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今年來，緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟工作會議精神，以“興工強農(nóng)、基礎(chǔ)先行、項目帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為指針，全面部署我縣的商務(wù)和招商工作，把招商引資工作做為我縣推進工業(yè)化、加快城市化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要切入點，大力擴內(nèi)需、促出口，較好的完成了上半年的工作任務(wù)，并保持著良好的發(fā)展勢頭。

一、上半年全縣商務(wù)經(jīng)濟運行情況

（一）招商引資來勢向好。2011年上半年，到位內(nèi)資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個特點：一是突出了新能源項目。分布于大熊山、古臺山、奉家等10多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，分別與湘電集團、廣東明陽集團、大唐集團簽訂風力發(fā)電項目，擬共引進合同資金79.8億元，并于年初開始，逐步投資購置了相關(guān)設(shè)備建立測風塔，為我縣新能源整體開發(fā)建設(shè)拉開了序幕。二是突出了“節(jié)能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協(xié)議，擬投資10億元，建設(shè)以廢物利用、生態(tài)循環(huán)為特色的海螺二期水泥建設(shè)項目。三是突出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落戶我縣曹家鎮(zhèn)娘家村、擬建的“鑫湘工業(yè)園”，吸引了香港、廣東、浙江等在外創(chuàng)業(yè)人員，擬占地面積120畝，總投資1.6億元，涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細化工等多個項目，將在三年時間內(nèi)，建設(shè)成為以產(chǎn)品出口為特色、年產(chǎn)值可達2億元以上、從業(yè)人員達3000人以上的新興產(chǎn)業(yè)園。四是突出承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、寧波愛爾妮集團等企業(yè)相繼落戶新化。五是突出提升城市品味，優(yōu)化城市環(huán)境。今年成功引進大漢集團投資33億元建設(shè)北塔休閑廣場。

在具體工作措施上，主要做了以下六個方面的工作：第一，進一步完善了機制建設(shè)，修訂了《新化縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《新化縣招商引資工作目標管理考核辦法》。第二，對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就招商引資進行了重點督查，與相關(guān)負責人就如何進一步強化招商引資工作進行了交流，并拜訪外地創(chuàng)業(yè)老板，聯(lián)絡(luò)了感情、強化了故鄉(xiāng)情誼。第三，進一步強化以園區(qū)建設(shè)為主體的招商引資平臺建設(shè)。切實做好園區(qū)規(guī)劃，全力保障園區(qū)用地需求，同時要求進一步加快標準化廠房建設(shè)，做好重大項目的跟蹤服務(wù)工作，提高部門服務(wù)效能，以滿足不斷增長的投資需求。第四，組織了小分隊招商考察，為相關(guān)知名企業(yè)成功引入我縣提供了第一手資料，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第五，參與了蘇浙行經(jīng)貿(mào)活動，與外企加強了交流合作。第六，調(diào)研了重點招商項目的履約、建設(shè)工作，加大了對企業(yè)的服務(wù)力度。對年產(chǎn)20萬噸飼料等多個項目的建設(shè)落地情況進行了調(diào)研，全力為化解矛盾、優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)。

（二）社會消費平穩(wěn)增長。上半年，全縣社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，居全市第一。

在擴大消費，拉動內(nèi)需的過程中，指導了城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展了形勢多樣的促銷活動，為拉動消費起到了很大的促進作用。貫徹落實黨的惠民政策，持續(xù)推進 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快健全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大對家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管力度，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，財政補貼等工作都取得了明顯成效，家電下鄉(xiāng)到2011年6月30日，已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺，銷售金額41909.3萬元，居全市第二；抓好家電以舊換新工作，家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺，已補金額470萬元。著力搞好市場建設(shè)：城南大市場的標準化改造建設(shè)已在6月中旬完成，金苑農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)在年底可以竣工，天華南路農(nóng)貿(mào)綜合市場已著手進行；農(nóng)村市場的建設(shè)與維修改造有條不紊，廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)正在進行中；天客企業(yè)已落戶新化，沃爾馬超市的建設(shè)已破土動工。按照規(guī)定加大對再生資源的管理力度，“天潤二手車交易市場責任有限公司”已落戶新化；二手車經(jīng)銷公司正在申報與辦理，再生資源廢舊物品的回收企業(yè)向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。典當、洗浴行業(yè)等行業(yè)管理得到了加強。定點屠宰工作與時俱進，上半年，入場宰殺牲畜27997頭，同比增加3442頭，增長13.6%。加大宣傳力度，強化安全意識，嚴格加強對民爆行業(yè)的監(jiān)管力度，整頓民爆行業(yè)的安全秩序，加大投入，安全檢查全面化，系統(tǒng)化，經(jīng)?；岣吡吮忝窭竦姆?wù)水平，民爆物品的銷售穩(wěn)定增長。加大了綜合執(zhí)法力度，對城鄉(xiāng)各市場進行了清理整頓，共出動執(zhí)法人次1000余人次，對全縣城鄉(xiāng)肉類、酒類、成品油市場進行稽查，營造了良好的消費環(huán)境，贏得了良好的社會反響。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增長強勁。1—6月，進出口總額151萬美元，其中出口109萬美元，進口42萬美元，完成年度計劃任務(wù)的52.1%。。加工貿(mào)易3萬元美元，完成年度計劃任務(wù)的30%，實現(xiàn)了加工貿(mào)易零的突破；外派勞務(wù)285人，營業(yè)額40.5萬美元。

在促進外貿(mào)發(fā)展方面：一是轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。年初，我們對全縣所有進出口企業(yè)進行走訪調(diào)研，對企業(yè)的經(jīng)營，進出口情況及需要政府部門提供的服務(wù)等方面進行深入調(diào)查了解，積極向企業(yè)宣傳各項外貿(mào)出口政策。二是深入挖掘外貿(mào)出口新的增長點。積極協(xié)助鑫星、新型等7家企業(yè)進行自營進出口，積極指導幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責任公司等2家企業(yè)辦理加工貿(mào)易相關(guān)審批手續(xù)。三是積極宣傳、引導和組織相關(guān)企業(yè)參加地區(qū)性、國際性的會展，充分展示企業(yè)的形象，提高企業(yè)的知名度，提升產(chǎn)品的品牌效益。四是年初我們對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源進行摸底登記，目前共有近800人有技術(shù)特長的勞動力資源登記在冊，通過與省內(nèi)外的外派勞務(wù)公司聯(lián)系，盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿(mào)環(huán)境。與海關(guān)、檢驗檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協(xié)作，幫助企業(yè)解決在通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿(mào)企業(yè)的意見和建議，為我縣外貿(mào)出口營造了一個更加和諧、寬松的環(huán)境。

二、當前商務(wù)經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）招商引資項目科技含量低。資源型、房地產(chǎn)項目、小型加工項目較多，項目科技含量不高，而引進的具有“拉動”效應的產(chǎn)業(yè)化項目少，外資項目及省外國內(nèi)戰(zhàn)略性合作項目較少。

（二）項目的跟蹤問效力度不夠。我們的項目招商工作往往是洽談的多，落戶的少，同時招商引資質(zhì)量不高，成效不夠明顯。

（三）、外貿(mào)出口壓力大。外貿(mào)進出口產(chǎn)品單一，我縣主要只有電子陶瓷企業(yè)有出口實績。企業(yè)走出去的力度有待加強。

（四）流通企業(yè)市場競爭力弱。我縣商貿(mào)流通企業(yè)整體水平低，主要表現(xiàn)規(guī)模小、分布散、管理粗放、流通成本高，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。市場調(diào)控乏力；農(nóng)村市場安全隱患較多。

三、下半年的工作重點

下半年，我們將全面貫徹落實省、市擴大開放暨商務(wù)工作會議精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，強化工作措施，全力完成市、縣下達的工作任務(wù)，并積極創(chuàng)新工作思路，打造新的增長點，有力推進商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）抓好重點項目建設(shè)，大力促進內(nèi)貿(mào)發(fā)展。重點抓好包括大漢集團投資33億元的北塔綜合開發(fā)項目、湖南新康建設(shè)集團投資4.8億元的城東防洪堤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、用工人數(shù)將達10000人以上的興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、廣州新月星服飾集團、福建雙馳鞋業(yè)集團等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工項目，大熊山、古臺山、奉家山及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等風力開發(fā)項目及武漢凱迪投資的生物質(zhì)發(fā)電項目在內(nèi)的新能源建設(shè)項目。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新工作，鞏固“萬村千鄉(xiāng)工程”成果。規(guī)劃建設(shè)好大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代化定點屠宰場。加快高標準的大型果、蔬及小商品批發(fā)市場和物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

（二）積極組織參加節(jié)會招商活動，擴大對外貿(mào)易。重點以“第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、“2011湖南經(jīng)濟合作洽談會暨第五屆湘商大會”、湖南省第三屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”等為平臺。有計劃、有組織地參與招商活動，擴大國內(nèi)國際貿(mào)易市場。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易，做強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持有實力的企業(yè)“走出去”。

（三）不斷規(guī)范市場秩序，努力改善投資環(huán)境。一是突破用地瓶頸，盤活土地存量，解決好土地問題，確保招商引資項目建設(shè)和市場建設(shè)用地。同時，采取多種形式按要求建設(shè)一定規(guī)模的標準化廠房，盡量縮短重點項目的落地時間。二是突破融資瓶頸，服務(wù)項目建設(shè)。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業(yè)信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。三是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機制和完善制度為突破口，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務(wù)水平。四是要將“誠信”貫穿于招商引資和市場服務(wù)各個環(huán)節(jié)，樹立親商意識，強化服務(wù)職能，謹慎承諾，履行承諾。加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法力度，努力為客商營造一個公平競爭的市場環(huán)境，公正的法制環(huán)境，穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境。

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