閱讀 :582

工作報告范文：2012年縣人民政府工作報告是由范文詞典為您精心收集，希望這篇2012年縣人民政府工作報告范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是2012年縣人民政府工作報告的正文：

2012年縣人民政府工作報告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回
顧

過去五年，本屆政府在省委、省政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，扎實苦干，超額完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了保亭經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、政治穩(wěn)定的新局面。
（一）縣域經(jīng)濟實現(xiàn)速度、結構、質(zhì)量、效益同步提升，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步預計，2011年全縣生產(chǎn)總值16.1億元，是2006年6.99億元的2.3倍，年均增長18.2%。全社會固定資產(chǎn)投資27億元，是2006年1.75億元的15.4倍，年均增長72.9%；五年累計完成投資60.9億元，是上個五年8.12億元的7.5倍。地方財政一般預算收入2.3億元，是2006年2263萬元的10.2倍，年均增長59%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14600元，是2006年6446元的2.3倍，農(nóng)民人均純收入4300元，是2006年1942元的2.2倍，年均分別增長17.7%和16.5%。在全省市縣經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標考核中，我縣綜合得分排位大幅提升，由2007年的第12位分別提高到2009年的第2位和2010年的第3位，分別榮獲二等獎和三等獎；2010年榮獲全省中部市縣農(nóng)民增收工作二等獎。先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“全國文明縣城”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”等榮譽，影響力知名度大幅攀升。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。組織編制全省第一個縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺《關于加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，建起旅游咨詢服務中心，建成呀諾達雨林文化旅游區(qū)和甘什嶺檳榔谷原生態(tài)黎苗文化游覽區(qū)兩個國家4A級景區(qū)；構建旅農(nóng)相融開發(fā)模式，推進鄉(xiāng)村休閑旅游試點，開建什進村布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)、六弓低碳農(nóng)藝經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，連續(xù)三年投資600萬元扶持建成15家各具特色的農(nóng)樂樂，就地解決農(nóng)村勞動力就業(yè)近500人。三次產(chǎn)業(yè)結構由2006年的47.1：9.3：43.6調(diào)整為2011年的36.6：12.2：51.2，第三產(chǎn)業(yè)比重高出第一產(chǎn)業(yè)14.6個百分點，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2011年，全縣接待旅游人數(shù)220萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3億元，分別是2006年37萬人次和0.38億元的5.9倍和7.9倍，年均分別增長42.8%和51.2%，旅游業(yè)直接拉動的就業(yè)人數(shù)從不足1000人提升到近4000人。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建成廣東街一期、莊園豪都、泰鑫花園、南美假日、上觀園等一批高端房地產(chǎn)商住小區(qū)，共8700多套、63萬平方米。金融環(huán)境進一步改善，各大銀行紛紛擴大在保亭的信貸業(yè)務，存貸總量分別增長437.7%和60.1%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)進一步提升，2011年全社會消費品零售總額4.68億元，是2006年1.89億元的2.5倍，年均增長19.9%。
（三）大項目建設產(chǎn)生即期效應，支撐保亭長遠發(fā)展的旅加農(nóng)產(chǎn)業(yè)模式正在形成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建成保亭康體娛樂健身中心、保亭新星體育休閑中心、保亭海航寧遠休閑公園和完成七仙嶺溫泉國家森林公園景區(qū)綜合項目一期改造；建成七仙嶺南美溫泉山莊、雨林仙境溫泉度假酒店、荔苑泉莊、七仙瑤池酒店及保亭海航迎賓館等一批星級酒店；開建那香山、涵碧樓、金橡樹等一批五星級酒店項目。基礎設施方面，縣城西環(huán)路、南環(huán)路、七仙大道、東河西路、合口橋、抄茂橋、迎賓橋等竣工通車。建成縣污水處理廠、縣生活垃圾填埋場?；就瓿煽h城供水管網(wǎng)、縣城和什玲沿街建筑立面改造。啟動寶亭大道、東環(huán)路建設，縣城主城區(qū)面積由5.78平方公里拓展至12.74平方公里。民生改善方面，投資7500多萬元建成縣城供水工程；籌資1.5億元建成新縣人民醫(yī)院并搬遷；投資1.2億元基本建成縣城文化活動中心；縣電視演播樓落成使用；引資改造提升七仙********；建成新星慈航小學；基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓和調(diào)干樓建設。
（四）強農(nóng)惠農(nóng)力度進一步加大，新農(nóng)村建設取得突破性進展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構加速調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)增加值由2006年的3.29億元增加到2011年的5.9億元，年均增長12.4%?？h財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直補累計達7808萬元。出臺《關于采取強有力措施促進農(nóng)民增收的決定》、《保亭縣2010年至2012年促進農(nóng)民增收工作計劃》和《保亭縣農(nóng)民增收頁   頁十項措施》等多項舉措，建成南茂和新政萬頭有機豬場、新政萬噸冷庫、什玲有機蔬菜及新政、三道和響水花卉基地等一批涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目；引進海南永基公司建成國家級標準化養(yǎng)殖示范基地，打響了“什玲雞”品牌。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)15022人。投入3337萬元除險加固8宗小型水庫。完成農(nóng)村公路硬化建設145條、327公里。投入3700萬元完成農(nóng)
村安全飲水工程98宗、惠及農(nóng)民 2.8萬人。新建文明生態(tài)村116個。新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”3751戶?；就瓿赊r(nóng)村茅草房改造任務，共改造2210戶、受惠農(nóng)民8800多人。投入5350萬元啟動農(nóng)村危房改造工程，完成改造948戶、惠及農(nóng)民近4000人。
（五）重點領域改革取得重大突破，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。投入6000多萬元完成縣七仙嶺農(nóng)場、農(nóng)電公司、橡膠廠、酒廠等16家國有企業(yè)的改制工作，妥善安置企業(yè)職工1856人。順利完成糧食系統(tǒng)的改革任務。出臺《關于加快發(fā)展民營個體經(jīng)濟的若干實施意見》。簽約華爾道夫、美麗雅、卡爾森、洲際酒店等一批七星級和五星級國際高端酒店管理公司進駐保亭。省政府下放的150項行政管理事項規(guī)范履行，政府行政效能顯著提高。農(nóng)墾體制改革、集體林權制度改革、農(nóng)村綜合改革及文化體制改革取得實實在在成果。新星農(nóng)場屬地化管理啟動實施。農(nóng)信社改革取得重大突破，累計發(fā)放小額貸款1.26億元、惠及農(nóng)戶5505戶。
（六）生態(tài)環(huán)境保護與建設成效明顯，環(huán)境質(zhì)量保持全省一流。全面落實省重點公益林生態(tài)效益補償機制，累計補償林農(nóng)4030萬元。新增造林面積1.9萬畝，森林覆蓋率達85.2%，比五年前提高了13.7個百分點。投入1.62億元實施縣城硬化、綠化、亮化工程，縣城綠化率達51.3%。關閉和取締了18家重污染企業(yè)，完成縣水泥廠的關閉和職工安置工作，全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標。對轄區(qū)內(nèi)的35家非法采砂點進行取締和整治。狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，投入2500萬元啟動“百村整治行動”，榮獲全省城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作一等獎，“國家衛(wèi)生縣城”和“全國文明縣城”復審順利通過并成功保牌。
（七）社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善。五年累計全縣財政預算內(nèi)社會事業(yè)投入達25.7億元，是上個五年的6.9倍。全面落實保障性安居工程政策，投入9.8億元開工建設鳳凰、桃源、芙蓉、杏林等保障性住房小區(qū)共5033套，已竣工投入使用的1500套（其中，廉租房384套，經(jīng)濟適用房1116套）。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，率先在全省將“兩免一補”政策擴大到學齡前1年幼兒教育和高中教育，五年累計落實“兩免一補”資金5336萬元；投資1500多萬元完成思源實驗學校建設，完成教育移民2821人；投資1.7億元啟動全縣中小學布局調(diào)整工程，新建校舍60棟；職業(yè)教育榮獲“全國職業(yè)教育先進縣”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的公共衛(wèi)生應急體系、疾病防控體系和醫(yī)療救治體系；完成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所衛(wèi)生院改擴建工程；投入464萬元新建改造村級衛(wèi)生室58間，村級衛(wèi)生室覆蓋率達100%。社會保障體系不斷完善，開發(fā)公益性崗位725個，安置失地農(nóng)民147人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10155個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1667人；新農(nóng)合及新農(nóng)保參保率分別為98%和93%；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率84.2%；城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險覆蓋面分別達75%、87%和90%；五年累計發(fā)放低保金7590萬元、惠及城鄉(xiāng)低保戶3515戶。人口和計劃生育工作取得新成績，計生獎勵優(yōu)惠和救助政策全面落實，低生育水平保持穩(wěn)定，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”和“全省計劃生育工作先進單位”稱號。文化體育事業(yè)成效喜人，建成民族風情一條街、和坊、東蛙西鳳、七仙門、燈光夜景、黎苗文化浮雕、音樂噴泉、水幕電影等一批精品文化工程；村村通廣播電視綜合覆蓋率達98%；七仙溫泉嬉水節(jié)被列為“中國十大著名節(jié)慶”和“中國最具人氣民間節(jié)會”品牌；對臺合作交流取得新成果，獲國務院批準為海峽兩岸少數(shù)民族交流基地；黎族紡染織繡技藝被聯(lián)合國教科文組織授予“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”；七仙********榮獲“全國特色********”稱號。扶貧開發(fā)工作成績突出，減少貧困人口9000人。
（八）珉主法制不斷健全，精神文明建設取得新成果。普法工作深入開展，榮獲“全國法制宣傳教育先進市縣”稱號。“平安保亭”創(chuàng)建活動扎實開展，社會治安形勢總體穩(wěn)定。一批突出信訪問題得到解決。安全生產(chǎn)形勢逐年向好，安全事故指標連續(xù)五年控制在省下達目標內(nèi)，被國家安監(jiān)總局評為“全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位”和“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。國防動員、民兵預備役及“雙擁”工作繼續(xù)加強，軍政軍民團結更加鞏固。統(tǒng)計、民宗、氣象、地震、人防、保密等工作取得新成績，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進步。省屬駐保亭單位認真履行職責，主動服務縣域經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)墾各單位大力支持地方建設，實現(xiàn)了場縣經(jīng)濟雙贏、雙促進。
五年來，我們大力加強政府自身建設，努力提高行政效能和服務水平。共辦理人大代表建議717件、政協(xié)委員提案166件?？h政府專家顧問咨詢委員會的作用有效發(fā)揮，政府決策科學化、珉主化進程加快。加強依法行政，深化政務公開，推進“陽光政務”?？h政務服務中心承諾辦理事項辦結率99%，單件平均提前5天。加強監(jiān)察審計督查，深入開展公車專項治理，推行招投標集中規(guī)范管理，有效預防和遏制了腐敗行為的發(fā)生。
各位代表！過去五年是保亭經(jīng)濟社會發(fā)展史上速度最快、質(zhì)量最好，人民群眾得實惠最多，改革發(fā)展成果最豐碩，知名度和影響力顯著提升的五年。五年的巨變，凝聚了全縣各族人民辛勤創(chuàng)業(yè)的心血和汗水，飽含了投資企業(yè)和社會各界的默默付出。我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各珉主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向省屬駐保亭單位、各國營農(nóng)場、軍警部隊和公安司法干警，向參與保亭建設的廣大投資企業(yè)和建設者們，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：保亭屬國家貧困縣的地位沒有根本改變，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不大不強的格局沒有根本改變；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務還很重；解決民生社會事業(yè)的財力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難；城市規(guī)劃管理相對滯后，基礎設施和服務功能缺乏與發(fā)展高端旅游新三農(nóng)的需求還不相適宜；農(nóng)村發(fā)展較慢和基礎不牢與農(nóng)民增收致富的新要求不相適應；政府服務意識、效能以及廉政建設還需進一步加強，等等。對此必須高度重視，切實采取措施加以解決。

二、今后五年的工作總體思路和預期目標

新一屆政府工作的總體思路是：以鄧小ping理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣第十二次黨代會目標要求，以“建設中外游人的休閑度假勝地和全縣人民的幸福家園”為目標，以抓“旅加農(nóng)”促產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線，以抓項目保投資促發(fā)展為關鍵抓手，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，壯大縣域經(jīng)濟，加強社會管理創(chuàng)新，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，著力解決民生問題，確保“十二五”規(guī)劃順利實施，全面完成縣委提出的五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值31億元以上，年均增長14%；地方財政一般預算收入5.5億元以上，年均增長19%；全社會固定資產(chǎn)投資125億元以上，年均增長36%；社會消費品零售總額10.5億元以上，年均增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26300元以上，年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入7700元以上，年均增長13%。民生改善水平顯著提高、社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、社會更加和諧穩(wěn)定。力爭五年摘掉“國家貧困縣”帽子，朝著海南低碳生態(tài)發(fā)展示范縣和國際雨林溫泉旅游區(qū)的目標邁進，成為中外游人的休閑度假勝地，讓人民群眾生活得更加殷實，更具尊嚴，更加體面，更加幸福。最終把保亭建設成為海南中部生態(tài)豐富、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會和諧的一顆璀璨明珠。

三、今后五年工作的主要措施

牢牢抓住縣委“科學發(fā)展、進位趕超”主題，以“抓投資、上項目、擴總量、調(diào)結構”為重點，堅定不移走高端特色發(fā)展路子，壯大經(jīng)濟總量，突出改善民生福祉，構建和諧幸福新保亭。
（一）做大做強旅游業(yè)，增強旅游對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的拉動作用。主動加快融入三亞區(qū)域經(jīng)濟圈，打造精品景區(qū)、高端酒店、文化娛樂產(chǎn)品，帶動高端房地產(chǎn)，促進商業(yè)物流等服務業(yè)快速發(fā)展。力爭到2016年，縣城日接待能力1萬人以上，年接待游客超過500萬人次，旅游綜合收入8億元以上。一是科學編制規(guī)劃。加緊編制完善七仙嶺溫泉國家森林公園和毛感生態(tài)景區(qū)規(guī)劃，科學編制三道大區(qū)小鎮(zhèn)旅游區(qū)和六弓低碳農(nóng)藝經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是高水平建設一批精品景區(qū)和高端旅游酒店。提升七仙嶺、呀諾達、檳榔谷和什進村布隆賽等景區(qū)建設水平。推動建設七仙嶺神農(nóng)谷綜合項目和首創(chuàng)甘什嶺民俗文化村項目。力爭建成華爾道夫、美麗雅、卡爾森、洲際等品牌酒店，提升旅游接待能力和檔次。三是豐富旅游文化內(nèi)涵。依托縣城文化活動中心和“東蛙西鳳南丹北鼎”等文化精品工程，高水平實施“十個一”主題文化工程；繼續(xù)高水平辦好七仙溫泉嬉水節(jié)等大型節(jié)慶活動，創(chuàng)造條件積極承辦國內(nèi)外重大體育賽事，推進文化與旅游融合發(fā)展，增強文化旅游功能，實現(xiàn)文化和旅游互促并進。四是完善旅游服務體系建設。按照旅游服務業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，加大全縣交通、接待、娛樂等相關配套設施建設。選聘專業(yè)的大管理公司管理運營民族風情一條街。探索發(fā)展旅行社及相關旅游企業(yè)，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)有保亭黎苗特色的旅游商品，支持發(fā)展旅游商品購物中心和連鎖商店，培育發(fā)展森林旅游、醫(yī)療保健、會展賽事、民俗風情旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。一是大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固發(fā)展橡膠、檳榔、冬季瓜菜、特色水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大永基“什玲雞”、泓緣“有機豬”品牌，加快發(fā)展深山菜、熱帶花卉和南藥等林下經(jīng)濟。力爭今后五年，建成5萬畝冬季瓜菜基地；穩(wěn)定熱帶水果種植面積4萬畝；新增橡膠種植面積1萬畝；生豬和什玲雞出欄量15萬頭和1000萬只；新增羅非魚養(yǎng)殖2500噸；新增冷庫3萬噸；引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。二是加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。招商啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，努力打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅持走旅加農(nóng)路子，創(chuàng)新發(fā)展六弓低碳農(nóng)藝經(jīng)濟綜合試驗區(qū)和什進村建設模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村風情游和“農(nóng)樂樂”。2012年起再次連續(xù)三年對“農(nóng)樂樂”項目進行扶持，每年扶持資金不少于500萬元。三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加大農(nóng)村水、電、路、通訊、沼氣等基礎設施建設，力爭建成什玲、加茂、新政、響水供水工程，完成三道生活污水和生活垃圾處理工程，完成100個以上村小組的安全飲水工程，新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”1500戶以上，創(chuàng)建一批具有旅游接待能力的示范村寨。四是大力發(fā)展務工經(jīng)濟。全面把握旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和就業(yè)用工短缺機會，加快推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村勞動力移得出、穩(wěn)得住、能致富。
（三）加快發(fā)展資源型加工業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。力爭五年內(nèi)全縣工業(yè)增加值6700萬元以上。一是加快推進農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)建設。充分發(fā)揮新政農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工儲運中心效應，加快建設一批周邊農(nóng)副產(chǎn)品加工廠和大型集貿(mào)市場，招商新建什玲農(nóng)副產(chǎn)品冷藏儲運中心，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力和經(jīng)濟附加值。二是規(guī)劃建設三道等高新技術產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，爭取項目早日立項建設，產(chǎn)生效益。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)品加工業(yè)。引進企業(yè)，組建專業(yè)協(xié)會，挖掘和開發(fā)黎苗服飾、妝飾品、手工藝品等旅游商品，大力發(fā)展具有民族特色的酒產(chǎn)業(yè)，加緊規(guī)劃建設黎錦苗繡產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。四是穩(wěn)步發(fā)展小水電業(yè)。加快毛拉洞水庫梯級電站、水賢、什東等小水電項目建設。五是發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)。擇商選資，科學規(guī)劃，加快發(fā)展稀有金屬、大理石、礦泉水等資源型加工業(yè)。
（四）加強基礎設施建設，加快推進城鎮(zhèn)化進程。以打造“干凈、舒適、溫馨的黎苗風情小鎮(zhèn)”為目標，強化規(guī)劃、補足功能、凸顯特色，打造海南最美縣城。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌謀劃縣城總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，爭取用3年左右的時間實現(xiàn)全縣規(guī)劃體系全覆蓋；抓好縣城東、南、西三城區(qū)規(guī)劃和街景規(guī)劃設計；加快推進城鄉(xiāng)一體化進程和城中村改造，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強交通基礎設施建設。建成寶亭大道、東環(huán)路、西南環(huán)路、東河兩岸景觀路、毛感至三亞旅游公路，推動三亞至保亭高速公路，爭取建成毛感至仙安石林和毛感至仙龍溶洞景區(qū)硬化公路。三是加強信息基礎設施建設，建成數(shù)字化保亭。創(chuàng)新城鎮(zhèn)綜合管理模式，探索組建城鎮(zhèn)數(shù)字化管理中心，五年內(nèi)全面完成基礎數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、場地和管理機構建設。繼續(xù)推進廣播電視數(shù)字化和網(wǎng)絡化進程。加快電子政務建設，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨政機關業(yè)務工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化和信息化。
（五）突出發(fā)展黎苗特色文化，實現(xiàn)文化軟實力與經(jīng)濟硬實力的協(xié)調(diào)增長。大力發(fā)展和弘揚優(yōu)秀黎苗傳統(tǒng)文化，著力提升文化軟實力，開創(chuàng)保亭“文化優(yōu)縣”新局面。一是鞏固全國文明縣城，提升社會風尚。深入開展“保亭文明大行動”，努力形成全縣上下積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是加強公共文化建設。大力實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系。深入開展各種群眾性文化活動。強化優(yōu)秀文化人才隊伍建設，以優(yōu)秀文化人才引領和推動保亭文化大發(fā)展大繁榮。三是實施文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略?？茖W編制《保亭縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，探索文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子。啟動玉觀園等項目建設。加快推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原料、染料生產(chǎn)基地建設。四是做足瓊臺文化交流優(yōu)勢文章。依托檳榔谷等景區(qū)，建立海峽兩岸少數(shù)民族旅游文化交流示范基地。依托民族風情一條街商業(yè)設施，打造“臺灣商品一條街”。依托保亭中等職業(yè)技術學校，創(chuàng)建海峽兩岸少數(shù)民族青年學生交流培訓基地。加強與臺灣的農(nóng)業(yè)技術交流，引進臺灣農(nóng)業(yè)管理模式和優(yōu)良作物品種，提升我縣農(nóng)業(yè)技術水平。
（六）突出構建生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。一是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持綠色引領、低碳發(fā)展理念，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極倡導綠色消費，爭創(chuàng)省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是加強生態(tài)環(huán)境治理。按照省委、省政府“綠化寶島”工程建設要求，全面實施“保林護綠”、“退耕還林”和“固土治水”工程。三是保護和修復生態(tài)環(huán)境。確保水源林、天然林、經(jīng)濟林面積有增無減，保障河流和水庫區(qū)的安全。
（七）深化重點領域改革，實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展與外促發(fā)展的協(xié)調(diào)驅(qū)動。一是深化各項改革。推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅決革除一切不適應生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念和體制機制，營造有利加快發(fā)展的環(huán)境。二是擴大對外開放。用好縣城投公司融資平臺，積極引導社會資金投向基礎設施、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等領域，投向金融、物流、旅游等服務業(yè)。三是推進全民創(chuàng)業(yè)。大力倡導全民創(chuàng)業(yè)風尚。探索出臺激勵機制，設立扶持小微型企業(yè)發(fā)展基金，扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，做大做強民營個體經(jīng)濟。
（八）高度關注民生，全力構建和諧保亭。一是加快保障性安居工程建設。繼續(xù)把保障性住房建設作為民生“一號工程”，加大財政金融支持，落實土地供應，加強質(zhì)量監(jiān)管，提高竣工率、入住率，力爭提前一年完成保障性住房建設任務?；就瓿赊r(nóng)村危房改造工作任務。二是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。傾力發(fā)展基礎教育,鞏固和拓展職業(yè)教育,繼續(xù)落實義務教育階段“兩免一補”政策。全面完成全縣中小學校布局調(diào)整工作。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所中心幼兒園。三是大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，全面做好人口和計劃生育工作。深化縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生管理一體化改革，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達100%。完善縣新醫(yī)院配套設施，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷提高醫(yī)療服務水平和居民健康水平。認真執(zhí)行國家人口和計劃生育政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是拓寬就業(yè)渠道，進一步完善社會保障體系。五年內(nèi)新增就業(yè)崗位4500個，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。健全完善社會各項保障制度，實現(xiàn)“全民皆有保障”。五是切實加強和創(chuàng)新社會管理。深入實施“六五”普法規(guī)劃，努力提高依法治縣水平。進一步加強和改進信訪工作，積極預防和化解社會矛盾。深化“平安保亭”創(chuàng)建活動，著力維護社會穩(wěn)定。突出抓好交通、旅游、施工、建筑消防和食品藥品安全監(jiān)管，防范各類重特大事故發(fā)生。加強防災減災能力建設，健全突發(fā)事件應急處理機制，提高風險管理能力。

四、務求實效，抓好2012年工作

2012年是新一屆政府開局之年，做好今年工作，對全面落實縣第十二次黨代會各項部署和實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標至關重要。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值18.5億元以上，增長15%；地方財政一般預算收入2.9億元，增長26%；全社會固定資產(chǎn)投資30億元以上，增長25%；社會消費品零售總額5.4億元以上，增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16500元以上，增長13％；農(nóng)民人均純收入增加715元達到5015元，增長16%。為實現(xiàn)以上目標，在統(tǒng)籌兼顧、全面推進各項工作的同時，要重點抓好10項工作：
（一）科學制定各項發(fā)展規(guī)劃。深入開展“科學規(guī)劃年”活動，按照“全縣一盤棋”的原則，完善各項發(fā)展規(guī)劃。一是加緊完成縣城總體規(guī)劃編修工作。二是抓好縣城東區(qū)規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃。三是爭取省政府審批七仙嶺溫泉國家森林公園建設規(guī)劃和毛感生態(tài)景區(qū)規(guī)劃。四是加快推出三道區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。五是做好六弓低碳之鄉(xiāng)詳規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)規(guī)劃編制。六是抓好海峽兩岸少數(shù)民族交流基地和黎苗特色民族旅游村寨規(guī)劃。
（二）堅定不移推進重點項目建設。今年初步安排縣重點項目34個，年度計劃投資27億元以上?？h委、縣政府決定把今年確定為“項目建設年”，對重點項目建設，要健全項目“名單制”管理，細化“六個一”責任模式，牢固樹立項目優(yōu)先、項目為重的理念，千方百計引項目，爭分奪秒上項目，不遺余力加快項目建設。旅業(yè)投資項目方面：完成民族風情一條街（一期）招商運營管理工作；加快推進七仙伴月綜合項目建設；推動七仙嶺神農(nóng)谷基地動工建設；加緊推進七仙嶺溫泉國家森林公園設施改造建設；大力推進玉觀園項目建設；推進西二環(huán)風情特色街、文化娛樂一條街和縣城西河商業(yè)景觀步行街建設，支持雙大集團續(xù)建縣城東河風情一條街；加快首創(chuàng)甘什嶺民俗文化村項目審批建設。城鄉(xiāng)基礎設施方面：推動保亭至三亞高速公路建設；建成縣城東環(huán)路、寶亭大道、合口橋至什么東村防洪堤、什么東橋、抄抗橋、毛感至仙龍溶洞公路及加茂、響水、新政、三道垃圾中轉(zhuǎn)站；完成海榆中線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街立面建筑改造；啟動縣城車站至春天小學防洪堤、西南環(huán)路、東河兩岸景觀路建設；搬建縣城供水廠、縣屠宰場和縣幼兒園；續(xù)建三道供水廠和新政供水管網(wǎng)；新建什玲、三道、加茂中心幼兒園和加茂、毛感教師周轉(zhuǎn)宿舍；引資啟動縣中醫(yī)院建設；建設什赤苗村等一批休閑旅游文化新村。加緊儲備一批新項目。做好國家飛碟射擊訓練基地、毛感同安嶺抽水蓄能電站、風能項目和歐洲童話世界等項目的前期工作；引進立項啟動收藏藝術品展覽館、家居商業(yè)街及1所大中專院校等項目。切實做到簽約項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓投產(chǎn)，早日發(fā)揮投資效益。
（三）加快發(fā)展旅游業(yè)。一是提升熱帶雨林溫泉旅游品牌。強力推進大區(qū)小鎮(zhèn)新村和六弓低碳之鄉(xiāng)建設，擴建檳榔谷，支持完善呀諾達景區(qū)配套建設，打響景區(qū)旅游品牌。二是加快建設一批高端旅游度假酒店。建成那香山酒店、涵碧樓酒店、七仙嶺溫泉度假村、金橡樹酒店、保亭海航迎賓館二期；全力支持七星級華爾道夫酒店、美麗雅酒店、雙大七仙嶺酒店、龍灣大酒店、海航什玲酒店開工建設，進一步提升旅游接待能力。三是打造良好的旅游環(huán)境。深入開展“保亭文明大行動”、“旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和“百村整治美化行動”，切實抓好三線兩區(qū)一城整治和七仙嶺酒店景區(qū)邊村莊整治。抓好違章建筑及欺客宰客等重點領域整治，打造整潔、文明、誠信、和諧的旅游社會環(huán)境。力爭全年接待旅游人數(shù)250萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.5億元。
（四）狠抓促農(nóng)增收工作，實現(xiàn)三年農(nóng)民增收目標。一是拓展什進村布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)帶動效應，預算安排1000萬元加快推進鄉(xiāng)村風情農(nóng)家旅館建設，力爭建成2至3個示范點并鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全面鋪開，把農(nóng)家變旅館，把村莊變景區(qū)，建設鄉(xiāng)村度假基地，實現(xiàn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。二是預算安排500萬元繼續(xù)扶持具有地域民族風情特色的農(nóng)樂樂項目建設，做大做強農(nóng)樂樂品牌。三是預算安排1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金，扶持壯大一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是大力發(fā)展務工經(jīng)濟，預算安排300萬元加大對農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力的培訓，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2400人。五是落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)加大對農(nóng)民的直補，加大農(nóng)村小額貸款貼息工作力度，力爭全年落實各項惠農(nóng)補貼2600萬元以上，發(fā)放小額貸款5000萬元以上。
（五）搞好重點領域改革，激發(fā)跨越發(fā)展新活力。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，預算安排1億元基本完成國有企業(yè)改革掃尾工作，妥善解決職工住房安置、就業(yè)、社會保險等問題。二是建好縣文化資產(chǎn)經(jīng)營管理中心，統(tǒng)籌運營全縣國有文化資產(chǎn)，通過政府購買公益文化服務方式實現(xiàn)百姓消費的公共需求，完成縣歌舞團改革工作。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，簡政放權，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和管理效能。四是繼續(xù)抓好新星農(nóng)場屬地化管理試點工作，妥善處理各方利益，做好機構、人員、資產(chǎn)的接收工作，平穩(wěn)移交，促進農(nóng)場融入地方發(fā)展。
（六）大力開展招商引資工作。一是抓緊出臺土地招商規(guī)劃、措施及辦法，整理儲備好土地，以地選商引資。二是牢固樹立“讓別人賺錢，求自己發(fā)展”理念，變“你要來”為“要你來”，形成全縣上下主動抓招商、跑項目的強烈氛圍。三是成立專業(yè)招商團隊，實行目標管理，通過小分隊招商、點對點招商、專業(yè)招商、主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等靈活多樣的形式，提高招商引資實際成效。四是建立招商引資激勵機制，對招商引資有功人員實行重獎。
（七）堅定不移抓好文明生態(tài)縣建設。一是預算安排環(huán)境保護和節(jié)能減排資金4421萬元，切實加強生態(tài)環(huán)境建設。二是抓緊編制貫徹落實“綠化寶島”建設工程五年綠化規(guī)劃和年度計劃，分解落實年度任務，廣泛發(fā)動全社會在房前屋后、路邊水邊、村邊城邊的空閑地和適合地植樹造林，力爭全年新增造林面積1000畝以上。三是出臺《保亭縣護綠保水決定》，啟動護綠保水行動，加強自然保護區(qū)生態(tài)保護和生物多樣性保護。四是繼續(xù)實施天然林保護工程，將公益林管護補償標準提高到20元/畝。五是出臺《地熱溫泉水開發(fā)管理意見》，切實加強地熱溫泉保護和開發(fā)利用。六是落實節(jié)能減排目標責任，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。七是深入開展城鄉(xiāng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果。
（八）著力解決民生問題。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好民生實事，努力改善群眾生活。物價穩(wěn)定方面，嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實常年蔬菜生產(chǎn)基地1600畝以上，新建平價店2家。加強對淡季和節(jié)假日市場價格的監(jiān)管，確保居民消費價格漲幅控制在5%左右。適時啟動低收入群體補貼與物扴上漲聯(lián)動機制，確保困難群體基本生活。住房保障方面，建好鳳凰、桃源、芙蓉、杏林等小區(qū)和縣專家人才樓，啟動金墾小區(qū)建設（約140畝、2300套），力爭今年基本解決全縣財政供養(yǎng)人員及縣城低收入家庭住房難問題。教育方面，安排支出2.59億元，增支4894萬元，增長23.3%，重點用于落實“兩免一補”政策，中小學布局調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標準化建設，提高移民學生補助標準，新一輪教師培訓和教育人才引進等。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，安排支出7739萬元，主要用于加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生業(yè)務用房及職工危房改造，培訓醫(yī)護人員和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等。社保及就業(yè)方面，安排支出1.27億元，重點用于城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，提高城鄉(xiāng)低保標準，補繳歷年養(yǎng)老保險欠費等。今年要確保完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位900個以上。保障弱勢群體生產(chǎn)生活方面，安排支出1590萬元，同比增長88%。文化體育方面，安排支出4559萬元，主要用于完善縣城文化活動中心和縣電視演播樓配套設施建設，挖掘及推廣特色民族文化，舉辦重大節(jié)慶活動和體育賽事活動等。強農(nóng)惠農(nóng)方面，安排支出1.84億元，主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持、支農(nóng)配套、小額信貸貼息及農(nóng)民技能培訓等，今年要力爭解決農(nóng)村7000人以上飲水不安全問題，新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”300戶以上。提高公職人員收入水平方面，安排支出2421萬元，比上年增長8%。其中公務員和教師人均年增資3600元，其他事業(yè)單位工作人員人均年增資3420元。村委會主任、副主任和委員補貼人均年分別增加360元、300元和300元；村小組組長補貼人均年增加240元，新增村小組副組長補貼每人每年600元。
（九）加強政府自身建設。要完成今年的目標，我們面臨的任務繁重而艱巨，肩負的責任崇高而光榮。必須切實加強政府自身建設，努力建設人民滿意的服務型政府，更好擔當起時代賦予我們的偉大使命。一是努力建設善謀發(fā)展的政府。把主要精力集中到經(jīng)濟建設上來，專心致志思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展。尤其要增強服務發(fā)展的意識，繼續(xù)強化“服務承諾制”、“首問責任制”、“限期辦結制”等，全力以赴把項目建設搞上去，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞上去，把經(jīng)濟總量搞上去，把綜合實力搞上去，在發(fā)展這個大局中敢于負責、勇于擔當，奮發(fā)作為、建立功業(yè)，傾盡我們?nèi)啃牧?。二是努力建設能干實事的政府。繼續(xù)倡導執(zhí)行文化，對定下來的事，要加強督查督辦，強化績效考核，確保一干到底，說一件、干一件、成一件。對重點工作和重點項目要有部署、有督查、有考核、有責任追究，一環(huán)盯緊一環(huán)，一抓到底，用卓有成效的工作實績，彰顯效能，取信于民。三是努力建設依法行政的政府。進一步強化法制意識，確保政府的各項工作在依法規(guī)范的軌道上有序運行。堅持依法行政，推行重大行政決策公開，提高公眾參與度，增強政府決策的珉主性和科學性。加快推進政務公開，不斷提高行政透明度。四是努力建設務實高效的政府。始終把政府工作建立在辦實事、辦成事這個基本點上，大力精簡會議和文件，改進會風文風，嚴格控制各類慶典和論壇，把更多的精力和時間放在扎扎實實抓各項工作的落實上。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡辦事程序，履行服務承諾，提高辦事效率。五是努力建設勤政廉政的政府。堅持從嚴治政，加強公務員廉潔自律教育，健全和落實廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件。牢記“兩個務必”，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，用人民賦予的權力，全心全意為人民服務。發(fā)揮監(jiān)察審計的職能作用，確保政令暢通。對那些“混事官”、“糊涂官”、“老爺官”和“腐敗官”，要敢亮紅牌，堅決問責，嚴肅處理。要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的珉主監(jiān)督，廣泛聽取各珉主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，重視司法監(jiān)督，接受輿論和社會監(jiān)督，打造陽光政府。
（十）真情投入，為群眾辦成10件實事。1.投資1.8億元新建保障性住房1060套以上；2.預算安排5400萬元改造農(nóng)村危房900戶以上；3.啟動保亭中學新校區(qū)建設；4.投資1000萬元啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校安工程建設；5.預算安排5600萬元補發(fā)2003年前干部職工和教師空調(diào)工資；6.引資啟動縣體育中心建設；7.繼續(xù)建設文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村；8.投資1600萬元除險加固6宗小型水庫；9.投資2000萬元建設縣城污水管網(wǎng)延伸工程；10.投資800萬元新建縣第二、三農(nóng)貿(mào)市場。
各位代表！保亭未來五年的發(fā)展方向和目標已經(jīng)明確，我們肩負著加快改善民生福祉，使百姓生活得更加體面和更具幸福感的光榮使命。讓我們在省委省政府和縣委的正確領導下，全面落實縣第十二次黨代會各項部署，振奮精神，同心同德，扎實工作，乘勢而上，勝利實現(xiàn)“十二五”奮斗目標，為把保亭建設成為中外游人的休閑度假勝地和全縣各族人民的幸福家園而努力奮斗！

工作報告范文：2012年縣人民政府工作報告版權歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

下一篇:鐵路工務段“五一”期間安全生產(chǎn)情況匯報 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:建設工程質(zhì)量監(jiān)督站創(chuàng)建先進黨支部情況匯報 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】