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Xx區(qū)位于Xx市南部，地域橫跨Xx兩岸、Xx四市(Xx、Xx、Xx、Xx)?？偯娣e179.6平方千米，總?cè)丝诮?0萬人，共有黨員4060名。全區(qū)轄一鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和兩個辦事處。共有17個社區(qū)、6個居委會、18個行政村。區(qū)委下轄9個黨（工）委，除5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委外，還有區(qū)直機關(guān)（企業(yè)）、大橋開發(fā)區(qū)、教育、專管辦黨（工）委。

近年來，我區(qū)認(rèn)真按照省、市委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的部署和要求，以黨的基層組織建設(shè)為核心，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，推動黨的基層組織建設(shè)在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強，成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為加快我區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，提供了堅強的組織保證。

一、近年來“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主要做法和成效

（一）落實黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作聯(lián)動共管機制

落實責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。因此，區(qū)委始終把基層組織建設(shè)作為各項工作的“龍頭”擺上重要議事日程。一是制定了《Xx2006— 2010年基層組織建設(shè)規(guī)劃》，對基層組織建設(shè)各項工作提出了明確的目標(biāo)要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實加強基層組織建設(shè)。二是每年度還制定了《全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作要點》，圍繞區(qū)委提出“大發(fā)展、大建設(shè)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，咬住發(fā)展謀思路，抓住重點搞突破，突出特色求實效，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，推動基層黨組織建設(shè)在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強。三是區(qū)委年初與各單位簽訂黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，形成了一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落實區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作和選派工作等聯(lián)系點制度。各黨（工）委書記帶頭，認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任制的要求，積極履行基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入基層，赴聯(lián)系點指導(dǎo)工作。通過赴聯(lián)系點指導(dǎo)工作和入戶訪戶活動，了解村情民意，密切了黨群、干群關(guān)系。

（二）搞好黨（工）委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨(工)委班子的龍頭作用

過硬的黨（工）委班子是黨建工作的一面旗幟。近年來，區(qū)委堅持把各黨（工）委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。不斷強化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)；建立健全黨（工）委班子的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。在黨（工）委班子建設(shè)中，又把作風(fēng)建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做給職工看、帶著職工干。近年來，班子成員求真務(wù)實，認(rèn)真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用。

（三）強化支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中，我們始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓。各黨（工）委除了年初與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書，明確了黨支部的工作目標(biāo)外，還通過各種方式加強支部建設(shè)的督導(dǎo)檢查，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設(shè)。近年來，各支部按照區(qū)委要求，認(rèn)真落實“三會一課”等各項黨建規(guī)章制度，大力開展“三創(chuàng)三強”等活動，顯現(xiàn)了支部的活力，提升了黨支部的號召力。2008年，在廣征民意的基礎(chǔ)上，對村、社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行換屆選舉，將一批具有“三強”素質(zhì)的優(yōu)秀年輕黨員干部選上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，健全了以黨組織為核心的各種村級配套組織，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，理順了村級“兩委”關(guān)系，增強了村級“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（四）嚴(yán)格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

近年來，我們不斷地強化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)。一是電教助學(xué)。堅持將遠(yuǎn)程教育與黨員“三會一課”相結(jié)合，采取定期或不定期方式，組織黨員收看黨建、基層組織建設(shè)及國家政策法規(guī)等節(jié)目。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動的開展，不僅豐富了基層黨組織開展黨員干部教育內(nèi)容，而且增強了黨員干部群眾的“自富”能力以及基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。近年來，全區(qū)涌現(xiàn)遠(yuǎn)教科技示范戶52個（涉及蔬菜種植營銷加工、花卉林木、水產(chǎn)和家禽養(yǎng)殖、生姜種植加工、小磨麻油生產(chǎn)加工、石灰石開采、葡萄種植等）；發(fā)展遠(yuǎn)教科技示范基地16個（涉及蔬菜生產(chǎn)、生姜生產(chǎn)、花卉林木、水產(chǎn)生態(tài)立體養(yǎng)殖、葡萄種植、食用菌生產(chǎn)、筍竹林等）。下一步我們將在“建、管、學(xué)、用”上繼續(xù)下功夫，使遠(yuǎn)程教育在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富以及促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。二是加強培訓(xùn)?；鶎狱h組織書記培訓(xùn)工程由區(qū)委組織部按培訓(xùn)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時，也在一年一度的黨員培訓(xùn)班上組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；新黨員培訓(xùn)工程一般由區(qū)直機關(guān)（企業(yè)）工委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每年舉辦的黨員（冬）春培訓(xùn)班上參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間大致為一周；大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)，推薦了30 名同志到Xx市廣播電視大學(xué)，參加了農(nóng)村行政管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩個專業(yè)學(xué)習(xí)；黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程一并開展。平時區(qū)委組織部門與區(qū)農(nóng)委、民政局和社會保障局等部門密切配合，一般每年舉辦2—3次不等，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，努力使他們掌握１門以上技術(shù)技能，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。三是隊伍建設(shè)。在黨員的發(fā)展上，我們堅持“成熟一個發(fā)展一個”、“寧缺勿濫”的原則，注重從致富帶頭人、團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有高中以上文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液。通過加強黨員的教育監(jiān)督管理，現(xiàn)在不論在黨委政府的工作上，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)管理、教育教學(xué)等一線上，都活躍著廣大黨員的身影，已經(jīng)成為服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。

（五）積極轉(zhuǎn)化黨建成果，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

抓黨建必須緊扣服務(wù)幸福Xx建設(shè)這一時代主題，否則，黨建工作就失去其意義。只有把地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。近年來，區(qū)委、區(qū)政府更加堅定地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一標(biāo)桿，結(jié)合南部城區(qū)全面建設(shè)和全市擴權(quán)強鎮(zhèn)試點的機遇，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的具體工作思路和措施。2009年，全區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了既定的目標(biāo)。招商引資工作成果豐碩；固定資產(chǎn)投資增幅加快；重大項目建設(shè)進(jìn)展順利；征地拆遷工作強力推進(jìn)。37項民生工程全部完成；就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老和新型合作醫(yī)療體系建設(shè)有序進(jìn)行；文明城市、衛(wèi)生城市和“四優(yōu)”社區(qū)等創(chuàng)建工作有效開展；社會大局保持穩(wěn)定。南部城區(qū)建設(shè)全面啟動；政務(wù)新區(qū)主體工程建設(shè)迅速；新農(nóng)村建設(shè)不斷深化；社區(qū)整治進(jìn)展順利；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善。通過努力，我們戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)危機的沖擊，也為今后的發(fā)展打開了一個新空間。

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