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各位領導、同志們:
今天召開2012年交通運輸工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和縣第十五次黨代會、縣人大一次會議以及省、市交通運輸工作會議精神,總結2011年交通運輸工作,安排部署2012年交通運輸工作,進一步動員全系統(tǒng)干部職工,立足新起點,勇擔新使命,助推新跨越,為實現華縣交通運輸科學發(fā)展開創(chuàng)新局面。
2011年交通運輸工作回顧
2011年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市交通運輸局和社會各界的大力支持下,我們積極發(fā)揮大交通服務縣域經濟的職能作用,抓住交通民生基礎設施建設不放松,緊緊圍繞市、縣目標責任,進一步細化分解工作任務,以規(guī)范執(zhí)法為抓手,以效能建設為內容,以強化交通運輸行業(yè)安全管理為重點,抓黨建促工作,抓隊伍聚人心,以爭創(chuàng)人民滿意單位為動力,全局上下團結一心,克難攻艱、巧抓機遇、轉變作風、傾注真情,較好地完成了全年的各項工作任務。
一、加大交通基礎設施投入,多方籌資服務民生
我局始終將加快交通基礎設施建設,促進華縣經濟快速發(fā)展,作為交通運輸各項工作的重中之重,加強組織協(xié)調,全力以赴推進交通基礎設施建設。
一是完成了招商引資5000萬元,爭取資金4307萬元;
二是今年在省廳計劃少、資金緊,縣財政配套資金缺的情況下,班子精誠團結,千方百計,多渠道爭取資金,投資650萬元,完成了省、市下達的5條農村公路建設任務;
三是投資150萬元,完成了羅紋橋建設工程;
四是投資320萬元,完成了大明—橋峪6.3公里的改擴建工程;
五是投資500多萬元,完成了高塘—陽郭10公里四級公路改建工程;
六是縣級重點項目客運汽車站建設情況,已投資1000余萬元,完成了征地、拆遷、附著物賠償以及規(guī)劃、設計排水管網等前期工作,目前客運汽車站主題工程正在緊鑼密鼓施工中;
七是南山環(huán)線建設情況,由于程序多,涉及面廣,加之征地、拆遷諸多問題,困難重重,但我們多方籌措資金,已投資600多萬元,完成了規(guī)劃、選址、編制、勘測、評審、設計等工作,即將舉行開工儀式;
八是由于資金相對不足,在完成主要道路建設的同時,由于今年氣候原因,雨水較多,導致道路損壞嚴重,在各鎮(zhèn)干部群眾反映強烈的情況下,我們想法設法,投資240多萬元,解決了大明街道、赤水羅家、蓮花寺東關、杏林石頭峪、金堆西坪等水毀道路,據不完全統(tǒng)計,所有群眾反映的問題都不同程度得到了解決。
二、提高公路養(yǎng)管水平,創(chuàng)建交通運輸示范縣
根據省市“創(chuàng)建交通運輸示范縣”工作部署和要求,年初我縣成立了由縣長任組長,主管縣長任副組長,13個部門和10個鎮(zhèn)長為成員的“創(chuàng)建交通運輸示范縣”工作領導小組。
首先,加強創(chuàng)建工作宣傳,再添工作措施,夯實工作基礎,加大創(chuàng)建投入。全年創(chuàng)辦專欄5期,宣傳車上路80臺(次),懸掛宣傳標語60條,發(fā)放宣傳資料6000份,使創(chuàng)建工作知曉率達到98.80%。創(chuàng)建中共整修農村公路路肩1027公里,清理邊溝40余公里,清運垃圾12328立方米,更換里程碑71塊,安裝警示樁1206個,宣傳牌240塊,完成投資300余萬元,對縣、鄉(xiāng)、村公路新栽風景樹36285棵,補栽23280棵,全縣縣鄉(xiāng)公路綠化率100%,村公路綠化率60%。投資586萬元完成修補水泥混凝土路面16000㎡,修補瀝青路面1411㎡,加固橋梁6座,砌護1680立方米,新修排水溝2400米,新劃標線67.3公里。年末縣級公路優(yōu)良率達84%,優(yōu)良路里程達到了79公里;鄉(xiāng)道公路優(yōu)良率達61%,優(yōu)良路里程達到了90公里。滿足了交通運輸示范縣對縣鄉(xiāng)公路的考核要求,2011年5月中旬,順利通過省、市驗收組驗收。11月份,渭南市公路局組織的全年農村公路養(yǎng)護專項情況檢查中,我縣受到了好評,進入全市先進行列。
三、規(guī)范客貨運輸市場,強化行業(yè)管理
全年認真貫徹一切為了顧客,一切服從安全的管理理念,累計完成客運量210.62萬/人次,車輛安全行駛達到632.4萬公里,客運周轉量6200萬人/公里,貨物運輸量469萬噸,全年貨運量1200多萬噸,貨運周轉量45000萬噸/公里。刷寫道路運輸行業(yè)宣傳標語40條,為解決乘客出行方便,投資35萬元建成大明農村五級客運站1個,投資20萬元修建候車亭21個,投資280萬元更新營運車輛13臺,新增金堆至洛南客運班線一條,使客運市場呈現出歷史最好水平。
二運司2011年對全縣的通村班線35輛車輛進行了更新提檔,大大方便群眾的出行需求,并實現了全渭南市乃至全省第一家公司化經營模式。
運管所所長詹建宏親自掛帥,制定嚴密的工作方案和工作責任制,明確目標、明確職責,層層分解,完善責任體系,實行責任追究。領導干部要身先士卒,靠前指揮,深入一線督促指導,切實幫助解決實際困難,抓住重點和難點問題,點上突破,線上延伸,面上展開,集中力量,攻堅克難,全面推動治理超限超載和公路“三亂”工作不斷向縱深發(fā)展。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把執(zhí)法隊伍的教育培訓放在更加重要的位置,集中開展思想、作風、紀律教育和法制培訓,進一步強化執(zhí)法人員的執(zhí)法為民意識和依法行政意識,進一步提高執(zhí)法人員的隊伍素質、業(yè)務素質、法律素質和綜合執(zhí)法水平。全年,重拳出擊,組織集中整治客運市場5次,抽調執(zhí)法人員2000人(次),出動執(zhí)法車輛80臺次,打擊非法生產營運車輛227臺,批評教育76人,共處罰金4萬元。在治理超限超載工作中,我們堅持點面結合、重在治本、源頭監(jiān)管、路面巡查,召開源頭企業(yè)規(guī)范裝載會議2次,懸掛源頭企業(yè)裝載核定標準規(guī)定24個,與源頭企業(yè)簽訂年度治超目標責任書24份。制作宣傳畫2萬份,刷寫墻體標語20處,懸掛治超橫幅25處,源頭巡查監(jiān)管180次,出動執(zhí)法車輛180臺(次),出動執(zhí)法人員600人次,運輸車輛出廠檢查900多臺次,共查扣處理超限超載車輛587臺,重點教育整改源頭企業(yè)1家,共查處事案1057起,收賠金額20萬元,查處率98%,收賠率100%,結案率100%,一二類源頭裝載運管人員駐站監(jiān)督率100%,農村公路超限超載率控制在3%以內,有力地保護了路產路權。10份,運管所代表陜西省交通廳接受交通部行政執(zhí)法檢查,受到了檢查組領導的一致好評,2011年12月份運管所被渭南市糾風辦評為渭南市“群眾滿意單位”,所長詹建宏被確定為全市36名“渭南市行政執(zhí)法標兵”候選人之一。
出租車管理處,多方籌措資金資13萬元,為全縣93臺出租車安裝了計價器,有效地遏制“黑車”非法運營,維護了道路運輸市場環(huán)境和城市出租車市場秩序,保護了合法經營者的權益。
地方海事處,依法行使監(jiān)督作用,全面落實海事法律法規(guī),督促縣、鎮(zhèn)
公路管理段,在保障310國道暢通的前提下,積極組織人力、物力和車輛配合我縣開展治理公路超限超載和“三亂”工作。同時積極配合縣上的中心活動,有效地治理了干線公路兩邊的臟、亂、查,有力地支持了地方公路工作。
四、抓好黨建構建和諧,確保人員車輛安全
一是堅持圍繞和諧抓黨建,抓好黨建促和諧的工作目標,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,結合交通運輸工作實際,開展了一系列主題鮮明的特色活動,有計劃、有承諾、有檢查、有實效。在執(zhí)法人員中廣泛開展了“執(zhí)法標兵”競賽活動,積極開展了向王興民同志學習的活動,特邀黨校校長給系統(tǒng)黨員講黨史,在“七一”前期,組織系統(tǒng)黨員參觀渭華起義紀念館,開展緬懷先烈,組織新黨員向黨旗宣誓,老黨員重溫入黨誓詞,積極參加了縣委組織的“唱紅歌”競賽活動,獲得社會一致好評。二是在平安創(chuàng)建工作中,秉持“誰負責、誰主管、誰承擔責任”的原則,完善了領導包案制度和信訪接待制度,認真落實來信來訪第一接待人制度,全年共組織宣傳人員60人(次),出動車輛24臺(次),懸掛宣傳橫幅12條,印制宣傳資料1100份,發(fā)放交通系統(tǒng)干部職工安全感調查問卷260份,設立咨詢點10處,出租車、客運車輛張貼宣傳標語600份。全年共調處各類信訪事件16起。二運司為了使職工安心工作,從大局出發(fā),從保穩(wěn)定促和諧出發(fā),千方百計籌借32萬元,為60多名退休職工和30名在崗職工辦理了醫(yī)療保險,并為職工繳納了社保統(tǒng)籌養(yǎng)老基金,使平安創(chuàng)建工作看的見、摸得著、有問題、解決好、暖人心,為干部職工創(chuàng)建了平平安安的工作環(huán)境。三是緊扣“三城一縣”工作目標,立足交通部門職責,及時下達目標任務書,建立健全機構。積極開展 “創(chuàng)衛(wèi)愛衛(wèi)”活動,全年舉辦健康培訓班2期,培訓職工120人,有力增強了全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)衛(wèi)愛衛(wèi)意識。投資14萬元,制作大型廣告牌3塊,印制選傳單3000份,清除垃圾80方,入戶宣傳60戶,發(fā)出整改通知13份,清理野廣告3500條,拆除違法廣告牌60塊,制作墻體廣告150平方米,清理綠化帶、路面24500平方米,投放鼠藥面積達45700平方米。經過我們不懈的努力,運管所被確認為市級“愛國衛(wèi)生工作先進單位”,局機關通過驗收,已被評定為省級“衛(wèi)生先進單位”,其他單位也在積極爭創(chuàng)省、市、縣先進單位。四是安全生產工作情況。我們始終堅持“以人為本,安全為本,預防為本,標本兼治”的工作思路,針對不同時期不同季節(jié)的工作特點,組織開展全方位、全過程、全覆蓋的安全檢查,主要領導親自抓,分管領導具體負責的管理體制,將責任落實到人,全年共召開安全專題會議9次,開展安全大檢查13次,出動安檢人員108人(次),參與安全檢查車輛33臺(次),對全縣六所駕培學校以及客運站場、渡口進行了一一查處,共查處安全隱患6處,全部整改到位。在“安全生產月咨詢”活動中,全系統(tǒng)抽調宣傳人員18人(次),懸掛安全宣傳標語6條,印制各類安全宣傳資料2000份,接待咨詢群眾103人。通過不斷地檢查、宣傳、教育、整改,安全形勢穩(wěn)步好轉,全年無安全生產責任事故發(fā)生;五是干部隊伍建設情況。大力培養(yǎng)愛崗奉獻,銳意進取的精神,推進文明機關,文明行業(yè)建設,深入開展“文明示范窗口”評選活動,大力提升交通運輸基層窗口單位服務質量,優(yōu)化交通服務環(huán)境,創(chuàng)新考核方式方法,進一步修訂完善了年度目標考核指標體系,強化考核結果運用,把各項責任落實體現到考核評價工作中,形成有效的激勵約束機制,建立完善目標管理責任制,把工作目標逐級分解,做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼,一級抓一級,層層抓落實,確保任務目標如期完成。
五、加強黨風廉政建設,爭創(chuàng)精神文明單位
認真落實黨風廉政建設責任制,進一步加強反腐倡廉工作力度,確保政令暢通,密切聯系群眾,推進懲防體系建設,著力解決群眾反映的突出問題,召開民主生活會2次,完善了財務、車輛、接待等十一項規(guī)章制度,對全系統(tǒng)40名執(zhí)法人員進行了法律、法規(guī)、執(zhí)法教育培訓,使執(zhí)法環(huán)境、行風建設取得了顯著成效,采取改革和加強管理等措施,使油耗、修理費、接待費比上年同期下降15%,工程領域、公路三亂問題明顯下降,得到了省、市、縣檢查組的充分肯定。堅持每月領導班子成員重大事項報告不間斷,通過教育、警示、檢查、治理,全年交通系統(tǒng)無腐敗案件和重大違紀行為。全年立案1件,結案1件。
我們在全系統(tǒng)積極開展了“愛我華縣、奉獻華縣、建設華縣”行動三十條活動,抽調宣傳人員120人次,發(fā)放傳單800余份,積極開展了一個支部樹“一個典型、一面旗幟、一份承諾、一份責任”活動,向華縣慈善機構捐款2380元。我局在客運企業(yè)認真開展職業(yè)道德教育,建立誠信考核機制,一年來,我們返回乘客丟失物品60余件,價值5000余元,收到顧客十余封感謝信。
六、積極辦理提案建議,完成重險急難任務
2011年,人大代表和政協(xié)委員向交通運輸局提出的關于公路建設等建議議案共15件。為此,我局領導班子十分重視,召開專題會議,落實專人負責,認真分析情況,制定了切實可行的解決方案,充分利用通村公路惠民政策,想方設法,特事急辦,按時辦結了建議議案,回復率、辦結率、滿意率,均達到100%,受到廣大群眾和社會各界的好評。
在防汛工作中,我局除了承擔巡堤壩查險外,還承擔了運輸車輛的調配工作,9月份,按照縣防訊指揮的命令和部署,圓滿完成各項防汛任務,第一時間抽調車輛確保群眾撤離安置、出動大型運載工具10輛,確保詹劉險工搶險工作順利開展,受到市縣領導充分肯定,并榮得縣2011年“防汛搶險先進單位”光榮稱號。
不斷完善檔案管理工作,修訂相關制度,增添檔案管理設備,加強檔案電子化管理,為檔案正規(guī)化管理提供了物質保障。
積極參與計劃生育綜合服務縣活動,全員動員貫徹計劃生育法規(guī),做到有章、有力、有效,完成計生目標責任。
總之,2011年我們上下一條心,共謀我縣交通運輸事業(yè)大發(fā)展,圓滿完成了縣委、縣政府下達各項工作任務,受到了縣委、縣政府以及社會各界的一致好評,被縣委、縣政府授予2011年度項目建設“先進單位”和2011年度目標責任考核“優(yōu)秀等次”,同時涌現出來一批先進單位和先進個人,在這里我首先向你們表示衷心的感謝。
2012年面臨的形勢和任務
中央經濟工作會議確定2012年的經濟工作總基調是穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在這一大背景下,交通運輸系統(tǒng)也要按照穩(wěn)中求進的總基調推進工作。所謂穩(wěn),就是要保持交通基礎設施建設可持續(xù)性,保持交通運輸平穩(wěn)較快發(fā)展,保持行業(yè)和諧穩(wěn)定;所謂進,
挑戰(zhàn)的主要體現:一是國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現。在宏觀調控加強的背景下,公路建設立項難、籌資難、用地難的問題短期內不會有明顯改善。二是交通運輸結構不盡合理,縣域交通運輸發(fā)展不平衡,資源環(huán)境對交通運輸發(fā)展的剛性約束不斷加強,加快轉變交通運輸發(fā)展方式刻不容緩,三是長期積累的深層次矛盾逐步凸顯。農村公路養(yǎng)護管理水平有待提升,出租車、客運車輛利益矛盾長期疊加,土地征遷、房屋拆遷補償、農民工工資支付尚不規(guī)范,上訪等群眾性事件時有發(fā)生,部分干部職工素質與發(fā)展現代交通要求不相適應。
在深刻分析當前面臨形勢的基礎上,我們確定了2012年華縣交通運輸工作的指導思想是:認真貫徹黨的十七屆六中全會及中央經濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“發(fā)展現代交通,奉獻一流”為目標,以推進公路基礎設施建設為重點,以繼續(xù)加強農村公路養(yǎng)護管理、道路安全保暢、綜合運輸管理為突破,進一步促進結構調整,創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化公共服務,提升發(fā)展質量,維護行業(yè)穩(wěn)定,確保交通運事業(yè)安全安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展,為富民強縣,進一步加快華縣經濟發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。
2012年主要工作目標
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好今年的交通運輸工作,對于全面實施交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃,鞏固交通運輸發(fā)展的良好形勢,具有重要意義。具體講,要重點抓好以下六個方面的工作:
一、加大道路設施投入,爭取重點項目建設的實施
一是繼續(xù)加強農村公路養(yǎng)、建、管工作,超前謀劃,切實加強與省、市交通主管部門的溝通和聯系,努力爭取中、省項目資金,盡量滿足群眾的愿望和訴求;
二是大力開展招商引資工作,力爭完成縣委、縣政府下達的6000萬元以上項目一個;
三是計劃投資800余萬元,全面改擴建赤高公路;
四是對群眾反映強烈,存在安全隱患的橋梁、水毀道路進行大幅度的修整;
五是完成客運汽車站主體工程建設,力爭早日投入使用;
六是加快推進環(huán)山公路的建設,力爭年內完成總體工程建設任務的50%;
七是爭取東環(huán)路拓寬工程,年內完成路基工程,為縣城東移提供交通運輸支撐;
八是大力改善客運班線和城市出租車市場的秩序,為旅客提供更加方便、快捷、舒適的出行環(huán)境,年內完成班線車輛更新提檔90%以上。出租車市場保持穩(wěn)定運行。
九是認真做好310國道改擴建前期準備工作,力爭早日立項,滿足人大代表的祈求。
二、加強道路養(yǎng)護管理力度,不斷提高規(guī)范化,交通優(yōu)良率
2012年,我們要加大對道路養(yǎng)護資金的投入,探索新的經驗,以“養(yǎng)護管理科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網調度智能化、運營服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”為目標,全面提高公路路況質量和服務水平。鞏固交通運輸示范縣成果。對全縣1008公里的道路開展全方位的養(yǎng)護,實行干線化管理,建立路容路貌、路域環(huán)境、規(guī)范管理的長效機制。要大力加強日常養(yǎng)護,以文明、示范路、干線標準化為引領,強化日常巡查和檢測,打造“暢安舒美”的公路通行環(huán)境,農村公路要繼續(xù)深化體制機制改革,全面落實養(yǎng)管責任。要抓住干線路網調整機遇,將一批重要農村公路納入省道網規(guī)劃,享受干線公路投資補助政策,要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級主體責任,真正實現農村公路養(yǎng)護管理由部門行為向政府行為轉變,全力促進養(yǎng)管水平的提升,更好地為全縣人民提供優(yōu)質服務的交通運輸環(huán)境。
三、做好大交通運輸文章,提高為人民服務水平
一是繼續(xù)開展機動車輛集中整治工作,繼續(xù)查處違規(guī)、違章車輛,打造良好的交通品牌,營造公平和諧的運輸環(huán)境;二是嚴厲打擊客車超員,貨車超限超載行為,規(guī)范運輸市場,深入開展治理公路“三亂”工作;三是切實加強交通執(zhí)法隊伍建設,加大對交通執(zhí)法人員的教育和培訓,全面提高執(zhí)法隊伍素質,確保全年不發(fā)生一例違法違規(guī)執(zhí)法現象;四是加強客運班線為群眾服務的理念,從服務、文明整潔、安全上下功夫,逐步提高客運服務的軟環(huán)境;五是加強出租車行業(yè)的管理,大力開展司乘人員的教育工作,必要時聘請代表座談,深入交通運輸市場,調查研究,為滿足出租車運力,增加適應市場的出租車輛,以滿足廣大人民群眾的出行需求,同時要整頓出租車市場,打擊非法經營的黑出租,保護合法經營者的權益。
四、繼續(xù)抓好黨風廉政建設和精神文明建設,提升行業(yè)文明程度
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系。深入開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。按照黨建統(tǒng)領全面工作的思路,我們要做到年初有計劃、有安排、有目標,同時結合行業(yè)特點,積極開展既扎實又充滿亮點的各項活動,增強干部職工的凝聚力。以“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”為目標,積極承擔起保一方平安的政治責任,以創(chuàng)建“平安交通”為已任,強化基礎工作,突出行業(yè)規(guī)范化管理,狠抓各項措施的落實,認真履行維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項職責,確保交通運輸行業(yè)的常期穩(wěn)定。
五、抓好隊伍建設,再創(chuàng)佳績
為了改善我縣交通運輸內外部環(huán)境,全面改進全系統(tǒng)工作作風,提高工作效
六、切實抓好安全生產工作,確保行業(yè)安全穩(wěn)定
安全生產事關群眾生命財產,責任重大。要牢記黨和人民的重托,懷著對廣大人民群眾無限深厚的感情抓安全生產。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實安全生產責任制,層層簽訂安全目標責任書,進一步完善和落實各種安全管理規(guī)章制度,繼續(xù)強化安全管理組織體系、監(jiān)控體系、信息反饋體系、責任制體系在內的安全生產管理體系建設。強化安全檢查監(jiān)督,督導運輸企業(yè)加強對長途客車、城市出租車為重點的行業(yè)安全管理。加大水上交通安全執(zhí)法力度,加強對水路運輸現場的巡查監(jiān)督,確保水上交通安全。加大事故隱患整改力度,做到層層抓落實“的分工負責制,全面開展安全質量標準化活動,建立安全生產管理長效機制,保持安全生產形勢長期穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切,防止大規(guī)模集體上訪、越級上訪和惡性群體事件發(fā)生,保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
同志們,2012年的交通運輸工作,任務艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,高揚”發(fā)展現代交通,奉獻一流服務“旗幟,進一步拓寬思想,振奮精神,以黨的十七屆六中全會和社會主義文化大繁榮為契機,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷創(chuàng)造交通運輸事業(yè)新業(yè)績,為縣域經濟跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家!
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