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首先,我謹(jǐn)代表中共xx縣委、縣人民政府,對各位蒞臨我縣檢查指導(dǎo)教育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!近年來,我縣始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“科教興縣”戰(zhàn)略,著力建設(shè)優(yōu)良的教育機(jī)制,打造優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,營造良好的教育環(huán)境,興辦人民滿意的教育,全縣教育呈現(xiàn)出公辦教育精益求精,職業(yè)教育欣欣向榮,民辦教育方興未艾的良好態(tài)勢。一是基礎(chǔ)教育整體提升。2006-2007學(xué)年,我縣小學(xué)適齡兒童45015人,已入學(xué)適齡兒童xxxxx人,入學(xué)率為xxxx%;初中階段適齡少年xxxxx人,已入學(xué)初中學(xué)生xxxxx人,入學(xué)率為97.97%,2005-2006學(xué)年,中小學(xué)鞏固率分別為97.74%和99.995%。二是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2005年,全縣本三以上上線xxxx人,比2004年增加xxx人,2006年,我縣本科上線1754人,其中本科一批180人、二批420人、三批1154人; 600分以上高分考生中文科9人,理科26人。xx一中李圓同學(xué)、xx三中高義奇同學(xué)被清華錄取。三是創(chuàng)建學(xué)校品牌成效顯著。2003年以來,我縣一中晉升為省示范性中學(xué),八中已順利通過省示范驗(yàn)收;二中、三中、四中、五中晉升為市示范中學(xué);xx職業(yè)中專晉升為國家重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。
下面,我就本人近年來在教育工作方面的履職情況向在座各位作個簡要匯報(bào)。
一、高度重視,切實(shí)保證教育優(yōu)先發(fā)展
一直以來,我始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,對教育工作切實(shí)做到了思想上高度重視,行動上注重落實(shí)。
一是深入調(diào)查研究,做到教育事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃。我和政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及教育部門的同志一道,多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校開展調(diào)查研究,并專門拜訪了一些教師、群眾代表,實(shí)地察看了部分學(xué)校危房,詳細(xì)聽取了教育工作情況匯報(bào)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣教育現(xiàn)狀不容樂觀:學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,中小學(xué)危房面積還較多,教師隊(duì)伍不太穩(wěn)定等等。對此,我深感壓力巨大,責(zé)任重大。因而,多次主持召開縣長辦公會議和縣政府常務(wù)會議,專題研究教育工作,明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位,要切實(shí)制訂好教育發(fā)展規(guī)劃??h政府編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃時,我專門召集縣教育局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及縣內(nèi)資深教育工作者、專家座談?wù)撟C教育發(fā)展規(guī)劃,明確要求將教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展真正體現(xiàn)在整體規(guī)劃中。
二是建立定期議教制度,做到教育工作優(yōu)先研究。任職以來,我始終把教育工作擺在重要議事日程,建立健全了定期議教制度、教育聯(lián)系會議制度,經(jīng)常聽取教育工作匯報(bào),多次召開政府常務(wù)會議專題研究教育工作,解決教育發(fā)展中的困難和問題。在每年的政府工作報(bào)告中,我都要花較大篇幅來強(qiáng)調(diào)教育工作。幾年來,先后組織轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)“貫徹落實(shí)教師權(quán)益保護(hù)法”、“加強(qiáng)農(nóng)村教育工作”、“加快學(xué)校危房改造”、“加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理”等關(guān)于發(fā)展教育的文件20多個。同時,多次召開縣長現(xiàn)場辦公會,切實(shí)解決教育發(fā)展中面臨的實(shí)際困難和問題。我先后3次召開現(xiàn)場辦公會,切實(shí)為釀溪二小、特殊學(xué)校、車轆塘學(xué)校解決了危改資金等一系列問題,并現(xiàn)場督促其加快危改進(jìn)度。
三是落實(shí)“以縣為主”,做到教育支出優(yōu)先保障。保證必要的教育經(jīng)費(fèi)投入是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。我縣作為省級貧困縣,財(cái)力雖極其有限,但落實(shí)了“以縣為主”的管理和投入機(jī)制。在安排財(cái)政資金時,總是要求每年財(cái)政預(yù)算向教育傾斜,優(yōu)先保障教育支出。同時,按照建立公共財(cái)政體制的要求,調(diào)整縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將教育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng),納入預(yù)算,做到教育財(cái)政撥款的增長率高于財(cái)政增長率。近幾年來,我縣在校學(xué)生年均教育經(jīng)費(fèi)、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占全縣生產(chǎn)總值的比例等均逐年有所提高。今年,我縣在教育轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)、城市教育附加費(fèi)等全額用于教育的基礎(chǔ)上凈增教育經(jīng)費(fèi)780萬元。近二年來,我縣先后投入各類教育經(jīng)費(fèi)1.6億元,有力地保證了教師工資按時足額發(fā)放,確保了教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了教育事業(yè)的日益繁榮。
二、加大投入,不斷改善辦學(xué)條件
由于歷史原因,我縣教育存在學(xué)校布局不合理,資源配置不均衡,農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差等問題。這嚴(yán)重制約了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。對此,我縣堅(jiān)持以調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化配置教育資源為契機(jī),切實(shí)加大學(xué)校危房改造力度,強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施,大大改善了辦學(xué)條件。
一是合理調(diào)整學(xué)校布局?,F(xiàn)行的農(nóng)村中小學(xué)格局是在“分級辦學(xué)、分級管理”的體制下形成的,它對于推動“普九”工作發(fā)揮了巨大的作用,但隨著計(jì)劃生育工作的深入,全縣入學(xué)人數(shù)呈小學(xué)生、初中生逐年遞減,而高中生逐年增加的趨勢。同時,一村一校的零散布點(diǎn),規(guī)模小、人數(shù)少、年級層次多,極不便于管理,不利于組織教學(xué),造成了人、財(cái)、物的浪費(fèi)。為優(yōu)化配置教育資源,提高辦學(xué)效益,我始終與縣委保持一致,要求教育部門按照“方便就學(xué)、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)”的原則,對全縣中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整。近三年全縣共撤并學(xué)校42所(含教學(xué)點(diǎn))。同時,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)并親自參與制訂了《xx縣2006-2010年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》,積極組織實(shí)施新一輪的教育布局調(diào)整。
二是加大教育危房改造力度。近年來,我始終堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、社會支持、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,采取“省市爭取一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措一點(diǎn)、動員社會力量捐助一點(diǎn)、縣財(cái)政每年安排一定危改資金”的辦法,多方籌措資金,切實(shí)加大教育危房改造力度。同時,要求教育部門切實(shí)強(qiáng)化危房改造工作責(zé)任,對每年確定的教育危改項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),明確專人負(fù)責(zé),并要求相關(guān)部門定期督促檢查,嚴(yán)格考評,兌現(xiàn)獎罰,以確保每年的危房改造工作全面完成。近三年來,全縣共投入危改資金4216萬元,改造學(xué)校危房72130平方米。目前我縣數(shù)據(jù)庫里的D級危房全部改造到位。
三是大力創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校。近年來,我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出逐年增多,農(nóng)村“留守孩子”的教育、監(jiān)護(hù)成為一個熱點(diǎn)問題。2002年下學(xué)期以來,我縣明確提出要堅(jiān)持“五個結(jié)合”,創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校?!拔鍌€結(jié)合”即把寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤點(diǎn)并校結(jié)合起來,與危房改造結(jié)合起來,與示范學(xué)校創(chuàng)建結(jié)合起來,與勤工儉學(xué)結(jié)合起來,與“代管家長”制結(jié)合起來?,F(xiàn)全縣共投入1200萬元興建了34所寄宿制學(xué)校,增建學(xué)生食堂、宿舍樓房建筑面積41000m2,解決了2.7萬名學(xué)生寄宿就讀,其中“留守孩子”1.8萬名,實(shí)現(xiàn)了社會效益、教育教學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益三贏目標(biāo)。自2005以來,我縣有10所學(xué)校被評為市示范寄宿學(xué)校,寄宿制學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市寄宿制學(xué)校建設(shè)會議上交流,《湖南日報(bào)》曾以《xx2萬“留守孩子”在?!鞍布摇薄窞轭}對此進(jìn)行了專題報(bào)道。
三、深化改革,著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
“學(xué)高為師、德高為范”,我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高素質(zhì)教育水平的重要環(huán)節(jié)來抓。
一是深化人事制度改革,健全競爭激勵機(jī)制。近年來,根據(jù)“積極穩(wěn)妥,分步實(shí)施”的原則,全縣各校繼續(xù)推行以聘任制為基礎(chǔ)的教師任用制度。即學(xué)校根據(jù)需要合理設(shè)置崗位,提出崗位職責(zé)、任職條件,然后由教職工平等競爭,學(xué)校擇優(yōu)聘任,這在全縣范圍內(nèi)真正建立起了“人員能出能進(jìn),職位能上能下,工資能高能低”的競爭激勵機(jī)制。去年,xx一中對中層干部和全體教師全部實(shí)行競聘上崗,有5名中層骨干落聘或易崗。小塘學(xué)區(qū)幾所學(xué)校對校長進(jìn)行“海選”,個別不受教職工歡迎的校長落選。同時,對選調(diào)高中教師和釀溪鎮(zhèn)學(xué)區(qū)教師實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作,要求選調(diào)教師必須過好四關(guān):即入門關(guān)、考試關(guān)、試教關(guān)、試用關(guān),選調(diào)工作真正做到了公平、公正、公開,社會反響良好。
二是加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)師資建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。針對我縣城鄉(xiāng)教師分布不平衡,農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化、師資缺乏等問題,我縣每年安排一定指標(biāo),由分管教育的副縣長牽頭,組織教育、人事等部門赴長沙等高等院校招錄優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到高中和農(nóng)村學(xué)校任教,2001年以來新增小學(xué)教師202人,中學(xué)教師358人,100%具有合格學(xué)歷。這有效地緩解了農(nóng)村學(xué)校教師緊缺的狀況。同時,要求教育部門大力開展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校手拉手活動,組織城區(qū)骨干教師開展送教下鄉(xiāng),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高教育教學(xué)水平。此外,對大新鄉(xiāng)、太芝廟鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)山區(qū)教師實(shí)行了特殊補(bǔ)貼。
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