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調(diào)研報告范文:北安法院關于立案調(diào)解工作調(diào)研是由范文詞典為您精心收集,希望這篇北安法院關于立案調(diào)解工作調(diào)研范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是北安法院關于立案調(diào)解工作調(diào)研的正文:
為了增強我院調(diào)處糾紛、化解矛盾、促進和諧的能力,進一步保障訴訟當事人依法處分自己民事權利和訴訟權利的自由,充分發(fā)揮調(diào)解工作在訴訟初始階段的作用。配合法院系統(tǒng)上下實行“大調(diào)解”格局,我院在2011年6月份正式實行立案調(diào)解工作。實行以來,院黨組對立案調(diào)解工作非常重視,院長親自帶領立案庭庭長等人到兄弟法院學習取經(jīng),實行過程中取得了良好的效果,也尚存在一些問題,先總結(jié)匯報如下:
一、我院立案調(diào)解工作的總體狀況
在立案過程中,對于符合立案調(diào)解要求,有調(diào)解可能的案件,因立案工作人員對案情有很好的了解,由他們(兩人)先傳當事人進行調(diào)解。院里為立案調(diào)解配備了專用辦公室、電腦、打印機等,從而為立案調(diào)解工作的開展打下了扎實的基礎。我院自今年6月份開始實行立案調(diào)解以來,共調(diào)解案件27件,占全部民商事一審案件的14.8%。調(diào)解結(jié)案的當事人對立案調(diào)解交口稱贊,真正實現(xiàn)了減少當事人訴累,提高法院辦案效率,減少訴訟成本支出的目的,做到案結(jié)事了,法律效果與社會效果的充分統(tǒng)一。我們對案件實行立案調(diào)解的原則是:
一是自愿原則。無論是立案庭法官在立案階段的調(diào)解或立案庭委托特邀調(diào)解人員、人民調(diào)解組織對糾紛進行的調(diào)解,都必須堅持當事人自愿原則,不得強迫、誘導當事人接受調(diào)解。
二是一次性調(diào)解原則。同一糾紛經(jīng)立案法官調(diào)解不成的,不得再次啟動立案階段的調(diào)解程序。避免案件出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生。
三是限時調(diào)解原則。案情簡單、事實清楚的糾紛應當于5內(nèi)調(diào)解完畢,特殊情況不得超過20日。
四是對于立案調(diào)解給予司法保障的原則。通過立案階段的調(diào)解,當事人之間達成和解協(xié)議的,應當事人的請求可以以人民法院調(diào)解書的形式予以確認。另外,人民調(diào)解組織前期收集的證據(jù)材料及調(diào)解方案,在調(diào)解不成立案后,經(jīng)人民法院審核,可以作為訴訟階段的相關證據(jù)材料使用。
二、我院立案調(diào)解尚存的問題
1、立案調(diào)解無明確法律規(guī)定。民事訴訟法未明確規(guī)定立案調(diào)解的范圍、期限、程序,省法院《構建大調(diào)解工作體系的意見》中也僅規(guī)定了立案調(diào)解一般不超過20天,對立案調(diào)解的范圍、程序未作明確規(guī)定。導致基層法院在實際操作中,對什么類型的案件需要立案調(diào)解,立案調(diào)解的程序是什么均不明確,審判人員尚在摸索中進行審理。
2、立案調(diào)解與法院傳統(tǒng)的內(nèi)部管理相沖突。法院歷來將調(diào)解結(jié)案率、超審限率作為考評各部門審判質(zhì)量和審判效率的依據(jù),實行立案調(diào)解后,一方面部份爭議較小的案件通過立案調(diào)解得到化解,進入審判程序的案件調(diào)解難度均較大,導致審判庭調(diào)解率下降;另一方面立案環(huán)節(jié)開展立案調(diào)解,案件移送審判庭的時間比過去長,致使審判人員接到案件后,對案件的了解熟悉還有一定的時間,很有可能超出法定審理期限。
3、當事人及代理人不配合。因無法律規(guī)定,立案調(diào)解不是法定程序,開展立案調(diào)解需經(jīng)當事人同意,而當事人或代理人認為調(diào)解工作是審判庭的事,對立案調(diào)解工作不配合,認為在立案庭開展調(diào)解是浪費時間,很多當事人強烈要求趕緊轉(zhuǎn)送案件到審判庭審理,致使立案調(diào)解不能進行。
4、立案庭人手不足?!按罅浮币詠恚ㄔ毫竿サ穆毮艽蠓卣?,集立案審查、送達、立案調(diào)解、審限管理、統(tǒng)計分析等工作于一體,工作量大幅上升。立案庭現(xiàn)有4人,立案調(diào)解工作開展以來,由于該院本身就存在案多人少的問題,立案庭雖然工作量大幅上升,但并未增加人手,承擔著年均3000余件案件的受理、送達及司法統(tǒng)計、立案調(diào)解、審限管理與人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接等工作,案多人少的矛盾突出。
二、對策及建議
1、納入立法體系。將立案調(diào)解納入民事訴訟環(huán)節(jié),明確規(guī)定立案調(diào)解的范圍、期限、程序,使立案調(diào)解有一個統(tǒng)一的操作模式。
2、更新管理模式。傳統(tǒng)考核方式逐漸由考核調(diào)解數(shù)量向考核調(diào)解兌現(xiàn)率轉(zhuǎn)變,更加注重調(diào)解的質(zhì)量;管理方式上既要有激勵機制,又要防止片面追求調(diào)解率而導致案件積壓在立案階段的情形。
3、優(yōu)化人力資源。對新招錄人員、志愿者等優(yōu)先充實到立案崗位;抽調(diào)經(jīng)驗豐富的老同志專司立案調(diào)解工作,做到人盡其才。
4、加大宣傳力度。可通過印發(fā)宣傳資料、制作專題電視節(jié)目、網(wǎng)絡論壇、報刊專版等方式,加大“大調(diào)解”工作機制的宣傳力度,使調(diào)解工作獲得社會的重視和認同。
在實踐探索中,我們應該不斷完善立案調(diào)解工作機制,充分發(fā)揮其效力。近半年來,立案調(diào)解工作機制正以其強大的生命力,在化解社會矛盾、構建和諧社會中發(fā)揮越來越重要的作用,贏得了了大人民群眾的認可。我們期待立案調(diào)解工作能夠更加完善,更加發(fā)揮其優(yōu)勢作用,將法院工作推向新的臺階。
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