙、體能消耗大，大隊(duì)充分借助夏季高溫特點(diǎn)，全力開展大練兵工作，打好官兵火場作戰(zhàn)的體能基礎(chǔ)。在今年嘉興市消防支隊(duì)組織的體能普考、業(yè)務(wù)理論測試中獲得兩個(gè)第一名的好成績。二是貼近實(shí)戰(zhàn)，打造業(yè)務(wù)精兵。為努力建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍，在組織訓(xùn)練過程中，嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)作戰(zhàn)要求，全面開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。通過攻堅(jiān)組訓(xùn)練、官兵輪崗鍛煉和技、戰(zhàn)術(shù)研究探討，開展重點(diǎn)時(shí)期、特殊情形下實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化官兵素質(zhì)。今年年底，在嘉興市消防支隊(duì)組織的實(shí)戰(zhàn)化考核中，獲得了全市第三名的好成績。三是抓住重點(diǎn)，縱深推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。部隊(duì)堅(jiān)持將戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合第二次清剿火患戰(zhàn)役、全國“兩會”、亞信峰會、青奧會、重大火災(zāi)隱患集中整治、APEC會議、xx國際互聯(lián)網(wǎng)會議等重大會議活動安保中，全力開展滅火救援準(zhǔn)備工作，突出對水源道路、滅火預(yù)案、作戰(zhàn)信息卡熟悉制定工作。對全市153家消防安全重點(diǎn)單位、6家重大火災(zāi)隱患單位以及3個(gè)隱患區(qū)域的滅火救援預(yù)案進(jìn)行了修制定，并且有針對性的開展熟悉演練45次。同時(shí)，為保障市區(qū)918個(gè)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)，xx市政府先后多次協(xié)調(diào)全市相關(guān)部門出臺了《xx市消火栓管理辦法》，形成了長效機(jī)制，為今后的滅火救援的后方供水提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）致力于保障機(jī)制有力，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

一是經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)步提升。在經(jīng)濟(jì)形勢不利及地方財(cái)政收支矛盾突出的前堤下，經(jīng)過市政府與市財(cái)政局多次研究決定，劃撥消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為680萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)550萬元，經(jīng)費(fèi)保障實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。盡最大限度保障部隊(duì)建設(shè)的需要，促進(jìn)了隊(duì)伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，裝備配備不斷優(yōu)化。根據(jù)我市當(dāng)前消防工作實(shí)際情況，應(yīng)部隊(duì)滅火救援需要，保障“戰(zhàn)時(shí)”通訊暢通，xx市財(cái)政局劃撥消防大隊(duì)通訊室改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，其中70萬元已撥付到位，剩余30萬將在明年撥付。劃撥550萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買遠(yuǎn)程供水消防車，目前專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)也已落實(shí)到位，有力地推進(jìn)了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。三是城市消防規(guī)劃提上議程。年底，市政府聽取了消防大隊(duì)2015年城市消防規(guī)劃的匯報(bào)，積極與市財(cái)政部門溝通，推動我市城市消防規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)，并爭取了30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于城市消防規(guī)劃。這標(biāo)志著xx市消防事業(yè)在正規(guī)化、長遠(yuǎn)化發(fā)展道路上又有了進(jìn)一步質(zhì)的提升，xx市的消防工作和部隊(duì)建設(shè)邁又上了一個(gè)新臺階，呈現(xiàn)了新氣象。

（三）致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極創(chuàng)新xx特色服務(wù)模式。

深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革的要求，嚴(yán)格落實(shí)窗口“一站式”服務(wù)，確保“一次性告知”準(zhǔn)確到位，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。一是落實(shí)市政府開展的“簡政放權(quán)”審批制度改革，出臺實(shí)施《xx市公安消防部隊(duì)服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)措施》，通過減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、建立重大項(xiàng)目“綠色通道”等措施，規(guī)范消防檢測中介機(jī)構(gòu)減費(fèi)提速，切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作，幫助企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境、解決當(dāng)前實(shí)際困難，該措施已從6月23日起開始執(zhí)行，并向全市人民作出公開承諾。截至11月底，共辦理建設(shè)工程審核項(xiàng)目39個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目41個(gè)，審核備案項(xiàng)目101個(gè)，驗(yàn)收備案項(xiàng)目68個(gè)，實(shí)施公眾聚集場所開業(yè)（使用）前消防安全檢查65家?；緦?shí)現(xiàn)了項(xiàng)目提速50%的要求。二是創(chuàng)新審批模式，幫助企業(yè)解決歷史性遺留問題，全面開展我市工業(yè)企業(yè)房屋權(quán)證補(bǔ)辦工作，至今已辦結(jié)的工業(yè)企業(yè)有102家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資達(dá)4.69個(gè)億，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。三是開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動，通過問卷調(diào)查和監(jiān)督執(zhí)法回訪等形式，充分聽取群眾的意見和建議，把人民群眾反映最強(qiáng)烈的窗口服務(wù)、權(quán)證補(bǔ)辦、零審批等作為重點(diǎn)全面提升服務(wù)，并持之以恒開展下去。四是針對xx市重點(diǎn)項(xiàng)目主動介入指導(dǎo)，提供周到、細(xì)致的服務(wù)。今年以來大隊(duì)共上門服務(wù)企業(yè)單位100余次。特別是對鹽官景區(qū)、南關(guān)廂消防改造，工人路舊城改造等單位提前上門，進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)和指導(dǎo)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目領(lǐng)辦等措施，提出合理的建議，并積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)建設(shè)工程能順利通過驗(yàn)收并投入使用。

　 （四）致力于平安xx建設(shè)，深入排查化解消防安全隱患。
今年以來，以市政府名義發(fā)文或部署消防工作9項(xiàng)，召開各類工作會議19次。政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展消防檢查26次。在“第二次清剿火患”、“重大火災(zāi)隱患集中整治”、 APEC會議、xx國際互聯(lián)網(wǎng)會議、亞信峰會、青奧會等專項(xiàng)行動和重大活動安保期間，市委書記林毅、市長戴鋒等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各重點(diǎn)消防保衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)域開展了檢查，分管副市長俞亞明和副局長趙亞峰分別就社會消防管理工作和消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)專程進(jìn)行調(diào)研。圍繞當(dāng)前突出消防安全問題，立足群防群治，全力推動火災(zāi)隱患整治工作。開展“二次清剿火患”、“打非治違”、重大火災(zāi)隱患集中整治、出租房屋整治等專項(xiàng)行動，對人員密集場所為主的社會單位，存在的各類火災(zāi)隱患持續(xù)不斷地組織排查整治，有效消除了一大批火災(zāi)隱患。

在“重大火災(zāi)隱患單位及區(qū)域性重大火災(zāi)隱患集中整治”專項(xiàng)行動期間，嘉興市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1家，xx市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位5家和3個(gè)重大火災(zāi)隱患區(qū)域，消防部門專門針對6家重大火災(zāi)隱患單位和3個(gè)區(qū)域制定了上門服務(wù)計(jì)劃，自行動部署以來至今，市委市政府高度重視，召開各類整治協(xié)調(diào)會4次，各職能部門分別制定本行業(yè)、系統(tǒng)的整治標(biāo)準(zhǔn)并公布。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于確定南關(guān)廂街區(qū)、長安老廠區(qū)、馬橋柏士小區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患規(guī)劃》的專題會議紀(jì)要，明確了責(zé)任單位和整改時(shí)限，為區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治工作打下良好的基石。消防部門先后27次對已掛牌的重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性隱患進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，9月底，所有存在重大隱患的單位和區(qū)域均已按照要求實(shí)現(xiàn)整改并銷案。

截止11月底，全市各級政府、部門共組織各類檢查組164個(gè)，出動檢查328人次，依法對153家消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施245次監(jiān)督檢查，對2280余家非重點(diǎn)單位實(shí)施了監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患1455處，責(zé)令停止出租或營業(yè)69戶，拆除違章沿街店鋪和企業(yè)違章搭建共計(jì)44685.36平方米。消防大隊(duì)與公安派出所共辦理行政處罰案件156起，處罰金額102.4萬，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家單位，臨時(shí)查封10家，整改關(guān)閉135處“三合一”場所，消防安全環(huán)境明顯得到改善。

（五）致力于拓寬宣傳陣地，形成立體化消防宣傳氛圍。
今年以來，消防宣傳工作在往年基礎(chǔ)上，著力凸顯消防宣傳的全民性，讓消防知識深入人心。一是借助各類媒介實(shí)施“鋪開式”宣傳。2015年以來，消防宣傳文章在新聞聯(lián)播、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央級媒體發(fā)稿90篇，在浙江衛(wèi)視、平安時(shí)報(bào)等省級媒體發(fā)稿234篇。同時(shí)，結(jié)合我市電視、報(bào)刊、電臺等傳統(tǒng)媒體制作播放了專題宣傳教育片和專訪節(jié)目，與新興的論壇、手機(jī)報(bào)、戶外視頻、樓宇電視等新媒體以及xx消防官方微博、微信等“自媒體”，播出消防安全提示標(biāo)語，同市民積極交流，鼓勵、倡導(dǎo)市民積極參與對消防熱點(diǎn)話題的討論，收到了良好的社會反響。二是堅(jiān)持群眾路線開展“走訪式”宣傳。積極開放消防隊(duì)及科普教育館供市民參觀訪問，累計(jì)年接待量達(dá)3000余人次。同時(shí)，xx市團(tuán)市委與消防大隊(duì)積極合作，通過對志愿者一至兩次的消防培訓(xùn)，讓他們掌握基本的隱患排查、逃生自救知識，組建起“安全隱患排查隊(duì)”及“安全知識宣講團(tuán)”，促使他們在“六進(jìn)”宣傳工作中發(fā)揮更加重要的作用。此外，還密切聯(lián)合11支政府專職消防隊(duì)，共同部署開展了面向全市社區(qū)、學(xué)校等六類場所的星級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。先后通過“安全生產(chǎn)月”巡回宣講、新生“開學(xué)第一課”、“119”消防宣傳月等活動開展旗幟鮮明、內(nèi)容豐富的消防宣傳70余次，發(fā)放《消防安全常識二十條》等圖文、音像資料10余萬份。三是結(jié)合火災(zāi)案例進(jìn)行“勸導(dǎo)式”宣傳。面對今年來全國重特大火災(zāi)及安全生產(chǎn)事故的高發(fā)態(tài)勢，結(jié)合大量生動案例，精心準(zhǔn)備課件及安全知識手冊，多次組織防火宣傳人員深入基層企業(yè)、單位及居民家庭開展“面對面”的宣傳活動60余次，受眾人數(shù)達(dá)3000余人。通過實(shí)例宣講、影像資料播放等方式，市民的自防自救能力得到了顯著提升。

（六）著眼專職隊(duì)建設(shè)，不斷提高全市滅火救援綜合實(shí)力

一是全面提升，加快專職消防隊(duì)伍建設(shè)。年初，xx市政府辦公會議采納了消防部門提出的基層消防組織建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將專職隊(duì)伍管理和滅火救援工作作為其中的重點(diǎn)工作來抓，組織召開了馬橋基層消防組織建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場會，并在全市范圍內(nèi)得到推廣；通過市長辦公會議和部門協(xié)調(diào)會的形式，多次與xx市編辦共同協(xié)調(diào)，完成了三名國內(nèi)首例的政府專職隊(duì)隊(duì)員事業(yè)編制征招工作，在隊(duì)伍的建設(shè)上取得了突破性的進(jìn)展。其次，通過每季度召開專職隊(duì)長例會和督察工作，全力推進(jìn)專職隊(duì)伍的正規(guī)化發(fā)展，同時(shí)，積極組織了第一期副隊(duì)長培訓(xùn)、體能普考、崗位比武工作，切實(shí)提升了滅火救援的能力水平。在今年8月份支隊(duì)組織的嘉興市專職消防隊(duì)比武競賽中，鹽官專職消防隊(duì)榮獲第一名的好成績。二是不斷提高專職隊(duì)伍的人員裝備建設(shè)。為進(jìn)一步理順消防工作體制，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。我市專職消防隊(duì)已全面實(shí)現(xiàn)四車兩泵配備要求，人員在原有的基礎(chǔ)上每隊(duì)增加2人，實(shí)現(xiàn)一級站18人，兩級站16人，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的綜合實(shí)力和適應(yīng)職能拓展的發(fā)展需求。

二、存在的不足

回顧總結(jié)一年來的工作成績，讓人深感欣慰，這些成績的取得，是嘉興市委、市府、市公安局關(guān)心、重視、支持的結(jié)果，是消防大隊(duì)黨委統(tǒng)籌謀劃、推動的結(jié)果，更是全體官兵齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，各項(xiàng)消防工作任務(wù)仍然很繁重，我市各項(xiàng)消防工作還面臨不少困難和問題，主要存在以下不足：

一是戰(zhàn)訓(xùn)工作提升空間較大，官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能技能還有待提高，指揮員現(xiàn)場決策指揮能力、多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和攻堅(jiān)克難的能力還需通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與實(shí)踐來加以提升。

二是火災(zāi)隱患清查和嚴(yán)管嚴(yán)治措施實(shí)施力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人員密集場所、高層地下建筑、居住出租房屋、“六小場所”等部位火災(zāi)隱患仍然比較突出，區(qū)域性和行業(yè)性的火災(zāi)隱患整治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是消防宣傳的廣度有待進(jìn)一步擴(kuò)大，消防宣傳的創(chuàng)新性與覆蓋度均亟需提高，對廣大農(nóng)村地區(qū)群眾和城市外來務(wù)工人員的消防宣傳教育仍存在盲點(diǎn)，需要在下一階段的消防宣傳工作中給予完善。

三、下一步工作措施

針對上述問題，我們將積極面對，認(rèn)真分析解決，在今后的工作中，從以下三個(gè)方面把握好各項(xiàng)工作。

一是把握“凝”字。市黨委班子繼續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，統(tǒng)攬全局，理清思路，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真分析消防伍形勢，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保官兵政治堅(jiān)定，班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

二是體現(xiàn)“精”字。 嚴(yán)格按照正規(guī)化建設(shè)的相關(guān)要求，從嚴(yán)從細(xì)抓好部隊(duì)管理，堅(jiān)持精益求精的原則，從提升部隊(duì)軟實(shí)力上下苦功夫，提高軟件建設(shè)，嚴(yán)格部隊(duì)管理教育，養(yǎng)成良好風(fēng)氣，確保部隊(duì)正規(guī)有序。

xx市黨委和全市消防官兵將以服務(wù)人民動力，以黨的十八大四中會議精神為指引，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)消防部隊(duì)奮力拼搏、敢打敢拼的頑強(qiáng)作風(fēng)，繼續(xù)秉承xx敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮的潮鄉(xiāng)精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力打造成為一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的尖刀部隊(duì)，以扎實(shí)的工作、一流的業(yè)績、良好的形象，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)和隊(duì)伍兩個(gè)穩(wěn)定，為xx消防事業(yè)又好又快發(fā)展努力拼搏。

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